浅析大数据应急管理在安全生产方面运用.docx

浅析大数据应急管理在安全生产方面运用大数据正在改变世界，而数据收集和分析则是提升应急管理 功能的重要手段在对大数据内涵和具体案例进行分析后就会发 现，大数据在应急管理中的应用主要有大数据技术和大数据思维 两种方式在应急管理的事前准备、事中响应和事后救援与恢复 的每一阶段都可以引入大数据的应用，每个阶段对大数据的应用 程度也会因其需要应对内容的不同而有所差别生产生活应急管 理工作面临的新情况、新问题，在信息集聚发展，“大数据”运用 逐渐成为主流的情况下，以科技手段提升安全监管水平，应急管 理机制创新成为一个迫切的课题按照突发事件发生的时间顺序，整个应急管理大致可以分为 事前、事中和事后三个阶段，包括预防准备、监测预警、应急处 置、善后恢复等多个环节由于当前大数据在应急管理中大多处 于技术应用阶段，并没有针对应急管理中大数据的应用进行严格 分类，本篇主要探讨大数据在项目安全生产工作应急管理应用方 面机制框架一、传统安全生产工作架构通过了解，目前项目安全生产应急管理是由监管责任部门、项目企业配备安全监理人员、现场管理人员来实施的，安全监理 人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的本质联系被认为 的隔断开来，施工进度安排、工序穿插、人员调配、物（设备） 的状态管理等与安全由直接关系的要素，因为安全与施工管理岗 位的不同而人为的割裂，安全管理资源严重浪费，没有得到有效 利用。

项目总工、安全监理人员、设备管理员等都具有安全管理 的知识和能力，但在目前的项目安全管理模式下，这些安全管理 资源没有得到有效整合和充分利用此外，项目安全监管部门在 安全工作协同、信息数据互通、专业技术人才利用方面也有待进 一步的完善提高现行安全生产管理方法安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动施工 现场的安全管理，重点是进行施工人员的不安全行为与物的不安 全状态的控制，落实安全管理决策与目标以消除一切事故，避 免事故伤害，减少事故损失为管理目的现阶段，项目所采用的 安全管理方法可归纳为以下几点：1、落实安全责任制项目实行项目安全生产责任制，层层 落实，业主企业建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织， 有组织、有领导的开展安全管理活动建立各级人员安全生产责 任制度，明确各级人员的安全责任，一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议按照要求去抓制度落实、抓责任落实， 定期检查安全责任落实情况，及时报备2、 落实安全宣传培训按照安全监管部门要求开展不同形 式的进行安全教育知识培训与演练，增强施工人员的安全生产意 识，提高安全生产知识，通过演练提高应急处理能力同时，推 行作业标准化，规范施工行为，有利于控制施工人员的不安全行 为，减少人失误。

3、 开展安全隐患检查项目开展定期自查，监管部门督查， 达到消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害的目的监管 部门接受区安委办巡查组的监督，对开展大检查工作进行考核 安全检查的形式分为常规检查，专项检查和季节性检查二、当前安全管理中存在的问题建筑施工项目的不安全因素较多，稍有不慎，就可能发生事 故，建筑施工的安全势态仍然非常严峻目前，项目安全生产管 理存在不少问题需要解决一）安全生产重视度不够建筑施工企业因为抓项目建设 速度，未能将安全管理工作放在首位，没有充分认识到安全生产 的重要性，部分人员把安全检查当例行公事，安全意识淡薄国 家有关建筑的安全法规未能贯彻落实到施工现场，存在安全施工 监管薄弱二） 安全生产体系和责任制不健全建筑安全生产体系存 在漏洞，虽然签订安全生产责任书，但安全生产责任制未能认真 落实到生产第一线，项目安全部门、施工监理、施工管理人员、 岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度，责任划分存在重 叠、权责模糊，未能将责任、权利进行合理化分配，形成一个严 密的管理体系通过了解发现部分没有实施目标管理，对施工中 各个环节进行安全检查评比、考核，没有把治理安全隐患，监控 危险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落 实的主要内容。

三） 施工现场人员普遍缺乏安全生产意识施工现场偶尔 存在漠视安全生产规程，有些作业人员甚至不服从管理，违规冒 险作业安全生产管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理 关，关键是提高班组人员的安全素质安全素质的提高是一切法 律、法规、标准、规范、制度等得以顺利贯彻的前提目前，施 工建筑工人绝大多数是农民工，这些民工未受过专业培训，思想 素质、文化素质较差，集中培训成效不明显，他们的安全意识、 自我保护意识淡薄，对工地安全生产中的基本安全常识及操作规 程知之甚少，这无疑给工地的安全生产埋下隐患四） 安全生产管理人员不足本应设置的安全管理人员被 精简或非专职，安全监管人员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，不能履行职责工 程项目部为了减少开支，降低成本，对施工人员安全教育不及时、 不落实，或流于形式，安全管理从业人员的素质不能满足安全施 工的需要监管部门同样存在人力不足，相较于监管主体部门， 监管对象数据过于庞大，无法做好每一^监管点时时监管，在安 全生产方面的人力、技术存在短板三、“大数据”运用创新应急管理模式现代应急管理系统是一个科学、周严的系统其得以顺利运 行，并取得实效的基础在于对应急管理相关数据的把握。

