民兵战备执勤的主要责任.doc

民兵战备执勤的主要责任组织民兵战备执勤是一项政策性很强的工作，各级人武部门必须根据 上级指示和有关规定，针对本地区的实际情况，认真组织实施就全 国而言，组织民兵战备执勤的主要任务是：1. 组织参加军警民联防和哨所执勤，配合人民解放军、人民武 装警察、人民警察保卫边防、海防和战备重点地区的安全军警民联防，是人民解放军、人民武装警察和人民警察在民兵、 地方有关部门和人民群众配合下，联合执行边防、海防勤务的活动 它是和平时期保卫边防、海防和战备重点地区安全的一项重要措施， 是人民战争思想在保卫边、海防斗争中的具体体现，是发挥我国〃三 结合"武装力量整体威力的一种有效形式哨所执勤，是根据需要， 在边海防一线地区的重要地段和铁路、公路、桥梁、隧道、油库、仓 库等重要目标附近设立民兵固定哨所，组织民兵担负侦察、警戒和守 护勤务我国有38000多公里的陆海边防线、6000多个岛屿，幅员 辽阔，与15个国家毗邻国防建设指导思想实行战略性转变后,我 国常备军数量减少，保卫边防海疆的安全，仅靠边、海防部队是远远 不够的，必须发挥边、海防部队，人民武装警察、人民警察、民兵和 广大人民群众等各方面力量的整体威力。

因此，在国家大力发展经济, 坚持对外开放、对内搞活的新形势下，边、海防和战备重点地区的人 武部门和民兵组织，要从维护国家根本利益出发.积极配合边、海防 部队和人民武装警察，加强边、海防对敌斗争和管理工作组织民兵参加军警民联防和9自所执勤的具体任务是：根据对敌 斗争的实际情况，在重要地段或地区组织武装巡逻，通过设置边防哨、 海防哨、防空哨、季节哨和放牧哨等方式，配合边防、海防部队执行 对边境、领海、领空的侦察（观察）、警戒和守卫.收缴敌人的心战物 品，严防敌人的武装袭扰，保卫边、海防的安全；当发现敌人武装袭 扰、空降和潜入等紧急情况时，组织民兵迅速配合部队，人民武装警 察或单独对敌实施围歼，对少数漏网之敌进行搜捕;根据对敌斗争形 势的需耍和上级的有关指示，组织民兵在敌人必经之地，选择有利地 形，隐蔽潜伏，预有准备地开展反偷袭、反袭扰、反渗透斗争组织 民兵协助人民警察、人民武装警察加强对边境的控制和管理，对海上 船只、港口码头、车站、交通要道实施监视和控制，对过境人员、船 只、车辆设卡验证，防止内潜外逃，打击走私活动，查禁贩毒贩枪， 维护边疆安宁和正常秩序组织民兵参加军警民联防和哨所执勤的基本要求，一是在明确任 务的基础上，根据上级指示落实兵力和部署；二是在有关部门协同下, 拟制民兵参加联防和哨所执勤的行动预案，明确通信联络、协同行动、 处置情况的方法；三是适吋组织执勤演练，检验执勤方案，使执勤民 兵进一步明确任务和有关规定；四是加强对执勤民兵组织的检查、指 导，认真总结经验教训，不断提高民兵完成执勤任务的能力。

2. 组织民兵搜集情报搜集情报，是民兵战备执勤的重要任务 之目的是掌握敌情动态，为上级军事机关提供有价值的敌情信息组 织民兵搜集情报应以海、边防和部分民族分裂主义分子活动猖獗的地 区为重点，基本方式是运用民兵信息网进行侦察、整理和传递敌情信 息民兵信息网，是以一定的通信联络方式将民兵侦察分队、侦察船、 侦察员、观察哨、信息站等联结而成的民兵侦察系统在边、海防建 立民兵信息网，是边、海防信息情报侦察和防御力量的重要组成部分, 是弥补守备部队观察和防御空隙的一种拾施，目的是使边、海防减少 防御的空隙和死角，完善整个侦察配系和防御体系因此，把民兵和 广大的人民群众组织起來，赋予其力所能及的信息收集和侦察任务， 这对增强边、海防地区民兵的侦察力量，具有重耍意义在部分民族 分裂主义分子活动猖獗的地区建立民兵信息网，及时准确地掌握境内 外敌人活动的情报，对于弥补警力的不足，打击民族分裂主义分子， 及时制止和平息突发事件，保卫人民的和平劳动具有极为重要的作 用各级人武部门，要根据辖区的地位和作用，在上级的指导下，有 计划地组织以民兵为主体、人民群众参加的搜集敌情的信息网络尤 其应注重在边、海防部队防御的间隙，便于敌人渗透的通道、海区、 岛礁上建立民兵对陆、对海、对空观（侦）哨和信息站，以及武装放牧 点、侦察船等民兵信息点。

