工作安全分析 (jsa) 在企业风险管理中的应用.doc

工作安全分析 (JSA) 在企业风险管理中的应用 陈军 深圳中海油服深水技术有限公司 摘 要： 风险管理是现代企业安全生产过程中非常重要的一项工作内容, 为确保企业生产经营活动的安全顺利进行, 我们需有效地识别出企业安全生产过程中存在的风险, 并有针对性地采取相应的控制措施, 控制和降低风险在众多的风险分析方法中, JSA 不失为一种操作简单行之有效的方法, 本文就是通过对 JSA 的定义、使用方法, 以及在工作应用过程中的实践应用分析, 对 JSA 进行系统的说明和阐述关键词： 风险管理; JSA; 风险评估; 1 JSA 定义JSA 是工作安全分析英语 Job Safety Analysis 的缩写 (以下简称 JSA) , 它由工作分析推演而来, 是美国葛理玛教授于 1949 年所提出的一套防范意外事故的方法, 也是一种危险源辨识方法是为了规范现场作业风险的识别、评估及风险防范措施的制定和实施, 控制风险, 防止事故/险情 (事件) 的发生, 确保生产、经营活动的正常进行, 而开展的一项风险分析活动是将具有潜在危害因素的工作或任务首先划分为若干基本工作步骤, 鉴别其工作步骤的正确性, 对每个工作步骤进行安全评估和分析, 找出可能带来的伤害/危险因素, 然后针对这些伤害/危险因素, 制定相应的控制和应急措施。

2 JSA 的使用基本原则JSA 就是把作业划分为任务, 一个作业通常包含一个或多个任务如果作业步骤超过 10 步, 可以考虑在可以中断的地方, 划分为多个任务JSA 分析采用小组讨论的形式, 将任务按作业顺序划分为若干基本步骤, 通过“头脑风暴”的形式对工作过程进行分析, 它是根据分析者的工作经验和知识进行系统分析, 结合作业环境, 用质量控制、危险源、环境因素辨识和风险评价等知识, 查找每一基本工作步骤或控制环节中存在的, 可能导致质量事故和人身伤害、财产损失以及环境污染等事故的潜在危险, 并提出安全工作步骤建议如安全操作的技能要求、装备、专用工具和劳动保护用品、规章制度、必要的监控手段、应急预案等在执行具体任务的班前会或作业前, 应利用 JSA 工作表确认全部参与作业的人员认识到该作业过程的所有风险, 并掌握安全工作步骤和应急技能执行人员应保证装备正常、劳动保护用品或防护装备应齐全、完好且有效和准确使用, 应急和预防措施全部落实每一步骤的风险控制措施都要指定责任人, 责任人应签字确认3 JSA 的使用方法及流程3.1 进行危害辨识和风险评估, 找出潜在的危险JSA 分析小组分析每一步可能存在的风险。

对以往事故和典型危害进行回顾, 列出可能出现的危害包括:1) 作业程序是否正确、合理;2) 作业过程中某阶段可能出现哪些危险;3) 人员配备是否合理, 人员的能力是否满足该作业要求, 如:知识、技能、应变能力、体力、经验、情绪、心理素质等;4) 设备、器材、工具和劳动保护用品是否满足安全要求;5) 环境因素的影响;6) 沟通方式方法是否有效;7) 监督机制是否完善3.2 找出作业过程可能出现的典型危害根据每一项工作内容可能会存在的风险, 分析出典型的危害, 包括:1) 身体部分会被夹伤或挤伤2) 工具、机器或设备存在危险3) 工人会接触到危险物4) 工人会滑倒、绊倒或摔倒5) 身体部分会因为地方狭小、重复动作而过度疲劳6) 有落物的危险7) 工人会因抬、推、拉而扭伤8) 高噪音或振动会造成危害9) 有照明不足的问题10) 环境会影响安全11) 可能存在有害辐射的危险12) 空气中有尘土、烟、雾、蒸气13) 出口有障碍物14) 有失火、爆炸、放电或触电的危险15) 存在有可能突然释放的能量源16) 通风顺畅17) 存在交叉作业风险等3.3 识别可能出现危险时, 进行风险评估1) 出现危险的可能性程度;2) 危险的严重程度;3) 出现危险的时间及持续的时间;4) 出现危险的影响和后果。

