工程计量计价第章.pptx

第1章招投标与合同管理基本知识 1.1 招投标管理基本知识 狭义的招标是指招标人根据货物购买、工 程发包以及服务采购的需要，提出条件或 要求，以某种方式向不特定或一定数量的 投标人发出投标邀请，并依据规定的程序 和标准选定中标人的行为与狭义的招标 相对的是投标，投标是指投标人接到招标 通知后，响应招标人的要求，根据招标通 知和招标文件的要求编制投标文件，并将 其送交给招标人，参加投标竞争的行为 规范性、公开 性、公正性、 公平性、竞争 性 2021/5/281 1.1 招投标管理基本知识 （1）始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家 （2）1782年，英国政府首先设立文具公用局，负责采购 政府部门所需办公用品该局在设立之初就规定了招标投 标的程序 （3）1803年，英国政府公布法令推行招标承包制 （4 ）1861年美国又出台一项联邦法案，规定超过一定金额 的联邦政府采购，都必须采取公开招标的方式，并要求每 一项采购至少要有三个投标人 （5）1868年，美国国会通过立法确立公开开标和公开授 予合同的程序 2021/5/282 （6）民国时期，1918年汉口新闻报刊登了汉阳铁厂 的两项扩建工程的招标公告。

1929年，武汉市采办委员 会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料在 3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商这些都是 我国招投标活动的雏形，也是对招投标制度的最初探索 （7）1980年开始，上海、广东、福建、吉林等省、直辖 市开始试行工程招标投标 （8）1984年，国务院决定改革单纯用行政手段分配建设 任务的老办法，实行招标投标制，并制定和颁布了相应的 法规，随后便在全国进一步推广 （9） 1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员 会第十一次会议通过了中华人民共和国招标投标法， 并于2000年1月1日起施行 （10）2021年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过中华人民共和国政府采购法， 2021/5/283 （1）公开招标、（2）邀请招 标、（3）协议招标 （1）承包范围进行分类 （2）地域分类 （3）按部门分类 （4）按建设程序分类 （5）按采购对象分类 （6）按竞争程度分类 （7）按法律限制分类 2021/5/284 招标人 成立招标机构 投标人招投标阶段 招标准备阶 段 招标投标阶 段 定标签约阶 段 落实招标项目应当具备的条 件 确定招标方式 编制招标文件（包括标底） 招标备案 发布招标公告或投标邀请书 进行资格预审 发放招标文件 组织踏勘现场和召开标前会 议 接受投标文件 评标 定标及发出中标通知书 签订合同 开标 成立投标机构 申报资格预审材料 取得招标文件 踏勘项目现场和参加标前会 议 编制并递交投标文件 开标 澄清其投标文件或答辩 收到中标通知书 签订合同 2021/5/285 1.2工程合同管理基本知识 1.建设工程合同的概念 工程合同是建设工程合同的简称，它是 指工程建设中的各平等主体之间，为达 到一定的目标而明确各自权利义务关系 的协议。

2021/5/286 2.建设工程合同的作用 （1）为工程实施和管理确定了主要目标 （2）明确了各方的权利义务关系 （3）制定了各方行为的法律准则 （4）协调工程建设各方主体的关系 （5）提供了双方解决争端的依据 2021/5/287 承包商 业 主 材料供应商 那个 勘察设计院 监理单位 中介机构 分包商 设备租赁单位 运输单位 材料供应商 劳务供应商 保险公司 银 行 加工承揽单位 图 1-1 业主和承包商的主要合同关系 2021/5/288 3.建设工程合同体系 工程项目（业主 ） 勘察设计合 同 供应合同 运输合同 工程承包合 同 分包合同 咨询（监理）合 同 贷款合同 供应合同劳务合同 劳务合同运输合同供应合同 图 1-2 建设工程合同体系 2021/5/289 （1）合同权威性原则 （2）合同自由性原则 （3）合同合法性原则 （4）诚实信用原则 （5）公平合理原则 是指各级工商行政管理机关、 建设行政主管部门和金融机构 ，以及业主、承包商、监理单 位依据法律和行政法规、规章 制度，采取法律的、行政的、 经济的手段，对建设工程合同 关系进行组织、指导、协调及 监督，保护工程合同当事人的 合法权益，处理工程合同纠纷 ，防止和制裁违法行为，保证 工程合同的贯彻实施等一系列 活动。

