基层林业工作站建设情况的调研报告(1).doc

基层林业工作站建设情况的调研报告（1）一、我省基层林业站建设简要回顾冋顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1956年至1987年的缓慢发展阶段为适应林业 建设需要，我省于1956年开始在重点林区设置区、乡（镇） 林业站，但发展…直比较缓慢到1987年底，林业站只有 551个，职工仅1995人二是1988年至1992年的快速发展 阶段1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要 任务之--，提出利用3〜5年时间把区、乡（镇）林业站建设 好我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步 伐加快，发展迅速截止1992年，全省已建有林业站1095 个（占乡镇总数的61.9%）,站员4006人，其中正式职工2627 人三是1993年以来的标准化建设阶段1993年6月，全 省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标 准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高 队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表 及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快 林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标 准化建设阶段在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建 设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项 职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业 和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退 耕还林等林业重点工程建设之中。

据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有 806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301 个，另有综合站284个全省各类站共左林业人员编制4001 人，实有林业正式职工4517人截止目前，全省己经有76 个县（市、区）获得了国家林业部（局）确认的林业站标准化建 设“合格县”称号二、林业站存在的主要问题与分析（一）林业站机构不稳定据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、 平原区基层林业站机构较为稳龙21个山区县基本上以乡镇 设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以2〜6个乡镇设立 林业小心站或在重点林业乡镇设立林业站而在一般平原区 和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者 大部县（市、区）均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州 市等的一些县（市、区）多为在综合站的基础上加挂林业站 牌全省单独设立806个林业站，较2000年底全省己建的 1313个林业站缩减了 39%o形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及 乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影 响2000年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。

据统计，到改革后第一年，也是最严重时的2001年底，全 省实有基层林业站72 3个（较2000年缩减45%）,落实核定 林业站编制3035人（较2000年缩减43%,占省编委核定全省 林业站编制数的52%）,实有职工3221人（较2000年缩减 39%） o与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实 施的实际需要不相适应林业站机构的不健全、不完善、不 稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施二）人员编制少，事业经费难落实。