联营大包安全生产、文明施工制度.doc

沿科集团天津项目管理公司----安全生产、文明施工管理制度安全生产、文明施工管理制度目\\\\录第一章 总则第二章 联营外包的安全管理制度第三章 安全技术措施、审查制度第四章 安全技术交底制度第五章 安全检查制度第六章 安全事故管理制度第七章 安全教育培训制度第八章 安全防护设施验收制度第九章 文明施工管理制度第一章 总则第一条 为了完善联营承包制度，加强对联营承包的管理，促进安全生产和文明施工的进一步提高，实现施工现场管理标准化、规范化、特制定本制度第二条 本制度适用于联营承包单位第三条 联营承包单位的施工现场负责人（或承包人）是贯彻执行本制度的责任人第四条 在具体贯彻执行中，联营承包单位可根据实际情况另行制定管理制度第二章 联营外包的安全管理制度一、 联营外包项目部的安全保证体系1、 项目部在进场后（施工前），应建立完善的安全保证体系，组织机构，建立健全安全生产责任制度编制施工安全管理工作流程，明确划分内部人员的安全岗位职责和管理权限，并书面上报沿科天津分公司工程部安全备案，经审核批准后实施2、 联营外包项目部自开工之日起，必须按国家和市建委的有关规定，配制安全管理人员，成立安全管理机构，报监理公司审核备案。

二、 分包安全管理人员的配备要求1、50人以上的分包单位设兼职安全员一名，50人以上200人以下的设专职安全员1名，每增加100人增设专职安全员1名2、专职安全员必须取得有效的上岗证件，才能进行安全管理其上岗证件必须在项目部安全组审核备案3、设兼职安全员时，其工作职责和管理权限必须报项目部安全组审核备案 第三章 安全技术措施设计、审查制度为全面加强施工现场安全管理，杜绝和避免施工过程中发生的各种安全事故，保障安全技术措施和施工现场管理二者紧密结合，并得以充分实施到安全生产过程中去，特制定安全技术措施设计、审查制度1、 各项目部施工队技术负责人在工程开工前，必须针对工程概况、施工方法、场地环境条件和施工特点，严格依照安全法规、标准等组织编写安全技术措施、方案2、 对大型群体工程或一些面积大、结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外、还应编制单位工程或分部分项工程安全技术方案，下列项目必须编制专项安全技术方案：爆破、临电、基坑支护、土方开挖、高支模、起重吊装、塔式起重机安装（拆除）、施工电梯安装（拆除）、人工挖孔桩、旧建筑物拆除，脚手架等3、 安全技术方案审查的重点是：施工过程中可能对施工人员和周围居民造成的危害、对周边环境造成的严重污染、不安全因素是否从技术上采取了可靠安全防护措施。

4、 安全技术方案审核流程：建设（监理）单位审批项目部技术组编制、审核项目部、施工队实施 第四章 安全技术交底制度 认真贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强施工现场安全生产管理，为了进一步提高安全管理水平，及时有效地做好安全事故的事前控制，杜绝和避免事故的发生，特制订安全技术交底制度，施工队各相关管理人员严格执行一、 施工队贯彻执行逐级交底制度由施工队向施工班组长、施工班组长对作业人员分别进行交底施工班组长在每天作业前，应针对当天的工作任务、作业条件和作业环境、施工中应注意的安全事项向作业人员进行交底，并将对参加交底的人员名单和交底内容记录在班组活动记录中二、 安全技术交底内容应针对工程施工给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题、作业条件的变化具体进行按照施工方案的要求，说明操作者应注意的安全事项，确保操作者的人身安全交底内容应细化、明确、针对性强三、 安全技术交底工作在正式作业前进行，要有书面材料，并履行签字手续，所有接受交底的人员均应各自签名若中途更换班组，或停工后重新开工，必须及时重新交底四、 采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位的安全操作进行安全技术交底，未经教育及未做安全交底不得上岗操作。

五、 在季节性气候变化、施工条件改变、工程突击赶进度、以及节前节后时，应加强对工人进行书面和口头安全技术交底，提出有效防范措施，防止工人思想麻痹而造成事故发生六、 对特殊工程施工（如大型基坑支护，大型机械设备吊装，高支模支护，高层脚手架等）除按照安全操作规程和交底表进行常规化书面安全交底外，还应根据专项安全施工组织设计方案的有关内容和要求作好详细、可操作性的技术防范措施、保障施工安全七、 暴雨、台风前后，施工队应组织施工员、技术员及安全员检查工地的临时设施、脚手架、井架、机电设备、临时线路等，发现倾斜、变形、下沉、漏雨和漏电等现象，应及时安排修理加固，有严重危险的立即排除，并对施工安全可能受到影响的其他分项工程及时补充安全技术交底，杜绝事故发生八、 特种作业人员除认真如实填写机械运行记录外，在交接班过程中，应对接班人员进行口头交底，将机械运行情况向接班人反映，如有异常反应立即通知机械主管，排除隐患，恢复正常后方可继续操作运行九、 安全技术交底表必须认真如实填写，内容详细、全面分部（分项）工程安全技术交底表一式三份，班组、交底人（施工负责人）、资料保管员（专职安全生产管理员）各一份第五章 安全检查制度施工队各层级的负责人必须严格执行“管生产必须管安全”的管理原则。

