北京历史文化名城保护的思考和定位.docx

北京历史文化名城保护的思考和定位统一爱护熟悉本次修编至少对以下几方面问题进展了思索和熟悉定位 问题一：北京历史文化名城爱护所适应的范围北京历史文化名城的爱护是针对北京市域16410平方公里的范围内全部历史文化资源的爱护而言的；旧城（明清北京城）是北京历史文化名城的重要组成局部，是名城爱护与掌握的重点区域 问题二：旧城的范围以及旧城爱护与掌握的范围旧城是指原明清北京城护城河及其遗址以内（含护城河及其遗址）的城市区域旧城爱护与掌握范围为北京二环路以内的区域（占地面积约62.5平方公里）以及德胜门、北护城河地区（占地面积约1.3平方公里），总计约63.8平方公里 问题三：旧城整体爱护的内涵鉴于建国以来北京城市进展与建立的实际状况，旧城爱护已经无法对旧城内全部地区都进展爱护旧城整体爱护是指尽可能，整体上爱护旧城范围内的一切现存的历史文化资源整体爱护的内涵是着眼于对旧城的文物古迹（含地下文物埋藏、历史城市遗址、优秀近现代建筑、挂牌爱护院落等）、历史文化爱护区、旧城历史格局和非物质文化遗产的整体爱护。

其中，旧城历史格局是整体爱护的重要内容之一 问题四：旧城整体爱护面临的问题和挑战旧城爱护面临的问题有两个：一是旧城平缓开阔的空间形态的爱护，表达在旧城建筑高度的掌握上；另一个是旧城传统棋盘式道路骨架和街巷胡同格局的爱护，表达在旧城道路系统和道路红线宽度的规划上目前，建筑高度掌握在规划治理上的失控，以及旧城规划道路红线过宽，成为旧城历史风貌破坏的两个因素我们面临的挑战是各级政府部门以及城市规划编制部门如何正确熟悉，并依法行政，在适应城市经济社会进展的同时，坚决贯彻爱护规划的要求 问题五：旧城的传统（历史、古都）风貌建国以来，北京对传统风貌的熟悉始终意见不一，导致了一段历史时期内北京“大屋顶”建立的流行旧城的传统风貌可以从两个层面进展理解：一个是表达历史信息的真实性，传统风貌的核心是真实的历史文化资源，假如没有历史真实资源和信息的存在，传统风貌将成为一尊空壳；另一个是表达传统形式特征的统一性，诸如四合院的传统建筑体系、青砖灰瓦的建筑形式体系、低矮民居衬托雄伟宫殿的空间尺度和颜色比照体系、院落中树木衬托丰富屋顶的视觉景观体系、胡同与街巷的幽静和宜人的体验体系等诸多传统形式要素构建的相对全都的风貌特征，加上真实的历史资源与信息是旧城传统风貌的表达，二者相互融合，缺一不行。

问题六：旧城整体爱护的重点 建国50多年来，北京在取得重大建立成就的同时，旧城的历史风貌也遭到很大损伤现代建筑、高层建筑由二环内侧向旧城内快速漫延，传统建筑分布的区域越来越少但令人欣慰的是，北京传统中轴线及其两侧的地区，历史风貌保存根本完整；皇城以及大局部的历史文化爱护区集中在中轴线两侧，永定门的复建又使传统中轴线恢复了往日的庄重和完整所以，尽可能严格爱护传统中轴线地区的历史风貌（包括什刹海、南北锣鼓巷、皇城、天安门广场、前门、永定门等地区），将是将来旧城整体爱护的重点 问题七：旧城历史文化爱护区扩大的意义着眼于旧城整体格局爱护的角度，应增加新的历史文化爱护区，并扩大局部现存爱护区的建立掌握区扩大后旧城爱护区域的格局会更加完整，空间层次更加清楚，以传统中轴线为爱护和掌握中心的思路更加明确值得留意的是，新增的爱护区原来都属于危改地区，只有快速转变旧城改造的思路，才能适应爱护的需要 问题八：如何理解旧城复兴旧城复兴是指以旧城整体爱护为前提，实行乐观的措施，通过合理调整旧城的功能构造，降低人口规模，改善市政、交通等根底设施条件，从而到达爱护旧城环境，提高居住质量，恢复旧城活力的社会、经济、文化全面协调进展的目的。

问题九：如何正确处理爱护与进展的关系爱护与进展是城市建立过程中长期存在的一对冲突，但不是不行协调的强调爱护不是意味着什么都不许动，而是要求根据爱护的掌握要求去建立比方旧城新的建筑高度不能随便突破建筑掌握的要求，但由此产生的经济平衡问题必需着眼于旧城内外的协调进展，不能就地解决，就地平衡经济是与爱护相冲突的观念问题，不是操作实施的问题强调进展不应是不要爱护，进展需要爱护北京的价值在于历史文化的积淀，历史的北京才是进展的源动力从技术上和法规上，新的建立完全可以做到与传统风貌的协调共存，这在国外很多国家都有特别好的实例正确理解和处理爱护与进展的关系，必需从政府开头，必需从城市空间进展战略的角度去思索和实施这将是一个长期而艰难的任务。