信息技术课件第8课美国联邦政府的建立.ppt

第第8 8课课美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立•美国独立之初的严峻形势美国独立之初的严峻形势•①①17177575-17-178383年美国独立战争，摆脱英国殖民年美国独立战争，摆脱英国殖民统治而独立它既是北美统治而独立它既是北美1313州人民摆脱英国州人民摆脱英国殖民统治、争取殖民统治、争取独立独立的战争，也是一场的战争，也是一场资产资产阶级革命阶级革命•②②独立之初的美国独立之初的美国名义名义上是一个国家，但实上是一个国家，但实际上是际上是1313个州的个州的松散联盟松散联盟，即所谓的，即所谓的邦联邦联国家国家无权征税，也不掌握军队无权征税，也不掌握军队各州各州的权力的权力很大，有权很大，有权征征兵、兵、征征税和税和发行发行货币，货币，财政财政政政策更是各行其是策更是各行其是•③③当时，当时，各州之间互设各州之间互设关卡关卡，造成商品，造成商品流通流通不畅不畅，各地经常发生，各地经常发生骚乱骚乱，，社会社会动荡动荡加剧加剧而且，而且，由于没有制定由于没有制定统一统一的关税，美国在与的关税，美国在与欧洲各国的欧洲各国的贸易贸易中也常常处于中也常常处于不利不利地位，经地位，经济的发展受到严重影响。

济的发展受到严重影响•④④华盛顿华盛顿等美国资产阶级领导人也深受等美国资产阶级领导人也深受启蒙启蒙思想影响，思想影响，不不赞成建立一个赞成建立一个君主君主制国家，希制国家，希望建立一个统一而强大的望建立一个统一而强大的共和共和制国家•【【典例典例1 1】】 独立之初的美国名义上是一个国独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是家，但实际上是1313个州的松散联盟华盛顿个州的松散联盟华盛顿曾比喻邦联就如同当时美国是曾比喻邦联就如同当时美国是““用沙子扭成用沙子扭成的绳子的绳子””华盛顿这样的比喻主要是针对华盛顿这样的比喻主要是针对•A A．独立初的各邦联出现不团结、常内讧的现．独立初的各邦联出现不团结、常内讧的现象象•B B．邦联政府是有名无实的空架子，缺乏统治．邦联政府是有名无实的空架子，缺乏统治各州的法律各州的法律•C C．基础独立后存在南方奴隶制经济和北方资．基础独立后存在南方奴隶制经济和北方资本主义经济两种类型本主义经济两种类型 •D D．．《《独立宣言独立宣言》》本身就是以本身就是以1313州的名义发布州的名义发布的，而非邦联的，而非邦联•【【典例典例2 2】】““如果美国继续维持当时如果美国继续维持当时‘‘权权力首先是力首先是地域性地域性的的’’政治结构，美洲必政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。

立战争的成果上述材料反映的核心上述材料反映的核心问题是要求问题是要求•A A．用来维护各州权力．用来维护各州权力•B B．争取民族独立．争取民族独立•C C．加强中央政府权力．加强中央政府权力•D D．建立民主制度．建立民主制度•17871787年年宪法宪法 主要内容主要内容：：•①①国家结构形式：国家结构形式：----联邦联邦制国家•联邦联邦权力权力高于各高于各州州权力联邦政府拥有权力联邦政府拥有政治政治、、经济经济、、军事军事和和外交外交大权，如征大权，如征税税、募、募兵兵、发、发行行钱币钱币、宣布、宣布对外和战对外和战以及使用以及使用武力武力恢复地恢复地方秩序等方秩序等•各州各州可以在可以在不不违背违背宪法宪法的前提下制定的前提下制定地方地方法法律，有一定的律，有一定的自治权自治权，以发挥地方的积极性，，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端避免过度集权的弊端•影响：影响：中央集权和地方分权相结合中央集权和地方分权相结合，有利于，有利于美国资本主义的发展美国资本主义的发展•【【典例典例3 3】《】《美国宪法评注美国宪法评注》》中说：中说：““他他们使它成为有限政府。