当施工进度、施工质量与施工安全三者发生矛盾时，必须首先满足施工安全管理的要求后，才考虑进度与质量任何情况下，任何人员均不可违背这个管理宗旨为保证施工现场安全管理制度和安全防护措施落到实处，消除安全隐患，杜绝和避免安全事故的发生，特制订安全检查制度1、贯彻“安全和一、预防为主”的方针，对安全生产实行专管和群管相结合2、各生产班组要建立班前安全活动记录和每周安全活动记录，检查本班组工作范围的脚手架、施工机具、用电设备等是否符合安全规定，及时整改安全隐患，班组无法排除隐患（非本工种工作）时应立即通知主管或施工员派人处理，严禁违章冒险作业3、交接检查分项工程的三级检验分为施工队内部自检，合格后报工程安组长，安组长现场验收合格后报建设（监理）单位验收上道工序检查与验收不合格，下道工序不允许施工如：脚手架、井字架与龙门架，塔吊、模板工程等，在搭设好使用前要经过交接检查4、坚持定期的安全检查制度，所有单位工程每周必须进行一次安全大检查；施工队每月必须进行不少于3次的安全检查（可逢每月、19、29日进行），每季度进行不少于一次的安全大检查5、施工队应在节假日前后、季节性气候变化时，组织针对性的安全检查。

季节性气候变化时的安全检查是针对气候特点（如：冬季、夏季、雨季、风季等）可能给施工带来的危害进行检查节假日（特别是重大节日，如：春节、元旦、劳动节、国庆节）前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹等进行检查检查应由单位负责人组织有关部门人员参加进行节日加班，应重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实6、每次安全检查所发现的事故隐患必须及时填发整改通知单各工地必须按整改通知的要求在整改期限内整改完毕，并将整改结果反馈到项目质安组存档7、对于重大事故隐患必须填写重大事故隐患立案整改表，并由施工队质安员检查整改情况，检查合格方能消案第六章 安全事故管理制度为了维护企业职工生命和财产的安会，保障企业正常经营运作，保证安全事故的及时报告和顺利调查、处理、特制定本制度一、 事故的报告和现场保护1、 轻伤事故事故发生后，现场施工员应立即向队长或副队长汇报由队长和质安员组织事故调查和处理，经队长审批并进行处理后，将结果书面报项目部质安组组长2、 重伤事故事故发生后，施工队应在24小时内写出正式的书面报告，项目部备案3、 重大、特大伤亡事故发生后，施工队必须以最快方式，将事故的简要情况向项目部及上级主管单位报告。

a) 事故发生后，队长应组织保安人员严格保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大b) 事故发生后，因抢救人员、疏通交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时还应进行拍照和录影4、 事故调查a) 发生重大、特大伤亡事故后，由地区公司成立调查组进行调查处理，施工队必须服从和配合b) 调查组有权向事故单位、相关部门和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒c) 任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作d) 调查组在调查工作结束后，应当将事故调查报告书及处理结果进行通报、上报5、 罚则a) 事故发生后，有隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，除追究事故所在单位领导和相关管理人员由此引起一切经济责任外，还应按照规定给予行政处分；触犯刑律的将移交司法机关追究其刑事责任b) 故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查小组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的，以及提供伪的，按有关规定给予其经济和行政处分；触犯刑律的依法追究刑事责任c) 对造成重伤以上事故责任者，将按照有关规定给予其经济和行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

d) 对造成重伤及以上事故承担直接责任的，根据调查组的建议，令其限期改善工程建设技术安全措施，落实防范措施，并依据有关规定予以处罚第七章 安全教育培训制度为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，全面普及安全知识教育，进一步提高本企业各层级管理人员的安全管理水平及施工现场作业工人的安全意识、安全操作技能，加强各工种和各岗位的安全管理工作，特制订本安全教育制度一、施工队全体员工（包括队部领导、安全专业管理人员、其他管理人员、技术人员和工人）必须参加定期或不定期的安全生产教育培训并作出记录1、新工人进场必须经过三级安全教育，未经安全教育并考核合格不得上岗2、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是新工种的安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练3、施工队必须将安全教育纳入日常工作议事日程，由队部领导主持组织全体管理人员学习有关安全生产的法律、法规文件，每月不少于一次二、安全教育内容：1、明确思想，全面认识树立安全生产的责任感和自觉性2、党和国家的安全生产方针、政策，安全生产法律、法规、标准和法制观念；3、本企业的基本生产概况，安全生产规章制度、劳动纪律及注意事项；4、本企业施工特点及施工安全基本知识，发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告；5、各工种的安全操作规程；6、认识各种建筑机械及手持电动工具性能，掌握安全用电、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理和安全疏散知识；7、正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；8、各班组（工种）作业特点及班组安全活动制度及纪律；9、各岗位容易发生事故的不安全因素及其防范对策；10、建筑安全卫生技术和专业安全技术操作规程，如土石方工程安全技术、防水工程安全技术、脚手架安全技术、高处作业安全技术，建筑工程安全用电以及起重吊装和垂直运输的安全技术等。

三、每年应对各部门管理人员进行不少于一次的考核，对不合格者应酌情予以处罚，并限期补考，不合格者予以辞退，优秀者给予奖励第八章 安全防护设施验收制度一、施工队采购、租赁的安全防护用具，机械设备，施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证二、有关法律、法规有特殊规定的（如施工起重机械），还须经有相应资质检验检测机构监督检查合格后方可使用三、所有检验结果均应填写在《统一用表》存档。