安全生产档案管理制度新编版.doc

2018年第一版版版次生效日失效日状态编写审核批准修改说明 QB北京电力建设有限公司企业标准Q/JDJ 217.000-2018 安全管理专业文件安全生产档案管理制度（2018第一版）中国能源建设集团北京电力建设有限公司China Energy Engineering Group Beijing Electric Power Construction Co.,Ltd.本文件之产权属于中国能源建设集团北京电力建设有限公司，未获本公司书面许可，任何人不得擅自使用、复制、传递或泄漏该文件修改记录版次修改日期页码章节修改内容和依据中国能建北京电力建设有限公司安全生产档案管理制度第一章　总则第一条　为了进一步规范公司安全生产档案管理，有效地保障公司安全生产管理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》（GBT33000-2016），结合公司安全生产的实际状况，制定本制度。

第二条　本制度所称企业安全生产档案是指公司安全生产管理活动中直接形成的，对公司安全生产具有保存与利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录第三条　本制度适用于公司及所属各单位第四条　安全生产档案工作是公司安全管理的基础性工作，是维护公司安全生产、经济利益、合法权益的重要依据，是公司信息资源的重要组成部分公司及所属各单位对安全生产档案具有依法管理、保护、使用的义务和权利任何个人不得将安全生产档案据为己有或拒绝归档第二章　管理组织与职责第五条　公司及所属各单位应加强安全生产档案工作的领导，由公司及各单位分管安全领导主管安全生产档案工作，保证安全生产档案工作所需必要条件第六条　公司安全管理部归口公司安全生产档案管理负责设置专用安全生产档案室，配备具有安全生产及档案专业知识的专（兼）职人员，集中统一管理安全生产档案，并对公司相关部门及公司所属各单位的安全生产档案工作进行监督与指导第七条　公司及所属各单位建立安全生产档案管理制度第八条　安全生产档案管理职责：　　（一）凡是在公司及各部门、单位、项目部生产及业务活动中形成的有保存价值的与安全关联性文件材料都应按规定收集齐全，整理归档　　（二）公司安全管理部、各部门负责人、各单位及项目部安全管理部门负责公司、部门、单位及项目部安全生产档案管理工作，一线作业班组（队伍）负责本班组（队伍）的安全生产档案管理工作。

公司安全管理部负责对公司安全生产档案分级管理作出规定　　（三）公司办公室负责收集公司主要负责人在公司安全管理和参加重大安全生产活动中形成的材料，定期交由公司安全管理部备案保存　　（四）安全生产档案工作人员应忠于职守，认真执行有关法律、法规和标准，协助公司、部门、单位、项目部及班组对收集的安全关联归档材料的完整程度、准确性以及保存价值进行审核第三章　档案分级与收集范围第九条　安全生产档案范围分三级：即主要管理要素类一级文档；支撑管理落实的法规、制度、章程等二级文档；二级文档具体实施性记录证明三级文档第十条 公司及所属各单位、项目部安全档案组建范围包括但不限于以下内容：　　（一）目标管理（一级）1.安全生产方针和总体目标及发布文件（二级）（1）管理方针（三级）（2）公司安全管理总目标及目标实现保障措施（三级）2.年度安全生产目标及发布文件3.安全生产指标考核办法及发布文件4.从业人员对目标知晓（二）组织机构和职责（以下档案二、三级内容见附件）（三）安全投入（四）法律法规和安全管理（五）教育培训（六）设备设施管理（七）作业安全管理（八）职业安全管理（九）安全风险管理（十）隐患排查与治理管理（十一）应急管理（十二）事故报告、调查和处理、（十三）绩效评定和持续改进第十一条　收集与移交的基本要求　　（一）归档材料须是在生产过程中形成的与安全生产有关的各种文件、规章制度、技术资料、原始记录、图片、图纸等资料。

　　（二）归档材料应确保完整、准确、系统，反映安全生产各项活动的真实内容和历史过程　　（三）归档材料应按照上级有关部门的规定、标准和要求，进行整理、编目　　（四）用纸、用笔标准（不用铅笔、圆珠笔），字迹清晰　　（五）具有重要保存价值的电子文件，应与内容相同的纸质文件同时归档第十二条　归档时间　　（一）作业过程、物料购置与处理等活动中形成的与安全相关联材料，在项目结束后整理归档　　（二）管理过程中形成的材料可以按每月、每季或年归档，也可按项目或活动归档第十三条　安全生产档案工作人员负责有关归档材料的审核第十四条　安全生产档案工作人员应对送交出手的各类安全生产档案认真检查检查合格后交接双方在移交清册（一式两份）和检查记录上签字，正式履行交接手续接收电子安全生产档案时，应在相应设备、环境上检查其真实有效性，并确定其与内容相同的纸质安全生产档案的一致性，然后办理交接手续第四章　档案管理第十五条　公司所属各单位安全生产档案整理应根据自身实际情况设立类目安全生产档案类目设置要层次分明，概念明确，案卷排列应反映单位安全生产档案的分类体系，便于科学管理与利用　　依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB33000-2016）要求，公司及所属各单位、项目部安全生产档案按档案一级类别组建不得少于本制度“第十条”范围要求，第二、三级类别档案产生可根据项目实际和相关方要求决定：　　第十六条　特殊载体安全生产档案（录像带、照片、磁盘等）可按载体形式、所反映问题或形成时间进行分类编目。