他们界定了它的们使它成为有限政府他们界定了它的权威他们将它限制在行使特定的权利，权威他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民将所有其他保留给各州或者人民这这表明美国宪法确认了表明美国宪法确认了•A A．中央集权原则．中央集权原则 •B B．民主原则．民主原则•C C．分权制衡原则．分权制衡原则 •D D．联邦制原则．联邦制原则•【【典例典例4 4】】法国托克维尔在法国托克维尔在《《论美国的民论美国的民主主》》一书中认为：美国联邦制是一书中认为：美国联邦制是““为了为了把因国家之大而产生的好处和因国家之把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来小而产生的好处结合起来””对作者观对作者观点理解最全面的是点理解最全面的是•A.A.联邦制加强了中央政府权力联邦制加强了中央政府权力 •B.B.三权分立实现了分权制衡三权分立实现了分权制衡•C.C.地方各州自治权力不断增强地方各州自治权力不断增强 •D.D.中央集权与地方分权结合中央集权与地方分权结合•②②政权组织形式：政权组织形式：----实行分权制衡的实行分权制衡的共共和和制制•17871787年宪法把国家权力分为立法、司法年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分：和行政三部分：•（（1 1））国会国会由由参议参议院和院和众议众议院组成，掌握院组成，掌握立法立法权。

权•（（2 2））最高法院最高法院掌握掌握司法司法权，对法律拥有权，对法律拥有最高司法解释最高司法解释权•（（3 3））总统总统是国家是国家元首元首、政府、政府首脑首脑和军队和军队总司令总司令，掌握国家的，掌握国家的行政行政大权政权组织形式：政权组织形式：1 1、、您是通过什么方式当选上您是通过什么方式当选上 总统的？总统的？由选民间接选举产生由选民间接选举产生2 2、总统先生的权力有哪些？、总统先生的权力有哪些？总统是国家元首、政府首脑和军队总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；总总司令，掌握国家的行政大权；总统对宪法负责统对宪法负责战时，总统行使独战时，总统行使独裁大权 美国总统美国总统联邦法院首席联邦法院首席大法官大法官由由总统提名，并经参议院批准总统提名，并经参议院批准1 1、您是怎么当上大法官的？、您是怎么当上大法官的？2 2、美国最高法院首席大法官主要拥有哪些权力？、美国最高法院首席大法官主要拥有哪些权力？掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权•材料材料: : 众议院应由各州人民每两年选举一众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成次之议员组成…………众议院人数应按联邦所众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。

参议院由州辖各州的人口数目比例分配参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一期为六年，每两年改选三分之一•根据材料，分析这些规定实现了哪些平衡根据材料，分析这些规定实现了哪些平衡? ?•平衡：大州与小州之间；人民大众与社会平衡：大州与小州之间；人民大众与社会上层之间；中央与地方之间；政策的流动上层之间；中央与地方之间；政策的流动性与稳定性之间性与稳定性之间；南方与北方；南方与北方 •【【典例典例5 5】】美国前总统乔治美国前总统乔治··布什在国庆演说布什在国庆演说中讲到：中讲到：““人类千万年的历史，最为珍贵的人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想在笼子里的梦想美国实现把统治者美国实现把统治者““关关在笼子里的梦想在笼子里的梦想””主要是通过主要是通过•A A．实行三权分立．实行三权分立 •B B．实行君主立宪．实行君主立宪 •C C．实行共和制．实行共和制 •D D．实行联邦制．实行联邦制•【【典例典例】】20112011年年8 8月月1515日，美国新任驻华日，美国新任驻华大使骆家辉抵京履新。

