第三编---机关和机关职能部门的专业业务文书.doc

四）第三编 机关和机关职能部门的专业业务文书按：专业业务文书，是“公务文书”中最为庞大的一类文书群体可以毫不夸张地说，目前还没有人能够准确地说出它有多少数量但是，却有一条十分明确的线索，可以提供给我们去掂量专业业务文书、捉摸到专业业务文书、撰写出专业业务文书——就是只要抓住了相关的法律、法规、规章或约定俗成的规矩，便可顺门藤摸瓜找到形成其专业业务的规律从而能准确地撰写出可以应用的专业业务文书专业业务文书是在专业业务的专项的法律、法规或规章的规范下开展机关或机关业务部门本职专业业务工作，为记录专业业务工作开展情况、反映专业业务内容、办理专业业务事项、处理专业业务往来、反映专业业务工作成果、总结专业业务规律所形成的各种具有业务性、专业性、技术性特色的专业业务文书但是，“专业业务文书”这个称谓，在学界并未形成共识，有人称之为“专用文书”， 也有人称之为“专用公文”本书认为，还是称“专业业务文书”为适当，理由是：1“专用公文” 这个称谓不当因为这类文书不是由公文法规规范所形成的公务文书，而是由专业业务的专项法律所规范形成的、具有很强的业务性、技术性、专业性特色的文书，称“公文” 于法律规范不符。

2“专用” 一词不准确，不如使用“专业业务” 比较确切，因为专业业务文书的使用机关就是机关的业务部门3使用“专业业务” 一词， 一者与“机关业务部门”对口，二者与“业务业务工作”相符，这才“名实相符”《专业业务文概述》思考与练习答案【思考与练习】学习专业业务文书，很大程度上是靠自己的自学、摸索、探究概述是介绍“总的情况”、“ 指出应注意的地方”、“ 训练自学能力” 一、概念题 掌握下列名词术语专业业务文书 业务的工作部门 职能部门 行规——行业内的规矩 行话——行业内通行的术语 专业文书由各个专业所形成 外交文书——指国家在外交领域使用的专业业务文书 外交文件——指处理外交事务的文书信函 司法文书——指司法领域使用的专业业务文书 具有法律效力的文书——指司法机关依法制作、具强制执行的文件 不直接发生法律效力但对执行法律有切实保证作用的文书 代表国家意志 执行上具有强制性 合同 劳动合同 广告 市场调查 招标与投标书二、简答题1. 什么是专业业务文书？ 专业业务文书，就是机关和机关的业务部门为处理专业业务工作而形成的记录专业业务工作、反映专业业务内容、办理业务事项、办理业务往来的专用文书。

这些文书在经过无数次的社会实践之后形成了约定俗成的、本行业所认同、能够表述行业内业务往来内容的文字、符号、图表等书写形式，这种书写形式比较固定、规范，其语言文字、符号、图表往往使用较多的行规、行话（专业术语），业内人士容易明白其内容，并且不会产生歧义现在，其业务工作和文书的应用均由专项的法律、法规或规章进行规范2.为什么不能将外交文书称为“外交公文”？ 为什么却可以称之为“外交文件”？ 外交专业业务文书是与国外的机构交往的凭借，处理问题时必须以文书为凭借，所以又可称外交文书为外交文件文件”是“重要的公务文书”之意，处理某问题时需要以它为凭借，故为重要所以，外交文书可称为外交文件，但不可称为外交公文因为公文是具策令性的文书，对国外机构不能有指令性文件即公文”的说法是误传，必须澄清3.为什么说“司法公文” 是不存在的概念？ 司法机关并未发布司法公文①——司法机关的机关公文——人民法院机关使用人民法机关公文，人民检察院机关使用人民检察院机关公文，公安机关、国家安全机关、监狱和劳改机关、以及公证机关、仲裁机关使用党政机关公文。

但是，在涉及专业业务时则分别使各自的专业业务文书4.有人将在经济领域的机关公文按分属领域，分别称为“经济公文”、“财经公文”、“财税公文”、“银行公文”， 等等，为什么说这是欠妥的？ 这样容易引起误会：其实，“经济公文”、“财经公文”、“财税公文”、“银行公文” 都是使用党政机关公文5.你怎样理解专业文书在写作上的要求的 依《教程》介绍6.专业文书数量庞大，当你遇到沒有学过的专业文书时，应采取什么办法去应对呢？ 处理专业业务工作、撰写专业业务文书，都必须严格遵守相关专业专项法律的规范只有依据相关的法律规范就可以正确处理该项专业业务工作、正确形成该项专业业务文书因此，当自己在实际工作上遇到需要处理某专业业务文书时，首先要找到处理相关专业业务的法纪规范文书，进行对照研究处理便可。