云南省昆明市评选方法及标准.doc

评选方法及标准一、总贝I」一、 根据《中华人民共和国招标投标法》，国家发展计划委员会等七部委［2001］年第12 号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、国家发展计划委员会等七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、建设部2001年第89号令《房屋建筑和市政基础设施 工程施工招标投标管理办法》、昆政办〔2009〕132号文《昆明市人民政府办公厅关于在基 础设施BT模式建设项目中推行工程总承包建设模式的通知》、昆政办（2009） 93号《昆明 市人民政府办公厅关于印发进一步加强国有投资建设项目招标投标管理若干规定的通知》、 昆政办（2009） 120号《昆明市人民政府办公厅关于废止昆明市国有投资建设项目招标投标 管理若干规定部份条款的通知》、昆明市人民政府办公厅关于在基础设施BT模式建设项目 中推行工程总承包建设模式的通知》（昆政办〔2009） 132号文）等法律、法规、规章及结 合本项目实际情况，制定本办法二、 本办法是评选委员会确定中选候选人的依据，在评选过程中应充分体现公平、公正、 科学合理的原则三、 评选分初步评审和详细评审两个步骤进行四、 评选委员会在对竞争性谈判申请文件进行初步评审、详细评审时，应遵守下列规则：1、 评选委员会成员应按竞争性谈判邀请文件要求，认真审查、评审各竞争性谈判申请 人的竞争性谈判申请文件，并写出书面审查和评审意见。

2、 评分标准中分档打分处必须按所设档次打分3、 评选委员会各成员应自主评分，并签字确认五、 详细评审办法：1、 评选委员会所有成员集中与通过初步评审的各谈判单位分别进行谈判（竞争性谈判 申请人进行二次承诺和报价）2、 本项目商务部分采用综合评估法进行评选，技术部分及竞争性谈判函及BT投融资方 案部分为通过性审查，该部分分值不作为推荐中选候选人的依据竞争性谈判申请人的技术 部分通过审查得分的最低分值为75分;竞争性谈判函及BT投融资方案部分评审通过审查得 分的最低分值为70分，竞争性谈判申请人技术部分审查和竞争性谈判函及BT投融资方案部 分审查按分档进行百分制审查评分，评分时不采用插入法3、技术部分审查、竞争性谈判函及BT投融资方案部分审查后，对通过审查的竞争性谈 判申请人的谈判后的商务部分进行审查打分，并按照竞争性谈判申请人得分高低推荐不超过 三名中选候选人六、评选过程中如遇特殊问题，由评选委员会根据有关法律、法规研究决定二、技术部分及BT投融资方案部分审查（满分100分）竞争性谈判申请文件技术部分审查按分档进行百分制审查评分，评分时不得采用插入法 评分一） 施工技术方案评审评分（满分io分）第一个档次（10分）：施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施 工部署全面的；第二个档次（8分）：施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对性 一般，施工部署全面的；第三个档次（6分）：施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部 署基本合理但存在一些问题的；第四个档次（2分）：施工技术方案、施工措施、施工部署存在有明显错误的；无施工技术方案的不得分。

二） 质量承诺及保证措施评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：质量承诺满足竞争性谈判邀请文件且有具体的违约责任承诺，质 量保证措施严格按竞争性谈判邀请文件要求的施工技术规范、标准编制且针对性好的；第二个档次（8分）：质量承诺满足竞争性谈判邀请文件且有具体的违约责任承诺，质 量保证措施达到竞争性谈判邀请文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的；第三个档次（6分）：质量承诺满足竞争性谈判邀请文件且有具体的违约责任承诺，质 量保证措施基本达到竞争性谈判邀请文件要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的；第四个档次（2分）：质量承诺满足竞争性谈判邀请文件但违约责任承诺不具体，质量 保证措施基本达到竞争性谈判邀请文件要求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的；对质量无承诺或质量承诺不满足竞争性谈判邀请文件的，为重大偏差应按规定作废标处 理质量保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对本工程的实际外，商务部分报价中 还应有相对应的措施费用或有关费用说明三） 施工主要工序评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当， 且对本项目的关键技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全 的解决方案和可行保证措施的；第二个档次（8分）：施工主要工序有阐述全面、合理，主要工种施工方法基本得当， 且对本项目的关键技术、工艺有明确的表述，对施工重点、难点有合理的解决方案，保证措 施基本可行的；第三个档次（6分）：施工主要工序阐述全面、基本合理，有主要工种施工方法，且对 本项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施基本 可行的;第四个档次（2分）：施工主要工序阐述基本全面，且对本项目的关键技术、工艺有一 定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施不可行的；无施工主要工序阐述的不得分。

四） 安全文明施工保证措施评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：竞争性谈判申请人持有有效的安全生产许可证书；竞争性谈判申 请文件中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理、先进、针对性好，在商 务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定的；第二个档次（8分）：竞争性谈判申请人持有有效的安全生产许可证书；竞争性谈判申 请文件中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理但针对性一般，在商务部 分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定；第三个档次（6分）：竞争性谈判申请人持有有效的安全生产许可证书；竞争性谈判申 请文件中有基本具体、可行的安全文明施工实施保证措施且在商务部分报价中有相对应的费 用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定；第四个档次（2分）：竞争性谈判申请人持有有效的安全生产许可证书，竞争性谈判申 请文件中有安全文明施工保证措施且在商务部分报价中有相对应的费用的，但不具体存有错 漏的；有下列情形之一的，该项评审不得分：1、安全生产许可证书的复印件未装订在竞争性谈判申请文件中，或复印件虽装订在竞 争性谈判申请文件中但原件未携带到现场核对的。

