湛江农垦集团公司(局)生产科技处办事流程.docx

湛江农垦生产科技工作管理流程第一篇 湛江农垦工农业生产科技管理规范第一部分农业种植管理第二部分林业生产管理第三部分植物保护管理第四部分工业生产管理第五部分科技工作管理第六部分产品质量管理第二篇 湛江农垦农业财政资金管理规范第一部分项目管理流程第二部分项目实施程序第三部分问题整改及其它要求第三篇 湛江农垦生产安全事故报告与应急处置办法第一章总则第二章职责分工第三章事故分类第四章报告程序第五章事故处理第六章事故统计第七章附则第一篇 湛江农垦工农业生产科技管理规范第一部分 农业种植管理（一）优化结构布局，及时调整结构各农业生产单位必须围绕建设国家现代农业示范区的总体战略目标，结合本单位创新发展需要，本着因地制宜，宜蔗则蔗，宜胶则胶、宜麻则麻、宜果则果、宜林则林、宜茶则茶的原则，发挥资源优势，突出支柱产业，实行多种经营，加快发展短平快新兴产业，形成区域优势明显，抗灾能力增强的现代农业产业体系二）坚持合理轮作，提升土地产值针对垦区作物耕地长期以来酸性偏大，地力呈下降趋势，结合土壤改良工作，每年有计划的规划作物轮间作、品种间轮作一是坚持作物轮作，不断创新轮作模式，如甘蔗与菠萝轮作，轮作周期为五年，剑麻与甘蔗轮作，周期 10—13 年，甘蔗与其他短期作物轮作，周期 2-3 年；二是合理间套种，充分利用未达到淘汰标准的疏残胶园，间套种甘蔗、菠萝等作物，提高土地利用率，增加经济收入；三是利用 1-3 龄橡胶园行间套种花生或种植绿肥等。

三）依法发展生产，提升普法水平农场（公司）本着依法治国、择法兴垦的原则，严格执行《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规、条例和有关规定各级领导和科技人员要带头学法、用法、普法，依法推进现代农业健康、安全发展四）注重人员培养，提升队伍建设农场（公司）要围绕实现垦区农业现代化的总体目标，重视农技队伍建设，积极引进培养素质好、水平高的专业技术人员，不断充实和稳定农技队伍，建立健全农业技术推广体系，保障农业技术推广资金并使之逐年增长积极普及应用现代农业发展需要的各种先进技术各单位编制的《现代农业生产技术措拖》须报集团公司业务主管部门备案五）建立示范基地，全面推广良种农场（公司）要围绕垦区发展现代农业的需要，选择适宜且水利条件较好的区域，建立起高标准、高质量、高水平的农业试验示范基地，做到每个农场、每种作物都有示范基地，每个示范基地面积不少于 500 亩，通过坚持不懈开展多形式的试验示范，为全面推广良种良法提供科学依据科研所要根据垦区现代农业发展需要，积极引进培育各类优质种苗供应农场六）注重良种良法，做好试验示范农场（公司）在推广现代农业良种良法过程中，必须遵循“引进-试验-示范-推广”的原则。

凡是引进新的品种、肥料、农药及技术等都要经过试验示范鉴定认可后，方可大田推广，在推广作物良种遵循的原则：品种种性与生态条件相适应，品种布局相对合理化，良种良法相结合，做好试验示范，宣传及制订推广计划违反这一原则向职工提供假冒伪劣失效的农药、肥料和新品种，造成作物减产和经济损失的，要追究单位领导、分管领导和当事人的责任同时各单位要做好宣传教育工作，防患未然七）注重核心技术，加快转化应用农场（公司）因地制宜加快科研成果的转化应用，大力推广高产优质高抗的良种，尤其加快推广甘蔗高产高糖、剑麻高产高纤维，橡胶高产高干含的良种，并做到良种配良法，全面推广测土配方施肥、优质健康组培苗、节水灌溉和水肥一体化、生物防治和绿色植保综合防控技术，努力向良种良法要效益八）加快机械进程，促进产业发展农场（公司）要加快机械化推广进程，注重提高作业质量，扩大规模，积极实施《中华人民共和国农业机械化促进法》，提高依法促进垦区农业机械化发展的能力和水平，按照《国务院关于促进农业机械化和农机工业友好又快发展的意见》，引进推广使用先进适用的农业机械及配套技术，提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业生产能力九）抓好三防工作，提高抗灾能力。

