2011年南京市人口数据.doc

南京市2011年度人口发展报告市人口和计划生育委员会 2011年，我市坚持以科学发展观为指导，以促进人的全面发展统筹解决人口问题，加快推进人口服务管理体制机制创新，主要人口指标顺利完成，人口与经济、社会、资源、环境的关系总体趋于协调 一、2011年全市人口发展的概况 1、主要人口发展指标顺利完成，人的现代化水平有待提高符合政策生育率、出生性别比等人口主要发展指标达到省要求人口经济生活、社会生活和生活环境等生活质量指标有较大上升空间，人的现代化水平有待提高，见表一 表一 主要人口发展指标完成情况序号指标名称2011年比2010年增长1人口自增率3.69‰1.12‰2符合政策生育率98%持平3出生性别比108.81—0.144人均GDP（户籍）96573元/人11.07%5城市居民人均可支配收入32200元13.7%6农村居民家庭人均纯收入13108元17.8%7全市新增就业人数20.97万人0.27万人8城镇登记失业率2.65%0.07%9社会保险累计参保人数1198.55万人次122.55万人次10城乡居民享受最低生活保障13.16万人—0.29万人11人均预期寿命77.1岁0.5岁12在校大学生（不含研究生）71.57万人0.95万人13在校研究生9.28万人0.55万人14两院院士79人2人 2、人口总量持续增长，流入人口数量回升迅速。

2011年末全市户籍人口636.36万人，人口自然增长率3.69‰，机械增长率 ‰，全市常住人口约为810.91万人，比2010年增长1.3%，其中人口总量前四位的区县为江宁、六合、浦口和鼓楼，依次为127.12万、98.33万、76.67万和76.62万常住人口规模最少的是秦淮与建邺，依次为36.63万和38.97万，实现了年度规划人口总量控制目标（见图一）2011年度我市流入人口为181.6万人，创造了自2005年以来流入人口规模的最高纪录，与2010年相比，流入人口增长率达到了20.34%（见图二），其中江南八区流入人口共计115.60万人，占全部流入人口的63.66%在各区县中，流入人口前四位的是江宁、栖霞、浦口和雨花台区，依次为33.16万人、26.75万人、18.63万人和17.38万人（见图三）流入人口处于末位的是高淳与溧水，仅为1.4万人和3.89万人境外人口达 人，（主要来源于哪些国家，列举人口占前几位的国家）流入人口中务工人口比重、服务人口比重和借读培训人口比重依次为53.7%、11.965和 9.27%，三者合计占流入人口的75%，流入人口性别比为156，暂住一年以上人口比重超过4成，省内流入人口比重接近4成。

图一 2011年度全市各区县常住人口规模 图二 2005——2011年全市流入人口规模变化 图三 2011年度各区县流入人口规模 3、城市中心人口进一步集聚，城镇化率略有提高截至2010年末，南京市人口密度达到1215.23人/平方公里，虽低于北京、上海和广州，却是杭州的2.3倍其中，江南八区土地面积占全市的12%，聚集着439.39万人的常住人口，占南京常住人口比重约55%，人口密度高达每平方公里5500人郊县占全市的88%的面积，常住人口比重约45%，人口密度为每平方公里619.78人见图四） 从“六普”数据看，南京市鼓楼区人口密度高达每平方公里3.10万人，不仅高于杭州市人口密度最高的上城区（人口密度达1.91万人/平方公里），甚至高于北京市包括新东城、新西城在内的核心区（人口密度为2.34万人/平方公里）。

与全国人口密度最高的上海市（3631人/平方公里）相比，鼓楼区的人口密度虽低于虹口区（3.63万人/平方公里）、黄浦区（3.46万人/平方公里）、静安区（3.23万人/平方公里），仍高于卢湾区、长宁区等其他中心城区城镇化率进一步提高在市委市政府一系列政策措施的推动下，全市城镇化加速推进，城市竞争力整体快速提升2011年南京市常住人口总量为810.91万人，比2010年末的800.76万人，增加了10.15万人；全市城镇人口所占比重即城镇化率为79.73%，比2010年78.5%，提高了1.23个百分点全市人口居职分离现象突出，人口集中居住在鼓楼、白下等几大片空间，而产业聚集在江宁、栖霞、浦口的开发区内，大规模人口在居住地与工作地的之间钟摆运动图四 2010年末各区县人口密度4、人口老龄化速度加快，家庭功能面临弱化我市65岁以上老年人口比重由“五普”的8.24%升至9.20%，达73.61万人，列副省级城市第5位，老年人口抚养比位居第7与尚未进入老龄化社会（65岁以上人口比重在7%以上）的深圳、厦门、广州等城市差距较大见图五）随着家庭小型化、离散化与空心化，我市家庭功能也面临着弱化，家庭人口规模由“五普”的2.92人/户降至2.77人/户，我市少年儿童人口比重由“五普”的15.45%降至9.51%，虽高于北京（8.60%）和上海（8.63%），但低于全国（16.6%），列全国副省级城市的末位，同时少年儿童抚养比居全国副省级城市第14位。

