生态乡镇汇报材料.pdf

1 - 坚持科学发展建设生态溪洛渡中共昭通市永善县溪洛渡镇委员会昭通市永善县溪洛渡镇人民政府（2011 年 8 月）为全面落实科学发展观，切实保护生态环境，在市、区环保部门的关心和指导下，经我镇党委、政府研究决定，开展争创“省级生态乡镇”活动我镇以创建省级生态乡镇的3 大项基本条件和20 项考核要求为目标，按照“上下联动、条块结合、分工负责、稳步推进”的原则，深入扎实地开展了创建活动， 各项指标已达到考核要求通过开展创建活动，进一步加强了环境保护和生态建设工作，促进了经济发展和社会进步，有力地推动了溪洛渡的可持续发展一、 溪洛渡镇概况溪洛渡镇位于永善县中部，永善县城就在溪洛渡镇境内，溪洛渡镇因修建“世界第三大水电站- 溪洛渡水电站”而得名溪洛渡镇国土总面积344.5 平方公里，辖21 个村民委员会和 4 个社区，共442 个村民小组和78 个居民小组，居住着汉、彝、苗、白、回等9 个民族 2010 年共有常住人口30001 户 89328 人（其中农业人口19661 户 68295 人），有流动人口3 万余人全镇总耕地面积3931.6 公顷，农民人- 2 - 均有耕地0.86 亩，农作物总播种面积11442.1 公顷，林业用地面积 273532 亩，森林覆盖率52.7%，乡村人口数68295人，外出打工人数11151 人。

2010 年，全镇实现农村经济总收入31786 万元，粮食总产量达31745 吨，人均有粮达465 公斤；农民人均纯收入达3012 元；人口自然增长率为7.16 ‰近年来，我镇始终坚持以科学发展观为指导，在宏观调控中抢抓机遇，在调整结构中促进发展，在区域竞争中奋勇争先，全镇经济社会持续、健康、快速发展，于2007 年曾荣获“云南省省级文明小城镇”二、主要做法及成效几年以来， 我镇紧紧围绕创建 “省级生态乡镇” 的目标，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的基本方针，按照“思想再统一、认识再提高、重点再突破、投入再加大”的工作思路，全力营造创建工作的浓烈氛围，并围绕创建工作方案，加大投入力度，强化工作措施，有条不紊地推进各项工作，取得了良好成效截止目前，各项指标均已达到考核要求1、加强领导，完善创建工作机制在创建省级生态乡镇的目标确定后，镇党委、政府高度重视此项工作，将创建工作纳入我镇的政府工作报告，作为重要内容和必要的组成部分予以落实和执行一是健全组织- 3 - 架构 为了更好地推进创建工作，我镇成立了以镇长张劲松任组长、副镇长唐云平为副组长的创建工作领导小组，领导小组下设由各有关职能部门参加的创建办公室，并组建了宣传教育组、建筑交通组、城建设施镇容秩序组、文化卫生改厕组、农业生态组、污染防治组、软件资料组等七个专项工作小组。

结合我镇实际情况制定下发了《溪洛渡镇创建省级生态乡镇实施方案》 ， 根据考核指标进一步分解了目标任务，落实了责任，指导各部门、各村成立了相应创建班子，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作责任合同，形成了“政府领导、生态指挥部牵头、部门协作、全民创建”的良好局面二是加强制度建设为了使创建工作得到落实，我们根据创建细则的要求和镇区内实际情况，将创建工作分解至各有关职能部门、各村（居），由镇政府与其签订工作目标责任书，做到任务具体、分工明确、责任到位、考核指标明确、保障措施落到实处，深入扎实地推进创建各项工作三是加强督查考核为确保创建工作取得实效，镇党委政府高度重视，强化督促检查，狠抓工作落实，确保按时、 按质、 按量完成每个阶段工作任务镇党委、政府主要领导经常带队检查和了解创建工作进展情况，及时查找薄弱环节，亲自部署指挥，组织有关部门现场办公，重点解决好重点部位的环境卫生问题对照创建要求，加强督查，采取现场解决和专项治理的办法一项一项抓整改、促达- 4 - 标，并及时公布检查结果，跟进整改情况对于工作成效突出的部门、单位、村（居）进行通报表扬，树立典型；对于未能如期保质完成创建任务的部门、单位、村（居），坚决追究其主要领导责任。