运用民兵侦察信息网搜集敌情，必须加强民兵侦察分队建设，选 好民兵信息人员并进行必要的教育训练；建立健全相应的情报报知、 传递制度，明确信息传递的方法和手段；给民兵信息网点配备必要的 侦察和通信器材，并给予及时的指导、帮助担负搜集情报任务的民 兵，要严格遵守情报工作纪律，掌握侦察和情报搜集、分析、报知技 能，按照上级指示开展工作，及时提供准确的情报3. 组织民兵守护重耍目标守护对国家经济建设和社会主义发 展，以及战时军队作战行动具有重要意义的重要目标，是人武部门的 重耍职责和工作内容随着社会主义市场经济的迅速发展，社会经济 活动的进一步加强，重要冃标的安危与国家经济建设和人民群众的生 活安定越来越密切因此，在新的历史时期，国家的发展和安全，对 组织民兵保卫重要i标提出了更新更高的要求组织民兵守护重要目标的主要任务一般包括：根据国务院，中央 军委的有关规定，在严格履行审批手续后，由人武部门组织民兵脱产 守护的火（炸）药库、油库、发电厂、变电站等国家重要目标，开展铁 路护路联防；在重大节L1和敏感时期，根据需要组织民兵临时看护铁 路、公路、仓库、银行、水厂、电厂等与生产和群众生活息息相关的 重要目标；在特殊情况下，派出民兵增强由部队和人民武装警察守护 的一些重要目标的守护力量；警卫民兵武器装备库（室）等。

人武部门在组织民兵守护重要冃标任务时，应当明确守护冃标的 性质、特点及守护任务和职责，必须全面准确地掌握与完成执勤任务 有关的情况，进行科学的分析、判断，做到知己知彼、心中有数，落 实执勤民兵分队和人员，并制定切实可行的执勤方案要选择政治上 合格，军事上过硬，身体健壮，家庭负担较轻，居住在重耍目标附近 的基干民兵担负执勤任务，并配备必要的武器装备和器材执勤方案 要设想多种情况和处置措施，使其具有弹性，并报上级军事领导机关 批准同时，组织民兵守护重要口标，要合理用兵，联系执勤实际， 保证重点、兼顾一般；统筹安排执勤工作，努力减少非执勤用兵；掌 握一定数量的机动兵力，以应付突然情况；与公安、人民武装警察、 人民警察和地方各级行政组织密切配合，并充分发挥目标附近人民群 众在保卫目标安全中的作用;积极与目标单位协商解决民兵守护重要 目标的报酬和执勤点所需的营房、营具、厨具、照明、饮水、警戒等 设施，以及执勤民兵的生活补贴、执勤用品、必要的文化用品、医疗、 伤亡抚恤等经费另外，要教育民兵熟悉目标周围地形，掌握警戒、 守护方法，牢记联络信号和口令，落实有关制度和规定；保持与目标 归属单位的联系，未经批准不得擅离岗位；当守护目标的安全受到威 胁时，必须按照有关规定处置，并迅速向上级报告。

人武部门组织民兵在守护重要目标执勤任务中，要经常进行检 查、指导，及时发现和解决问题对长期担负执勤任务的民兵要加强 思想政治工作，不断调动其积极性，激发其责任感，对不适应继续执 勤的民兵应及时调整4, 组织民兵协助部队维护管理国防工程国防工程是用于国防 目的，主要在平时构筑的各种永备工程的统称包括永备阵地工程、 大型指挥工程、通信枢纽工程、军港和军用机场工程、导弹基地工程、 洞库工程，人防工程等国防工程是国防建设的重要组成部分，是抵 御外来入侵，保卫国家安全的重要物资条件，也是国内外敌对势力破 坏的重要冃标组织民兵协助部队维护管理国防工程可以解决重要方 向、沿海地区和撤防地区国防工程保养力量的严重不足，防止国防工 程设施自然损坏和人为破坏事件的发生组织民兵协助部队维护管理国防工程的主要任务：一是检查，每 年定期对国防工程进行检查，发现问题及时向上级报告；二是保养， 利用冬季，组织民兵对国防工程设施内部的零部件除锈、上油、刷漆, 清除工事内部的淤泥积水，疏通排水系统，对封闭的工事启封通风， 保持工事内部的干燥；三是维护，对国防工程口部进行封闭、覆土、 绿化、伪装等，防止人、畜危害国防工程设施；四是抢修，对遭受损 坏的国防工程及时抢修，确保国防工程设施原有功能和战备的需要。