各单位结合农业生产情况，每年切实做好“三防”（防风、防旱、防汛）工作，每次台风前，根据气象部门测报情况，安排人员值班，制定防灾措施；灾后及时做好调查并开展救灾复产工作同时，每年根据不同季节情况，采取相应措施，做好寒、汛、旱工作，减少自然灾害对农业的影响和损失第二部分 林业生产管理一、义务植树管理垦区各单位要积极实施《中华人民共和国森林法》，根据 2014 年 1 月 1 日实施的《广东省全民义务植树条例》规定要求，督促本单位辖区适龄公民积极参加全民义务植树活动，全面提升垦区森林覆盖率和生态环境绿化美化水平一）有关规定1、参加义务植树的对象按照《条例》第四条规定：垦区十八至六十周岁的男性公民和十八至五十五周岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树活动十一至十七周岁的青少年，可以就近安排力所能及的义务植树活动对依法不承担植树义务而自愿参加义务植树的，应当予以鼓励2、开展义务植树活动的时间地点及任务《条例》第七条、第八条规定：每年三月为我省全民义务植树活动月，提倡在有纪念意义的日子进行义务植树但各单位论当年气象条件情况，可提前安排植树活动，不限定只在三月份植树义务植树应当实行定地点、定任务、定质量为内容的多种形式的责任制，每年每人应义务植树数量，按当年总局下达任务执行。

垦区各有条件的单位可以因地制宜，建立义务植树基地（包括“干部林”“三八林”“青年林”等）3、对义务植树工作认种认养要求 结合垦区实际，除农场（公司）外，部分没有土地植树的直属单位，可选择异地参加义务植树或以资代林同时根据《条例》第十七条规定：鼓励单位或者个人认种认养林木、林地和绿地，负责建设、管护和养护，并签订协议，明确双方的权利和义务林木、林地和绿地的认种认养活动应当接受林业、建设行政主管部门的指导协调和局生态林业绿化委员会的监督管理林木、林地和绿地的认种认养不得改变产权关系认种认养的单位和个人不得以任何理由在其认种认养的绿地内增加建筑物、构筑物，不得改变林地、绿地的性质和功能4、违反义务植树活动的处罚《条例》第二十二条规定：国家工作人员在义务植树工作中玩忽职守、弄虚作假、挪用义务植树绿化资金的，由所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任第二十三条规定：对盗伐、滥伐义务栽植的林木，侵占和破坏用于义务植树的苗圃或者其它绿化设施的，按照《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任二）有关要求1、明确目标、紧扣主题、及早安排。

各单位每年务必明确开展全民义务植树绿化是一项坚持常抓不懈的长期性任务和工作，要紧扣总局当年的义务植树活动主题，科学制定实施方案，提早作好活动安排，确保完成总局提出适龄人员人均义务植树的任务2、广泛宣传，精心组织，狠抓落实各单位要利用各种宣传媒体，广泛宣传开展全民义务植树是一项长期性、义务性、法定性、公益性的公益事业工作，做到领导重视、精心组织、人人参与、狠抓落实，使之人人为绿化、美化垦区大地，推动农业现代化和城镇化建设作出贡献3、抓住重点，创新形式，确保成效各单位要认真总结垦区多年来取得的成功经验，并参照每年规定及有关要求和做法，抓住重点、创新形式，做到因地制宜每年坚持植树，以生态绿化为主，大田造林、公路植树与营区绿化相结合，以科技兴绿为主，做到常规绿化与现代营林技术相结合；以全面美化为主，集绿化、美化、净化与环境卫生清洁相结合，推动垦区义务植树多样性的绿化工作深入开展4、优化树种，科学种管，提高水平各单位在开展义务植树活动中，务必做到优化树种，科学种管，以主推乡土树种为主，形成高中低与花果草立体结构，确保植树一株、成活一株，造林一亩、成材一亩，绿化一片、美化一片，形成垦区新一轮的多形式、多树种、多结构、多功能的绿化群，做到环境美化与生态文明、生态平衡、农场城镇化建设相结合，不断提升绿化美化水平。