建立奖惩制度，把创建任务完成情况直接与领导干部年度考核挂钩2、强化宣传，营造浓厚创建氛围开展创建工作以来，我们通过多种宣传方式持续开展环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高，引导广大群众树立环保意识和社会公德意识，为创建工作打下坚实的群众基础 一是召开动员大会动员全镇干部群众统一思想认识，齐心协力，真抓实干，努力推动创建工作为使全镇人民都能积极参与创建工作，镇创建领导小组先后印发公开信 3 万多份，公众满意调查问卷2 万多份，采取“小手牵大手”、企业发放、公开发放等方式进行宣传通过一系列举措，进一步统一了全镇上下的思想，形成了人人积极参与，共建生态溪洛渡的良好氛围，为创建工作奠定了群众基础二是利用阵地宣传充分利用有线电视字幕、“村村通”有线广播、流动宣传车、横幅、标语、固定宣传栏等载体，广泛宣传创建生态乡镇的目的、意义和做法，使创建活动家喻户晓、深入人心，引导群众积极参与创建活动三是举行环保培训 加强对全镇领导干部的环保知识培训，切实提高其对保护生态环境重要性的认识；重点加强对污染企业负责- 5 - 人及其职工的环保教育，增强企业的环保责任意识，从源头上狠抓环境保护工作四是抓好世界环境日宣传活动。

以一年一度的世界环境日为契机，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，保护生态，收到了较好的效果3、严格把关，加大环境保护力度环境保护是城镇可持续发展的重要组成部分，是提高人民生活质量、生活水平的重要方面，也是创建“省级生态乡镇”的一项重要工作我们紧紧抓住这次创建的机遇，切实加大环境保护力度 一是加大环保执法力度加强环境监测，推动达标排放，引导督促各企业加大环保设备投入力度，提高废污处理能力和噪音隔离水平，目前我镇的企、事业单位的污废均达到要求 加强秸秆禁烧和综合利用工作力度，夏、秋两季实现全面禁烧，秸秆综合利用率达85% 二是严格生活垃圾、生活污水处理 通过修建垃圾处理厂和污水处理池，安排专人负责全镇垃圾收集与清运、道路清扫、河道清理等日常保洁工作，做到“日产、日清”村庄积极推广修建沼气池和化粪池等，降低污染三是严把项目审批关在招商引资过程中，对引进的项目，首先由环保部门认真评审，严格把关，不符合环保条件的项目，坚决不允许引进和立项严格实行“三同时”，验收不达标，严禁投产四是加强交通车辆和机器噪声管理对镇区的客货车辆实施定点停放，- 6 - 专人看管。

对企业机械噪声按环评要求安装隔音装置，保证镇区居民在清新、安静的环境中生活，形成人与自然、自然与经济的协调发展 五、认真科学规划移民安置点随着“两站”建设的开始， 移民安置工作刻不容缓，为保护生态环境，征求了环保部门的意见，科学规划安置点，认真搞好绿化设施4、突出重点，提升镇村环境质态我镇将创建省级生态乡镇工作与开展整治工作有机结合起来，不断加大人力、财力、物力投入，深入开展城乡环境整治专项行动，城乡环境质量明显提升，镇村形象不断优化 一是稳步推进基础设施建设新建汽车二级客运站、市内加油站、三大农贸市场、污水处理厂、垃圾处理场、过境路、南联道、燃气管道、供水管网、吊唁场所和火化场，改造工农广场和健身广场等，城市配套功能不断完善；组建环卫义务宣传队一个、环卫义务监督队4 只，不断完善城镇管理长效机制，努力构建以城市综合执法为主，部门协同、公众参与和社会监督相补充的“大城管”格局，严格实行“门前五包”制度，严厉制止“八乱”行为，城镇管理水平不断提高，人居环境明显改善二是加强农村环境综合整治通过向上级积极争取了玉笋村、白沙村和云荞村三个村庄环境综合整治点以强源固基延七线，纵向建沟互调节，沟管池塘相连结”的总体思路，积极争取吞都、明子、月牙、- 7 - 永宏、花椒湾水库等小型及其以下水库的除险加固；完成马路、干河片区水利开发项目，进一步延长曾家堰、黄龙堰、人民堰、顺河堰等七条横向输水主渠的灌溉面；科学合理规划实施纵向沟渠的改造与新建，实现水源的有效调节与运用。