只有掌 握了全面准确的数据，决策者才有可能在应急管理情境中作出科 学合理的决策，否则，一切应急管理工作都无从谈起近年来我 国应急管理工作中发生的若干案例都表明目前的应急管理体制 非常缺乏数据抓取能力，应急管理体制对于应急管理数据的抓取 能力存在重大缺陷从应急管理指挥的流程运作来看，前期抓取 的应急管理数据，必须迅速及时地传递到各个应急管理的执行单 位，才能最大限度地发挥这些数据的功用只有这样，基层单位 应急管理工作才可能有必需的针对性和有效性然而，受传统行 政制度层级节制、条块分割等弊端的影响，我国目前的应急管理 体制的数据传递路径并不是特别畅通，以致出现协调应对的困 难与应急管理相关的数据无法及时地传递给基层的执行单位以致真正直面应急管理情境的部门往往因为无法得到准确的数 据而束手无策，甚至陷于慌乱之中显然，这种应急管理数据传 递效力不高的状况，是无法应对当前越来越复杂和突发的应急管 理任务的一）“大数据”应急监管运用的新要求大数据时代的到来，提醒应急监管者与监管对象，应该更加 关注数据在应急管理流程中的基础性作用，改变体制中权力与数 据间的不对称关系，最终建立以数据为基础和依归的新型应急管 理体制。

唯有如此，才能规避传统行政体制的弊端，有效地应对 各种类型的突发事件作为一个有机运行的整体，应急管理体制 的各个环节，如预警、决策、指挥、协调、处置等，都离不开全 面准确的数据然而，目前的应急管理体制，对数据的收集、处 理、传递、整合都存在不少的问题可以想见，大数据技术在应 急管理领域的广泛应用，将有力地提升政府应急管理体制的数据 能力，进而重塑整个应急管理体制与应激式的突发事件应对不 同，现代应急管理非常注重日常应急管理信息和资源的收集与管 理只有事先掌握了相关信息和资源，才能在突发事件发生时做 出最科学有效的决策和行动大数据技术的出现，可以对信息和 资源状况的掌握更加精细化，增强应急管理工作的针对性，形成 一种个性化的应急管理模式二）“大数据”应急监控运用架构安全生产工作涉及面广，每时每刻的生产动作都会产生新的 变量，要做到排除隐患无遗漏，就应以“大数据”的运用思维去处 理海量信息，动态掌控项目危险源的问题，提供大量从宏观和微 观的详细信息，为监管部门制订政策、进行决策、强化监督服务 “大数据”运用架构建立应以满足日常监管需要为基础，以事故风 险控制为主线，以危险源和隐患管理为重点，采用计算机网络、 通信交互系统、多媒体视频采集等多项技术的“大数据”安全生产 综合应急监管平台，将安全生产综合监管、重大危险源远程监测 预警、应急救援指挥信息支持等子项进行有效集成，形成安全生 产三层预防突处体系。

三y大数据”应急监管分层数据块1、打造“大数据”基础层级动态监管以“大数据”思维打造数 据化现场监管，实现隐患预防全覆盖，从而获取基础层级安全生 产信息，架构的远程视频监控系统通过由通信商专门提供的光纤 传输信号，安装在工地出入口、塔机（或井架）顶端以及其它重 要场所的监控摄像头采集的信号经视频服务器由光纤接入交换 服务器，同时通过光纤与“大数据”安全生产综合监管信息平台连 接，从而实现对施工现场的远程实时监控远程视频监控系 统能让监理人员及监管部门只要安装相关软件，输入授权密码就可实现远程监控，不受时间空间限制，掌握安全生产动态，实时 督促棚改项目现场按照规范施工此外，通过在视频服务器中添 置存储硬盘，以实现对监控现场历史数据的存储、回放和查询， 为事故分析、追责提供数据依据，确保项目施工方及安全管理人 员履行好工作职责2、 构建“大数据”处理层应急协同构建数据互联互通、安 全生产规范的安全生产应急综合监管信息平台，能实现数据共 享、人才公用、业务联动，消除信息孤岛，在开展安全大检查时， 解决专业技术储备不足，人力资源配备缺少的问题，能更准确采 集重点监管企业的安全数据、视频图像、安全状态等监测监控信 息，实现信息数据从现场监管员、项目安全主管、监管部门无阻 碍传递，及时处置预警（报警）情况，消除隐患，防止事故发生。

3、 建立“大数据”存储层综合数据库主要包括：应急救援 预案、应急救援队伍及资源等情况；监管部门及人员的组成情况； 生产项目企业事故统计信息、安全生产管理机构建设情况、培训 教育情况；安全生产许可证管理、建设项目安全设施项目管理、 安全投入和安全经费情况；重大危险源信息、安全生产隐患信息、 法律法规和标准规范等基础资料4、实现“大数据”应用层应急新模式数据化的监管平台建 立，通过具量信息整理分析，为应急救援决策支持，增强政府应对处置生产安全事故的能力在发生事故时，可提供事故现场及 周围环境的基本技术数据，迅速准确地确定地理位置和周边道 路、房屋、人员等信息，对危险源进行风险评价、定位，分析判 定事故波及范围和及时启动相应的事故应急处理预案，决策层级 领导对各层级进行扁平化横向指挥，实现事故救援的层层联动， 各司其职，大大降低对人员、财产造成的损失总之，将大数据技术整合到整个应急管理的流程之中，对原 来基于权力大小而导致的条块分割的应急管理体制进行全面的 改革而其改革的目标模式，是以大数据分析决策为核心的整合 式应急管理疽大数据”应急管理新架构，新机制运用最终实现的 是巨量信息的处理、隐患危险源的工作预警分析，从而更好的指 导棚改建设项目的安全管理。

随着信息集聚时代来临，科技的发 展和提升，利用“大数据”管理模式已成为大的趋势，需要我们重 视，进一步的对其研究探索。