工程项目实施策划书.docx

工程项目实施策划书工程项目实施策划书今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程为加快农村沼气项目建设步 伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案一、指导思想以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业 生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大 力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼 气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展努力实现农村沼气建设 “三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设 向重服务转变二、年度目标长丰县用沼气825 户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点 20 个肥西县新建乡村沼气服务网点 40个安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中 型沼气工程1 个三、工作重点1、农村户用沼气建设按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务” 的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为 纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口 8 立方米沼气 池，同时配套改厨、改厕、改圈大力推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、 果）”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生 产无害化目标。

2、 大中型沼气工程建设结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污 染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设因地制宜地推广“能源生态 型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污 资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效3、 乡镇沼气服务网点建设按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专 业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个 有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营 店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技 工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务 站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转 配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一 套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立 健全县、乡、村沼气服务网络鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼 气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农 民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。

四、资金筹措农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设农村 户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担 500 元，其余部分省与县按 8：2比例负担，市级对 3 个县不承担配套资金乡村沼气服务网点建设和畜禽养 殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹五、保障措施1、加强领导，明确责任项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制， 县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金 落实、计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理 负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质 量负责县财政部门负责资金使用管理各项目县要制定切实可行的实施方案，认 真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、 量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户2、落实配套，加大投入农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内 容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套 资金，确保沼气项目正常实施3、加强管理，确保质量项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全 力推进，确保计划任务顺利完成。

一要严格执行各项管理制度严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与 质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》 （试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气 国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确 保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位二要推进管理公开使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按 照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金 补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示沼气服务网点专 用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务 网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和 进行设备拨付监管三要严格资金管理加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用严格执行农村 沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个 人不得截留、挪用项目县根据建设进度拨付资金四要保证建设质量严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼 气建设的'施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生 产工”国家职业资格证书。

联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建 设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的 施工单位承建4、 加强督查，快速推进要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管 理项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对 项目实施工作进行指导、监督和检查对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目 县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级 核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3 年内不允许申报农村能源建设项 目，以促进项目建设各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施5、 加强培训，加强队伍建设项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构 建设，充实管理和技术人员同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的 人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制 度，实行持证上岗。