2023年农村税费改革的实践和思考.docx

农村税费改革的实践和思考 农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，农村税费改革是继土地改革和家庭承包责任制后，党和国家对农村分配政策的一次重大调整，通过实践，对农村税费改革的内容有了进一步的了解，对改革后产生的一些问题作了几点思考按照统一部署，今年7月1日开始要实施农村税费改革通过了一个时期的摸底核实计税面积，把税收后的农业税任务落实到户，取得了初步成效1）减轻农民负担；（2）理顺分配关系，国家、集体、农民之间的分配关系有了严格的法律保障，增加了透明度农民只要交足国家的、留够集体的，余下就是自己的农村税费征收管理进一步标准化、制度化；（3）简化征管手续农业税从过去征收实物改为征收货币，并由财政部门直接下达任务到农户，征收方式更为简便易行，减少了人为因素引起的各种纠纷，也促进了农民纳税意识的增强4）促进了职能改变、乡镇干部从过去的催粮收款中解脱出来，有更多发精力搞好农村公共和社会事务管理以及为农民提供效劳5）积累工作经验，通过开展定市亩、定产、定税等根底工作，掌握了计税土地面积、常年产量、税负水平、税源结构等根本情况和经济开展现状不仅较好地解决了历史上“有地无税，有税无地〞的问题，促进了税负公平，也为今后进一步推进农村改革积累了经验。

6）有利于调节农村社会矛盾，促进经济开展、维护社会稳定农村税费改革代表了农民的根本利益，有利于农村生产力的开展，是稳固农村基层政权，扩大党的执政根底，实现了农村长治久安的治本之策 税费改革后，也存在一些有待进一步研究和解决的问题1）镇财政可用收入大幅度下降镇收入主要来源于收费，税费改革后，从根本上大减轻了农民负担，也相应减少了镇收入与此同时，镇财政可用收入也大幅度下降，形成了新的收支矛盾2）镇村债务无力归还3）征收主体错位4）生疏法规有待改善5）配套改革尚需完善农村税费改革，如不及时推进配套改革，有可能功亏一篑，农民负担即使一时减下去也会反弹 要解决这些问题，应该1）转变政府职能，农村的“政社合一〞问题没有真正解决，是造成税费泛滥的主要根源因此今后开展农村公益事业，要充分尊重农民的意愿，按照“一事一议〞的原那么，由农民表决决定通过推进农村基层民主化进程，使广阔农村基层干部从过去催粮要款等繁重的工作中解脱出来，集中精力抓好农业管理和促进农村经济开展2）精简政府机构，乡镇就业渠道窄，许多人员争相挤进工资福利水平较高且稳定的行政事业单位生之者寡，食之者众〞，形成恶性循环因此精简机构，减少财政支出这是保证税费改革成功的重要条件和前提。

3）完善财政管理体制按照财政和事权相统一的原那么，明确划分乡镇政府事权和才权特别是结合经济开展的实际情况，健全税收体系，保证乡镇财政有较为可靠的收入来源4）解决债务问题今后，镇村不得再举借或者保任何债务，把镇村两级债务控制在现有规模之内，只能减少，不能增加从而降低镇村财政运行风险5）调整农村教育布局，进行教育后调整不能搞成新一轮的达标升级活动，百应该以教育资源的内部调整为主6）加强农业税征管7）培植新的经济增长点税费改革后，解决乡镇财政出现的困难，单靠转移支付是不可能的，还要把着眼放到农村自身，通过调查农村产业结构，培植农村的新经济增长点，以扩大税源，增加地方财政收入8）加快农村城镇化建设 第1页 共1页。