3.4 制定消除潜在危害的预防措施确定针对每一危害的预防措施, 应按下列优先顺序采取措施:1) 首先应考虑消除危害包括:另选作业程序;修正作业程序;用危害较小的物质取代危害较大的;改善工作环境;隔离区域;停止附近的作业;改装或更换设备或工具2) 使用护罩, 防护工具或类似设施;3) 修改工作步骤, 调整作业顺序或增加步骤;4) 使用个人劳保用品 (PPE) 减少身体暴露;5) 重要步骤与工作区中的员工沟通;6) 提供应急设施以减少伤害的程度3.5 控制措施制定后, 进行相应评估需要确定是否全面有效地制定了所有的控制措施;完成工作任务的人员还需要其他什么能力;是否制定了残余风险的控制措施;是否会产生新风险, 把残余风险降低到可接受范围内以评估制定控制措施的有效性和全面性3.6 JSA 完成后要与所有作业人员沟通确认JSA 工作完成后, 需要向每位参与及作业人员进行讲解沟通, 使参与工作的每个人熟悉活动内容, 明确工作任务每个步骤的潜在危险和危险控制消减措施, 并且控制措施责任落实到每个人如果作业内容或条件发生变化, 需要重新分析JSA 工作表内容全部确定后, 应经过批准生效, 相关责任人签字确认后实施。

作业结束后, 应对 JSA 工作表内容使用情况进行分析, 完善 JSA 工作库4 JSA 在实践应用过程中的优劣分析4.1 JSA 起到的积极作用1) 操作简单, 便于掌握使用方法简单, 对大多数员工通过培训, 大都可以掌握该方法, 便于在生产过程中实际应用2) 风险分析更加系统全面按照工作步骤进行分析, 便于系统地分析作业过程中存在的风险, 风险分析更加全面3) 全员参与, 调动员工的工作积极性让所有作业员工全面参与到工作安全分析过程中去, 把各自工作内容进行分解, 经验风向, 调动员工的参与积极性4) 对员工更好地开展安全培训工作安全分析表是一套很好的安全培训教材, 分析过程也是一项很好的培训过程, 让员工全面了解作业过程中存在的风险, 以及风险控制措施5) 经验分享, 便于总结每一次作业结束, 都可以对 JSA 进行再细化和再完善, 把实际作业过程中遇到的问题和解决措施, 再补充到 JSA 工作表中去, 持续改进不断完善4.2 JSA 使用过程中存在的问题JSA 在使用过程中对参与人员的知识和经验都有较高的要求, 首先参与人员须对工作内容非常了解, 工作步骤划分准确没有遗漏, 并对每个工作步骤实施过程中可能存在的风险要足够了解, 这样才能够系统全面地把每项工作过程中存在的风险全面识别出来。

识别出风险后, 还要能够根据风险制定有效的控制措施, 并且这些措施是实际可行的但在实际实施过程中, 往往因为部分人员的知识和经验不足, 在工作步骤划分、风险分析和制定控制措施等方面, 不能够全面系统地进行分析, 导致 JSA 工作不够彻底和系统5 结束语通过对 JSA 工作的系统分析, 让我们充分了解 JSA 工作的具体实施方法和步骤, 并充分运用到企业的风险管理过程中同时, 我们也要充分了解 JSA 工作实施过程中需要掌握的一些要点, 扬长避短, 更好地发挥其在企业风险管理中的作用, 尤其是一些具体的施工作业过程中的风险管理工作JSA 作为风险评价的一个重要工具, 已经在企业风险管理过程中发挥了重要作用, 但对于存在的问题, 我们还要在实际工作过程中不断积累和创新, 把企业的风险管理工作更加深入和具体, 保障企业的生产经营活动安全顺利开展参考文献[1]刘杰.工作安全分析 (JSA) 模式在施工现场实践研究.中国安全生产科学技术[J].2011 (9) :190-194. [2]陆浩, 班毅.工作安全分析 (JSA) 在施工作业现场的应.化工管理.2015 (15) :65. 。