2021/5/2810 9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定5月-215月-21Friday, May 28, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气05:58:31 05:58:31 05:58 5/28/2021 5:58:31 AM 11、人总是珍惜为得到5月-2105:58:31 05:58 May-2128-May-21 12、人乱于心，不宽余请05:58:31 05:58:31 05:58 Friday, May 28, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己5月-215月-2105:58:31 05:58:31 May 28, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力28 五月 2021 5:58:31 上午05:58:31 5月-21 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么五月 215:58 上午5月-2105:58 May 28, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨2021/5/28 5:58:3105:58:31 28 May 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息5:58:31 上午5:58 上午05:58:31 5月-21 11 9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。

5月-215月-21Friday, May 28, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气05:58:31 05:58:31 05:58 5/28/2021 5:58:31 AM 11、人总是珍惜为得到5月-2105:58:31 05:58 May-2128-May-21 12、人乱于心，不宽余请05:58:31 05:58:31 05:58 Friday, May 28, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己5月-215月-2105:58:31 05:58:31 May 28, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力28 五月 2021 5:58:31 上午05:58:31 5月-21 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么五月 215:58 上午5月-2105:58 May 28, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨2021/5/28 5:58:3105:58:31 28 May 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息5:58:31 上午5:58 上午05:58:31 5月-21 12 目前国际上经常采用的合同条件有这么几 种：FIDIC合同条件、施工合同示范文本、 EPC合同条件、ICE合同条件、JCT合同条 件、AIA合同条件、BOT合同条件、施工监 理合同范本和分包合同范本。

1、定义 合同条件也叫合同文本是指合同当事 双方在施工过程中，应各自遵守的职 责，各自享有的权利，发生问题时所 采取的措施，争议的解决方式的标准 化的合同格式文件 2021/5/2813 施工管理模式示意图 业 主 施工经理CM设计工程师 2345 1 图 1-3施工管理模式示意图 2021/5/2814 管理承包模式示意图 业 主 管理承包商设计工程师 2345 1 图 1-4管理承包模式示意图 2021/5/2815 2.三种合同管理模式的风险分配 评估标准 传统管 理 设计施工施工管理 业主 承 包商 业主 承 包商 业主 承 包商 1工期50% 50% 20% 80% 20% 80% 2变更50% 50% 20% 80% 80% 20% 3复杂性80% 20% 20% 80% 80% 20% 4质量20% 80% 60% 40% 20% 80% 5价格20% 80% 20% 80% 80% 20% 6竞争性50% 50% 20% 80% 80% 20% 7管理50% 50% 20% 80% 80% 20% 8责任80% 20% 40% 60% 80% 20% 9风险综合40% 60% 20% 80% 80% 20% 2021/5/2816 合同价 格类 型 承包商业主 单价合 同 承担报价风 险 承担工程 量变更 风险 固定总 价合 同 承担全部风 险 不承担风 险 成本加 酬金 合同 不承担风险承担全部 风险 2021/5/2817 合同管理阶段合同管理工作使用的合同文件参与的主体 合同订立前的管理1. 合同总体策划 2. 编好设计文件 3. 做好招标工作 1. 可行性研究协 议 2. 咨询服务合同 3. 招标文件 1.业主 合同实施阶段的管 理 4.进度管理 5.质量管理 6.成本管理 7.施工安全管理 8.分包管理 9.风险管理 10.施工人员管理 11.施工索赔管理 12.合同争议处理 4.施工合同示范文 本 5.设计、施工条件 6.EPC合同条件 7.简明合同格式 8.JCE合同条件 9.JCT合同条件 10.AIA合同条件 11.BOT合同条件 12.施工监理合同 13.分包合同 1.业主 2.承包商 3.监理师 13.按合同做好维修 14.按合同做好移交 15.工程建设总结 14.维修期协议书 15.运行培训协议书 16.施工后评估 17.合同完成通知书 1.业主 2.承包商 3.监理师 2021/5/2818 2021/5/2819 。