第十七条　特殊载体安全生产档案要遵照有关照片、声像、电子档案的标准，按其载体形式分别保存，并注明与相关纸质档案的互见号第十八条　公司及各单位、项目部应配置保存安全生产档案的专用柜屉和保护设备，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保安全生产档案安全对破损或载体变质的安全生产档案要及时进行修补和复制第十九条　安全生产档案保管期限分为永久、长期（1-5年）、短期（1年以下）三种第二十条　公司对保管到期的安全生产档案应进行鉴定鉴定工作由公司分管安全领导、业务部门的管理人员与技术人员、安全管理部门负责人及安全生产档案工作人员组成的鉴定小组负责公司安全生产档案鉴定小组对经过鉴定后已失去保存价值的安全生产档案，应写出鉴定报告并编制销毁清册，报公司主要负责人审批销毁安全生产档案时必须履行严格的签字手续，由两人以上监销，销毁清册应长期保存第二十一条　公司实施安全生产档案汇报制度，并按规定向上级有关部门报送安全生产档案工作基本情况第二十二条　安全生产档案工作人员调动工作时，必须办理完安全生产档案移交手续后方可离岗第五章　档案利用第二十三条　公司实施全安全生产档案的借阅制度借阅、复制有密级的安全生产档案，必须按照国家有关保密的法律和规定办理。

第二十四条 本制度由公司安全管理部负责解释第二十五条 本制度自 年 月 日开始实施第二十六条 附件1.安全管理档案组建范围2.施工现场安全档案组建类别划分表第 3 页 共 6 页附件1： 安全管理档案组建范围（一）目标管理（一级）1.安全生产方针和总体目标及发布文件（二级）（1）管理方针（三级）（2）公司安全管理总目标及目标实现保障措施（三级）2.年度安全生产目标及发布文件3.安全生产指标考核办法及发布文件4.从业人员对目标知晓（二）组织机构和职责1.成立安全生产委员会或领导小组的文件2.安全管理网络图3.设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件4.完善职责（举例）（1）发布安全生产责任制文件（2）主要负责人的职责（3）签订的安全目标责任书（4）安全生产管理机构、各职能部门和各生产基层单位职责（5）各级管理人员和从业人员的职责（三）安全投入1.安全生产费用管理制度2.投保安全生产责任险或缴纳风险抵押3.制定安全生产费用使用计划4.完善安全费用使用台账（四）法律法规和安全管理1.法规与标准识别2.规章制度3.操作规程4.评估5.修订6.安全文件和档案管理（五）教育培训1.教育培训管理2.安全生产管理人员教育培训3.操作岗位人员教育培训4.其他人员教育培训5.安全文化建设（六）设备设施管理1.设备设施管理2.设备设施运行管理3.新设备设施验收及旧设备拆除、报废（七）作业安全管理1.生产现场作业环境和作业条件评价、验收管理（1）作业现场施工环境检查、验收、确认记录（2）安全设施检查、验收、确认记录2.危险作业管理（1）危险性较大的分部分项工程清单（2）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单（3）临时用电作业（4）特种设备安拆作业（5）高处作业（6）交叉作业（7）受限空间作业（8）脚手架与模板搭拆作业（9）系统、工程分部、整套试运作业（10）动火作业3.安全警示标志管理4.安全设施与保护用品管理5.现场区域划分与道路交通安全管理10.安全生产周、月、季度会议管理12.行为安全（1）员工安全行为守则（2）员工不安全行为辨识及控制措（3）岗位操作牌13.岗位达标（1）班组安全管理制度（2）班组岗位达标行为规范14.相关方管理（1）相关资质（一户一档）（2）承（分）包安全管理制度（3）承包商管理档案、监督检查记录（4）安全管理协议（5）供应商管理制度（6）安全设施与劳动保护用品合格销售商名录（八）职业安全管理1.职业健康管理（1）职业病危害防治责任制度（2）职业病危害因素辨识与评价登记表（3）职业病防治宣传教育培训资料2.职业危害告知管理（1）职业病危害警示与告知书、告知牌（2）职业病防护设施投入计划及维护检修记录 1）安全警示标志台账（3）职业病防护用品采购与发放记录 1)劳动防护用品登记台账2)劳动防护用品发放台账（4）职业卫生“三同时”管理工作计划及过程检查记录3.职业危害申报管理（1）职业病危害项目申报表4.职业危害监测与评价管理（1）职业病危害监测及评价报告（2）职业病危害事故处置措施与报告（3）劳动者职业健康监护及其档案（4）职业病危害应急救援预案（九）安全风险管理1.安全风险辨识、评估、控制、变更（1）安全风险管理制度（2）安全风险清单（危险源清单，要体现分级管控特点）2.重大危险源辨识与管理（1）重大危险源辨识（2）重大危险源档案资料清单（要完善控制计划）（3）重大危险源“一源一档”资料1）重大危险源申报登记表2）重大危险源安全监督管理备案通知书3）重大危险源安全评价报告4）重大危险源定期检测、检验报告5）重大危险源应急预案及组织演练记录6）公司安全管理部对重大危险源的监督检查记录及行政执法文书7）重大危险源变动、核销情况登记8。