根据美国大使骆家辉抵京履新根据美国17871787年年宪法规定，美国行政部、院、署、局等宪法规定，美国行政部、院、署、局等机关首长，以及其他数百名联邦政府高机关首长，以及其他数百名联邦政府高级官员的产生方式是级官员的产生方式是•A A．人民选举产生．人民选举产生 •B B．总统任命产生．总统任命产生 •C C．国会选举产生．国会选举产生 •D D．各州候选人竞选产生．各州候选人竞选产生•三者关系：制衡三者关系：制衡•总统对总统对宪法宪法负责，有权负责，有权否决否决国会通过的国会通过的法律，但法律，但国会国会复议时若以复议时若以三分之二三分之二多数多数再再次通过，即为次通过，即为有效有效；；总统总统有权有权提名提名任任命政府高级官员；命政府高级官员；总统有权与外国总统有权与外国缔结缔结条约，但须得到条约，但须得到国会国会的的批准批准方可生效方可生效•三者独立三者独立平等平等，但，但互相制约互相制约，，以防止以防止专专制制的出现，的出现，这充分体现了这充分体现了三权分立三权分立原则。

原则总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以国会可以2/3/3多数推翻多数推翻总统所否决的法律总统所否决的法律（司法审查（司法审查)联邦法官由总统提名联邦法官由总统提名联邦法官必须通过参议院批准联邦法官必须通过参议院批准 对法律拥有最高司法解释权对法律拥有最高司法解释权（总统）（总统）（国会）（国会）（最高法院）（最高法院）制 衡•孟德斯鸠反对君主专制，提出了孟德斯鸠反对君主专制，提出了““三权三权分立分立””学说他认为国家的权力应分为学说他认为国家的权力应分为立法权、行政权和司法权，国王只能行立法权、行政权和司法权，国王只能行使行政权，立法权和司法权应当分属议使行政权，立法权和司法权应当分属议会和法院；三权分立，彼此制衡他还会和法院；三权分立，彼此制衡他还认为国家的法律不能违背人的理性，法认为国家的法律不能违背人的理性，法律应当是理性的体现律应当是理性的体现孟德斯鸠学说否孟德斯鸠学说否定了封建专制制度的合理性，奠定了资定了封建专制制度的合理性，奠定了资产阶级有关国家和法的理论基础产阶级有关国家和法的理论基础 •[ [典例典例6] 6] 西方国家的西方国家的““三权分立三权分立””并不是什并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的““石石头头. .剪刀剪刀. .布布””同一原理，即一物降一物。

对同一原理，即一物降一物对此种说法你认为此种说法你认为•A.A.正确，讲出了三权分立的实质正确，讲出了三权分立的实质 •B.B.贴切，道出了三种权利之间的关系贴切，道出了三种权利之间的关系•C.C.不妥，三种权利的关系不是简单的单向制不妥，三种权利的关系不是简单的单向制约约 •D.D.不妥，三权关系应是你中有我我中有你不妥，三权关系应是你中有我我中有你 •【【典例典例7 7】】 美国首都华盛顿所在地原来是一美国首都华盛顿所在地原来是一片荒无人烟的灌木丛林联邦政府机构位于片荒无人烟的灌木丛林联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点城市中心，国会大厦建在全城最高点““国会国会山山””上，在其两侧分别是总统府和联邦最高上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院以建都时各州名称命名的法院以建都时各州名称命名的1515条大道由条大道由内向外辐射，覆盖全城华盛顿的建筑规划内向外辐射，覆盖全城华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是体现的美国政治文化是•A A．白手起家的开拓精神．白手起家的开拓精神 •B B．议会中心与共和意识．议会中心与共和意识•C C．三权分立与制衡原则．三权分立与制衡原则 •D D．平等独立的州权观念．平等独立的州权观念•【【典例典例8 8】】““两个魔鬼胜过一个圣人两个魔鬼胜过一个圣人””是一句是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点，英国格言，典型地说明了民主宪政的特点，政治就是与魔鬼结盟，但立宪政治中与魔鬼政治就是与魔鬼结盟，但立宪政治中与魔鬼结盟则是化敌为友、宪政就是让两个魔鬼友结盟则是化敌为友、宪政就是让两个魔鬼友好相处又相互制约，把作恶减少到最低的程好相处又相互制约，把作恶减少到最低的程度。