大力实施“五小”水利工程及人饮安全工程，形成沟管池塘相连结的水利网络体系，稳定推进节能灌溉措施，确保“十二五”末全镇水利化程度达70% 以上 三是镇区环境整治实现长效管理为了切实做好镇区环境整治工作，我们着重抓了两支队伍建设一是环卫队伍，通过选拔招聘，组建了一支环卫队伍，主要路段分工包干，全部配齐服装，并配备了清洁车二是城管队伍，城管队员大多数是从部队复员或退伍的军人，年轻、能干我们同样配齐了服装，配备了城管执法车县城管局定期来进行培训、，使他们的工作责任心和业务知识不断增强，成为一支特别能战斗的集镇“卫士”加强环卫设施维修保养，新安装环卫垃圾桶370个，新建垃圾房10 个、地埋式中转站3 个，新购垃圾中转车辆 12 辆 四是不断加强绿化工作几年以来，镇绿化投入资金 200 多万元，新建绿化广场2 个及部分绿化带，新增绿化面积 19600 平方米新增绿化造林面积1200 亩，森林覆盖率达 52.7%五是加大改水改厕力度镇党委、政府高度重视农村改厕工作，逐年下达各村改厕指标，并纳入干部年终目标考核内容同时要求农村新建房户必须按规定配套- 8 - 建设三格式无害化化粪池，近几年我镇新增三格式化化粪池385 座，今年改造四格化粪池184 座，我镇卫生户厕已占全镇总农户的85% 以上。

我镇城区原有公厕5 座，今年我们又投入 60 万元，新建一类公厕1 座，改造 5 座，并指定专人进行管理和清洁，粪便进行无害化处理，按照要求已全面达标全镇集中式饮用水源水质达标率100% 、农村饮用水卫生合格率 90.82%三、存在的问题和不足一是群众环保一是还需进一步提高；二是财力不足，创建生态乡镇的资金投入有限；三是生态乡镇建设长效管理机制有待完善四、下一步工作打算创建省级生态乡镇是一项造福子孙后代的民心工程，任重道远尽管我镇在创建过程中取得了明显成效，但对照上级要求和人民群众的期望，还有许多需要改进的地方我们在今后的工作中将继续坚持可持续发展战略，践行科学发展观，围绕优化生态环境，发展生态经济， 培育生态文化目标，踏实工作，把我镇的生态建设和环境保护工作推上一个新的高度一是切实优化人居环境结合城乡统筹发展战略，全面开展创建生态村工作，扩大生态村创建面进一步完善环境保护长效机制，深化垃圾收集，清运以及路面、河道的保洁工作，巩固镇村环境整治的成果切实加大生态环境的监- 9 - 督保护，强化环保是第一前提意识，完善环保工作巡查、监控体系，及时制止各类破坏生态环境的行为，确保生态环境的进一步优化。

二是大力发展绿色经济牢固树立科学发展观，保持与时俱进的先进性，优化产业结构严把招商引资关，抬高环保门槛，进一步从源头上杜绝新的污染源和生态破坏现象大力发展高效生态农业，继续扎实做好秸秆综合利用工作以“一河两岸”建设为重点，大力发展休闲观光旅游业三是进一步提高公众参与度巩固创建工作成果，进一步提高全民的生态意识，使创建省级生态乡镇成为社会各方的共同愿望和统一行动我们决心以创建活动为依托，牢固树立人与自然和谐发展理念，切实保护和改善生态环境，促进溪洛渡经济社会又好又快发展不妥之处敬请各位领导、专家批评指正最后欢迎各位领导、专家到溪洛渡检查指导工作。