各级人武部门要加强对国防工程维护和管理的组织领导，与部队 保持密切配合，严格执行国家的法律和当地人民政府及军事设施委员 会的规定，抓好国防工程维护和管理措施的落实教育协助部队维护 和管理国防工程的民兵，认真履行职责，保守军事设施秘密，坚决制 止破坏、危害国防工程的开山采石，违章建筑等行为5. 组织民兵协助人民警察、人民武装警察维护社会治安和社会 秩序民兵是不脱离生产的群众武装组织，人员多、分布广、与社会 联系最直接，在维护社会治安中可以起到其它武装力量不可替代的作 用，是维护本地区正常社会秩序的一支不可忽视的重要力量在新的 形势下，组织民兵协助人民警察、人民武装警察维护社会治安和社会 秩序，是保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的一项长期重要 任务组织民兵维护社会治安和社会秩序的主要任务是：在本单位或本 地区人武部门的统一组织下，实施护厂、护矿、护店、护村、护路， 维护本单位、本地区正常的生产、工作、生活秩序；根据当地党委、 政府和上级军事机关的统一部署，协助公安部门追捕逃犯、抓获重要 犯罪分子，破获重大案件等；执行应急机动任务，协助公安、人民武 装警察和部队制止动乱、骚乱，平息反革命暴乱等突发事件。

组织民兵协助人民警察、人民武装警察维护社会治安任务时，应 当明确任务和分工，教育民兵严格遵守有关法律、法规，熟悉政策和 规定，掌握各种情况的处置手段和协同行动的方法，在上级指定的区 域内执行勤务遂行平息动乱、暴乱或者严重骚乱任务时，必须执行 上级军事机关的命令和指示，与人民警察、人民武装警察、执行任务 的人民解放军密切配合，依法行动，坚决、迅速、稳妥地慑止和平息 危及国家统一或者社会公共安全的违法犯罪活动组织民兵治安执勤，是一项政策性很强的军事工作，必须不断提 高执勤民兵的政策纪律观念和执勤中处理问题的能力，尤其要教育民 兵正确处理两类不同性质的矛盾各级人武部门对民兵治安执勤可能 遇到的情况，耍有针对性地对执勤民兵进行训练，使其熟悉各种情况 的处置方法；教育民兵正确行使口己的权利和义务，在法律允许的范 围内行动各级人武部门要加强民兵治安执勤工作的检查指导，及时 发现和解决问题6. 组织民兵参加抢险救灾我国自然灾害发生的频率很高洪 涝、地震，台风、雪崩、干旱等重大灾害的发生对人民生命财产安全、 国家经济建设乃至社会稳定都会造成重大影响各级人民政府和军事 机关历来都把防御自然灾害和抢险救灾工作，作为一件大事来抓。

在 地方党委、政府和上级军事机关的统一领导下，在本地区范围内，组 织民兵参加抢险救灾，无论是对民兵的建设还是对国家的经济建设都 具有十分重要的意义当发生雪灾、震灾、风灾、洪灾、旱灾等自然灾害和火灾、有毒 气（液）体泄露及其他恶性事故时，人武部门应充分发挥民兵组织健 全、突击力强的优势，根据地方党委、政府的要求，及时组织民兵参 加抢险救灾行动其主要任务是制止灾害扩大，抢救人员、物资、设 备，协助恢复正常生产、生活组织民兵抢险救灾吋，应根据险情、灾情的性质、范围和程度， 迅速确定抢险救灾方案，明确使用的兵力、部署、方法、手段、保障 和指挥等一旦灾情出现，各级人武部门，应按职责分工周密组织、 迅速出动，及时准确地掌握险情和灾情，正确指挥民兵运用正确可行 的方法、手段，及时排除险情，制止灾害扩大例如：在扑灭火灾中 应组织民兵正确利用各种消防器材和就便器材，迅速扑灭火灾，切断 火路，防止火灾蔓延在抗洪抢险中，各级人武部门应派出领导干部 参加地方同级抗洪抢险指挥部工作；带领民兵加固堤防，打坝筑堤， 堵溃抢险、排险堵漏，坚守险工地段；抢救转送被洪水围困的群众， 配合公安部门搞好社会治安和交通秩序，帮助部队疏导和维修车。