见图六）图五 “六普”全国副省级城市少年儿童和老年人口抚养比图六 “六普”全国副省级城市少年儿童比重5、低生育水平保持稳定，出生人口性别比小幅反弹2011年，全市计划生育率为98%2011年户籍出生人口5.83万人，出生率 ‰，比2010年上升 个千分点2011年度和2010年全市出生人口性别比达108.81和108.95，略高于国际公认的103—107的正常值而2009年度为102.75出生人口性别比有所反弹见表二）表二 2009——2011年全市出生人口性别情况2009——2011年度全市出生人口性别比（万人）年份出生人口男女性别比20094.932.502.43102.7520105.742.992.75108.9520115.833.042.79108.816、人口健康水平提高，医疗卫生公共服务能力增强全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为 ‰、 ‰，孕产妇死亡率 /10万，出生缺陷发生率 ‰，均比上年有所下降国民体质总体达标率 %，人均预期寿命达到77.1周岁（男性74.8岁，女性77.6岁），比上年略有提高全市医疗服务体系建设力度加大，卫生医疗机构2270个，社区卫生服务机构覆盖率达到100%。

拥有病床3.5万张，共有卫生技术人员5.0万人，其中执业医师（含助理医师）1.73万人，注册护士2.1万人7、人力资源优势明显，流入人口文化素质有待提高我市常住人口中大学文化程度（含大专）人口比重由“五普”的12.35%升至26.11%，在全国副省级城市中列第1位，虽低于北京（31.5%），却高于上海（21.9%）（见图七）高中文化程度人口比重由“五普”的20.14%升至20.82%，位居全国副省级城市第4，与北京、上海差距很小初中文化程度人口比重列全国副省级城市末位，不到30%小学文化程度人口比重由“五普”的24.26%降至16.02%全市全年入选“领军型科技创业人才计划”315人、“科技创业家培养计划”48名，“中央‵′创业人才集聚目标”40人小学、初中和高中教育入学率均达到100%，高等教育毛入学率达到%，人均受教育年限达到 年，人力资源优势明显此外，2011年末在全市登记的181.6万流入人口中，大学以上文化程度的占全部暂住人口的17.6%，约32万（见图八）初高中文化程度的人数占到全部暂住人口的69.9%，仍有12.5%的小学以下文化程度人口流入我市，二者合计为149.6万，流入人口文化素质有待提高。

图七 京沪与副省级城市“六普”大学以上文化程度人口比重图八 2011年全市流入人口大学以上文化程度人口规模示意图 8、人口就业和社会保障同步发展，居民幸福感提高全年城镇新增就业20.97万人，农村劳动力转移就业人数达6.85万人次援助困难人员再就业1.31万人年末城镇登记失业率为2.65%城市居民人均可支配收入达到3.22万元，农村居民家庭人均纯收入达到1.3108万元，分别比上年增长13.7 %和17.8%全年城镇社会保险五大险种累计参保人数为1198.55万人次，全市新型农村社会养老保险参保人数为121.17万人，保险覆盖率达99.88%，老年农村居民养老补贴发放率达100%全市城乡居民享受最低生活保障13.16万人，享受国家抚恤、补助等各类优抚人员2.2万人二、2012年全市人口发展形势预测 1、常住人口增长趋缓，出生人口继续增加全市常住人口总量预计达 万人，增长率约为 %预计2012年——2015年度南京市出生人口规模将达5.9万，6.2万、6.5万和6.8万2、人口老龄化程度加深，低中龄老年人口增长较快十二五”时期我市将迎来老年人口高峰，老龄化进程将进一步加快。

预计全市65岁以上老年人口比重将会维持在10%以上，达到100万人左右其中2012年我是常住人口中60岁及以上老年人口比例预计达 %，比2011年末提高 个百分点，老年人数预计达 万人，增长率为 %低龄、中龄老年人口增长较快，增长率达 %3、劳动年龄人口增速放缓，社会总抚养比继续上升2012年，全市15-64岁劳动年龄人口预计达 万人，相比2011年增加约 万人，增长率为 %人口数量型红利逐渐缩减，社会总抚养比预计达 %，比20101年上升 个百分点　 三、对策建议 1、科学编制“两个规划”，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展科学编制人口功能区和人口发展规划，促进我市人口分布与经济产业布局、资源环境承载力相适应，变过去“摊大饼”式的城市扩张为“蒸小笼”式组团发展通过控制核心区新建住宅、医疗、教育、商业等大型服务设施的新建和扩建，改变资源过度集中的局面，实现核心区人口比重的进一步降低，主城区人口比重基本稳定，新兴产业区人口比重适度增加科学调控人口规模，改善人口结构，提升人口素质，优化人口布局，促进人口长期均衡发展，为创成率先大业营造更加有利的人口环境。

2、加快推进产业升级，综合调控流入人口规模随着经济形势的进一步好转，由于对劳动密集型中低端制造业的依赖，使得经济增长对流入人口需求仍然旺盛，按目前的发展趋势，流入人口将进一步增长在大力推进基本公共服务均等化、促进其融入城市社会的同时，更要注重吸引高素质人才要组织实施并完善人才发展规划，大力发展战略新兴产业及中高端现代服务业，合理控制中低文化素质流入人口规模，为高校毕业生在宁发展创业提供政策支持和便利条件3、加强主体功能区规划，加快“一区两县”的城镇化进程制定实施城市发展主体功能区规划，引导中心城区人口向“一区两县”集聚，形成合理的人口梯度分布根据不同区域的资源环境承载力和经济社会发展条件，构建人口疏散区、人口限制区、人口稳定区、人口集聚区等四类人口发展功能区建立健全城市规划、市场调节、政策推动、利益导。