资产阶级代议制的关键与核心是度资产阶级代议制的关键与核心是•A A．全体公民的参与程度．全体公民的参与程度 •B B．权力的制约与监督．权力的制约与监督•C C．市民的整体素质．市民的整体素质 •D D．革命的彻底性．革命的彻底性•17871787年宪法体现的原则年宪法体现的原则•①①中央集权中央集权原则原则：建立了一个强有力的：建立了一个强有力的中央政府中央政府•②②分权制衡分权制衡原则原则：立法、行政、司法三：立法、行政、司法三权分立，互相制约权分立，互相制约•③③民主民主原则原则：总统和议会议员都由选举：总统和议会议员都由选举产生•【【典例典例9 9】】““第一次世界大战结束后，威尔逊第一次世界大战结束后，威尔逊带着他已宣布的战后和平计划出席了巴黎和带着他已宣布的战后和平计划出席了巴黎和会，但他带回美国的包括国联盟约在内的凡会，但他带回美国的包括国联盟约在内的凡尔赛和约遭到了参议员否决，威尔逊试图建尔赛和约遭到了参议员否决，威尔逊试图建立立‘‘战后国际新秩序战后国际新秩序’’的努力以失败告终的努力以失败告终””这说明在美国这说明在美国 ① ①国会的权力高于总统国会的权力高于总统 ② ②国会对于总统的行为有制约作用国会对于总统的行为有制约作用 ③ ③总统与外总统与外国缔结的条约需得到国会的批准方可生效国缔结的条约需得到国会的批准方可生效 ④④总统没有权力与外国缔结条约总统没有权力与外国缔结条约•A A．．①②④ ①②④ •B B．．①③④ ①③④ •C C．．②③ ②③ •D D．．①②③④①②③④•【【典例典例1010】】第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：对美国总统罗斯福说：““总统先生，人们关心的是总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。

而另一方面，我从不为议会所困必为内阁所困扰而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持这说明英国的责任内阁制这说明英国的责任内阁制• A A、首相对内阁负责而不必对国会负责、首相对内阁负责而不必对国会负责• B B、内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在、内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退政治上共进退• C C、内阁拥有行政与立法大权，对首相进行限制、内阁拥有行政与立法大权，对首相进行限制与制约与制约• D D、首相和内阁成员中的多数可能来自不同的政、首相和内阁成员中的多数可能来自不同的政党，因而相互牵制党，因而相互牵制•正确评价：正确评价：•①①进步意义：进步意义：•A A、、17871787宪法是世界上宪法是世界上第一部第一部比较完整的比较完整的资产资产阶级、成文阶级、成文宪法•B B、它强调、它强调加强加强国家权力，又在权力国家权力，又在权力结构结构中突中突出出““分权与制衡分权与制衡””原则，以避免权力原则，以避免权力过于过于集集中中，体现了一定的，体现了一定的民主民主精神。

精神•②②主要局限：主要局限：•17871787年宪法有许多不足之处，如允许年宪法有许多不足之处，如允许奴隶奴隶制制度的存在，不承认度的存在，不承认妇女妇女、、黑人黑人和和印第安人印第安人具具有和有和白人男子白人男子相等的权利，等等相等的权利，等等•（（1 1）稳定性：历时）稳定性：历时200200多年而依然鲜活如初、多年而依然鲜活如初、充满活力，是美国长期稳定和发展的坚实基充满活力，是美国长期稳定和发展的坚实基础•（（2 2）典范性：对以后其它国家的制度建设和）典范性：对以后其它国家的制度建设和法制建设起到示范作用如法兰西第三共和法制建设起到示范作用如法兰西第三共和国宪法、国宪法、《《中华民国临时约法中华民国临时约法》》等二、两党制的形成与发展二、两党制的形成与发展•最终形成：最终形成：1919世纪世纪5050年代中期年代中期•发展：控制国会；发展：控制国会； 操纵总统选举与地方选举操纵总统选举与地方选举PK（共和党）（共和党）（民主党）（民主党）驴象之争驴象之争“驴子照镜子驴子照镜子” 实实质质：： 驴驴象象本本一一家家都都是是资资产产阶阶级级政政党党！！。