5、加强检查，总结经验，表彰先进各单位要加强对义务植树工作的监督检查和验收，要善于总结推广先进的做法和经验局通过检查验收，对领导重视、工作落实、植树造林效果好的单位（集体）和个人给予表彰和奖励；对工作不力、植树效果差的垦区内通报批评；对没有制定方案也不开展植树造林的单位，要追究领导责任并列入年度考核二、生态修复管理按照广东省、湛江市和省农垦集团公司关于加快实施雷州半岛生态修复的总体要求，结合农垦情况，依照总体推进、分步实施、上下联动、密切配合、明确任务、落实责任的原则要求，全面做好规划，大力发展生态林业一）建设原则1、生态建设与经济发展相结合坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，既要着眼于集中解决当前垦区农田生态安全突出问题，加快修复和保护受损的生态系统，遏制生态环境恶化趋势，满足垦区社会经济持续发展的生态需求；又要着眼于未来，以生态修复规划指导和统筹协调发展，把生态建设融入垦区经济社会发展的全局，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局2、全面推动与示范带动相结合推进垦区生态修复是一项复杂的系统工程，各农场在全面推进的同时，务必做到因地制宜，重点选择一些基础条件好、职工积极性高的区域优先建立不同林种的生态修复示范工程，以点带面，辐射推动垦区生态修复工作全面开展。

3、单位主导与市场调节相结合推进生态修复要突出生态项目和生态功能，应发挥各级组织在生态修复中的主导作用，强化约束激励机制，组织协调各部门认真开展生态修复工作与此同时，要创新机制，充分调动社会资本参与生态修复大行动的积极性，引导社会资本广泛参与生态修复工程4、先易后难与重点突破相结合推进生态修复务必坚持先易后难，循序渐进的原则各单位要首先安排好农田防护林网，桉树块状林的修复，然后再安排环场、环队林和公路林等的修复；对一些阻力大、难推动的区域要落实好配套政策措施，要突出重点，攻坚克难，逐个突破，推进垦区生态修复行动全面展开二）目标任务每年按照集团公司下达计划完成目标任务1、热带季雨林示范建设工程结合国家相关项目生态修复建设资金，结合农场实际主要在华海、广前、幸福等单位进行按照因地制宜，适地适树的原则，选择适宜当地种植的乡土阔叶树种、热带树种，结合疏残林改造、桉树纯林改造，实施热带季雨林示范工程建设2、桉树纯林改造提升工程主要由南部有桉树林的 12 农场（公司）实施，通过建立桉树纯林多目标经营机制，采用延长采伐周期、定向大径材培育、纯桉林改造等方法，科学推进桉树纯林改造实行桉树纯林改造与营建热带季雨林、水源涵养林、经济果林、木本药材、交通干线景观林带等相结合，大力推广改种木麻黄、台湾相思、冬青、母生、油茶以及红江橙、龙眼、荔枝等木本水果经济树种乡土阔叶树种。

3、生态公益林扩面提质工程重点在廉江片现有三个橡胶农场和南部列为保胶的单位，及以后新植生态橡胶和红江橙、龙眼、荔枝等木本水果，茶叶和竹子等都列入这个工程建设范畴红江橙、通过单位赎买、租赁、生态补偿等方式，不断增加生态公益林面积，提高生态公益林在森林中的比重，提升生态公益林工程建设质量4、森林公园及自然保护区体系建设工程以休闲生态观光农业公园为主题，以市场为导向，围绕建设国家现代农业示范核心区建设需要，加快筹划公园建设规模和进度，早日为职工、为市民提供生态旅游休闲空间5、农田土壤质量提升工程主要安排在有甘蔗、剑麻、橡胶三大作物的农场进行，开展耕地质量提升建设，实施农田保护性耕作，治理和修复污染土地，增强农田抗御风蚀和截土蓄水的能力；配套科学的技术措施，强化农田生态保育，种植绿肥、增施有机肥，开展农药减量控害增效推广农田有机质提升第三部分 植物保护管理一、植物保护工作目的植保工作一向是垦区经济社会工作的重要组成部分，为保障生产生活安全发挥了重要作用以科学发展观为指导，坚持“预防为主，综合防治”总原则，牢固树立公共植保和绿色植保理念，着力加强垦区植保公共基础设施和队伍建设，创新农业生物灾害防控机制，加。