2、竞争性谈判申请文件中无安全文明施工保证措施或在商务部分报价中没有相对应的 费用的不得分注：安全生产许可证书的复印件应装订在竞争性谈判申请文件中，原件须携带到现场核 对后方可得分安全文明施工保证措施的针对性是指:除技术、组织等方面的阐述针对本工程的实际外， 商务部分报价中相对应的费用组成合理五） 施工进度计划及工期保证措施评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：施工进度计划严格按竞争性谈判工期安排，工序搭配逻辑关系和 关键线路清晰、合理，并能指导施工且针对性好的；第二个档次（4分）：施工进度计划按竞争性谈判工期安排，工序搭配逻辑关系和关键 线路合理，但针对性一般的；第三个档次（3分）：施工进度计划符合竞争性谈判工期要求，工序搭配逻辑关系和关 键线路基本合理，但缺乏针对性的；第四个档次（1分）：施工进度计划中工序搭配逻辑关系有错误，关键线路不明确有错 误的；无施工进度计划的不得分施工进度计划的针对性是指：除技术方面的阐述和进度计划图针对本工程的实际外，商 务部分报价中还应有相对应的费用六） 施工机械投入评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：施工机械投入与施工进度计划呼应，满足工程要求，施工机械搭 配合理、准确且明确的有相对应的费用的；第二个档次（4分）：施工机械投入与施工进度计划呼应，满足工程要求，施工机械搭 配基本合理、基本准确且有相对应的费用的；第三个档次（3分）：施工机械投入与施工进度计划呼应，基本满足工程要求，但施工 机械搭配不当的；第四个档次（1分）：施工机械投入与施工进度计划不相呼应，不满足工程要求的； 施工机械投入未作说明的不得分。

七）项目经理及项目管理人员配置评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：竞争性谈判申请人拟定的项目经理符合竞争性谈判邀请文件规定 的资格条件，项目管理人员针对工程实际配置且合理，能满足工程管理需要且有针对性的；第二个档次（8分）：竞争性谈判申请人拟定的项目经理符合竞争性谈判邀请文件规定 的资格条件，项目管理人员配置合理，能满足工程管理需要，但专业配置针对性一般的；第三个档次（6分）：竞争性谈判申请人拟定的项目经理符合竞争性谈判邀请文件规定 的资格条件，项目管理人员配置基本合理，基本能满足工程管理需要，但专业配置没有针对 性的；第四个档次（2分）：竞争性谈判申请人拟定的项目经理符合竞争性谈判邀请文件规定 的资格条件，项目管理人员配置不合理，不能满足工程要求的；对项目管理人员没有说明的不得分注：1、项目经理资质证书复印件、有效证明资料复印件须装订在竞争性谈判申请文件 中，原件应携带至现场检验，否则复印件无效，评分时不得分2、若竞争性谈判申请人不能全部满足上述每一档次规定内容的，打分时降一个档次打 分八） 、竞争性谈判申请人提供的银行现金存款审查评分（满分10分）D竞争性谈判申请人的银行现金存款在4. 72亿兀以上（含4. 72亿兀）的得10分；2） 竞争性谈判申请人的银行现金存款在3. 77亿元以上（含3. 77亿元）、4. 72亿元以 下的得7分；3） 竞争性谈判申请人的银行现金存款在2.83亿兀以上（含2. 83亿兀）、3. 77亿兀以 下的得5分。

竞争性谈判申请人应提供自竞争性谈判邀请函发放之日至竞争性谈判申请文件递交 截止时间前的银行现金存款证明以供审查，银行现金存款证明必须针对竞争性谈判申请人企 业而不是针对个人或其总、分支机构，否则作无效证明处理无论竞争性谈判申请人提供多 少份银行现金存款证明，评委只针对其中金额最大的一份进行审查，不进行累加银行现金 存款证明原件应带至现场核验，复印件须附于竞争性谈判申请文件中）（九） 、竞争性谈判申请人的融资能力证明审查评分（满分10分）1）竞争性谈判申请人的融资能力与其银行现金存款金额之和不低于6. 61亿元人民币的 得10分；2）竞争性谈判申请人的融资能力与其银行现金存款金额之和不低于5. 66亿元人民币、 低于6. 61亿元人民币的得7分；3）竞争性谈判申请人的融资能力与其银行现金存款金额之和不低于4. 72亿元人民币、 低于5. 66亿元人民币的得5分；（竞争性谈判申请人融资能力的证明材料以银行授信余额证明、银行为本项目提供的贷 款意向书等有效证明材料为准，必须针对竞争性谈判申请人企业而不是针对个人或其总、分 支机构，否则作无效证明处理，不同机构提供的银行授信余额证明、为本项目提供的贷款意 向书等有效证明材料，可进行累加。

原件应带至现场核验，复印件须附于竞争性谈判申请文 件中）（十）、投融资方案部分评审得分，本项满分为10分1） 项目投融资方案合理可行，措施方法得当的得10分；2） 项目投融资方案一般，措施方法存在一定问题的得8分；3） 无项目投融资方案的得0分十一）、竞争性谈判申请人类似工程业绩审查得分，本项满分为10分1） 近三年有BT或BOT项目业绩的，每一项得2分，最多可得4分2） 近三年承担过单项合同建安工程费不低于5000万元的市政工程或公路工程，每项得 3分，最多可得6分注：1、业绩证明材料以竣工验收总表，或施工合同、或BT投资建设合同、或B0T投资 建设合同、或中选通知书、或业主证明等有效证明材料为准证明材料复印件必须装订在竞 争性谈判申请文件中，原件应携带至现场检验，否则复印件无效，且评分时。