长沙市岳麓中小企业有限责任公司履行社会责任报告.docx

长沙市岳麓中小企业有限责任公司履行社会责任报告本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗露，并对内容的真实性、准确性和完整性承担个 别连带责任长沙市岳麓中小企业信用担保有限公司（以下简称“岳麓担保”） 成立于2003年9月23 H,是由长沙市岳麓区财政局和湖南联保集团共 同出资设立，目前注册资本为5000万元岳麓担保在区委、区政府相关部门的关怀和支持下，努力架设融 资桥梁，积极发挥担保平台作用，通过政、银、企、担四方诚信合作、 良性互动，为我市广大中小微企业营造了安全、有序的融资服务环境, 推动了地方经济建设健康、快速发展我公司全体同仁深感肩负的 使命和责任，以社会的发展进步为己任，对政府、对社会、对客户、 对合作伙伴、等社会相联系的诸方面负有义不容辞的责任一、政府各部门鼎力支持作为长沙市岳麓区政府设立的专业担保机构，在区委、区政府以 及区工业经济局、区财政局等相关部门的关怀下，积极发挥信用融资 担保平台作用，以理念创新、品种创新、服务创新、管理创新，贯通 中小企业融资生命线，为中小企业发展带来福音，践行了一个国资背 景、肩负政府期望的担保公司的社会责任！2005年长沙市工业和信息委员会率先对担保机构给予风险补贴， 商务局和农业局在2011年也启动了对担保机构的风险补贴机制，岳 麓担保从2012年开始每年实际收到的各级财政、发改委、商务等补 贴合计约为上一年度末在保余额的1.0%左右，2011年财政补贴收入 比2010年增长了 158. 36万元，增长率为43. 15 %, 2012年全年收 到的各级财政补贴是351. 54万元左右。

二、主要业绩成果岳麓担保的经营理念是全力服务于中小企业发展，近十年来我公 司已经形成了自身的服务特色，为解决中小企业融资难担保难起到了 很好的示范作用截止至2012年12月31日，公司在保余额37,476万元, 期末在保客户数107家；公司成立十余年来，累计发证担保额224,717 万元，累计为309家客户提供贷款担保，累计发生担保业务1594笔通过十年多的发展，我公司已经建立起一支市场化、专业化、团 队化、职业化的高素质员工队伍，建立了一整套完善的风险控制机制 和规范的运作流程，完成了自身的资本积累并具有了很强的抗风险能 力，在担保客户、同行业和合作银行中树立了良好的形象和品牌，连 续多年被省委、省政府授予湖南省非公有制经济（民营经济）服务先 进单位称号；被国家发改委定为第四批全国中小企业信用担保体系试 点单位2012年末长沙市岳麓中小企业信用担保有限公司主要业绩指标一览表单位：万元累计担保额224,717.00累计担保户数309在保余额37,476. 00在保户数107累计代偿额1,518. 82累计代偿率0. 68%累计代偿损失额650. 48年度平均实收资本 利润率0. 21%平均放大倍数7. 50从业人数19人计提的各项准备金2355. 43担保扶持基金2314.53三、对政府负责岳麓担保作为由岳麓区财政出资引导的融资性担保机构，成立之初，就确立了 “普惠担保，兴企强市”的发展战略，始终把服务社会作为自己的经营理念，努力发挥中小企业融资服务平台作用。

1、坚定履行担保职能公司成立近十年来，一直致力于发展融资担保业务，积极响应国家产业政策，认真落实市政府和区政府关于 中小企业的发展方针，充分发挥担保杠杆放大功能，努力缓解中小微企业融资难题，成立至今累计为全市309家中小微企业提供担保贷款约22亿元为解决中小为融资难题，推动我市地方经济发展做出了贡献2、拉动地方GDP,增加地方财政税收融资担保“四两拨千斤” 的放大功能可以5-10倍的比率撬动银行信贷，引导社会资金流向， 影响中小企业融资规模，进而影响当地经济发展的速度、效益和结构 以2012年底我公司在保余额3. 7亿元测算，当年可新增产值（销售 额）约18. 5亿元（中小生产型企业每年新增100万元资金可新增产 值400-600万元，中小贸易企业每新增100万元资金可新增销售额 800-1000万元，平均取均值按5倍测算），激活和拉动上下游产业链 新增产值（销售额）更为可观以企业社会平均税费负担率5%计算, 新增财政税收约1亿元公司成立近十年来，累计发生担保额约22. 47 亿元，则累计增加产值（销售额）约112. 35亿元（计算标准同上）， 累计增加财政税收约5.62亿元若长沙市税费分成比例能够达到 50%,则直接为本市贡献近3亿元财税收入，有力促进了我市经济发 展。

3、 增加社会就业率，促进社会的稳定和发展间接促进劳动就 业是担保行业社会价值的重要体现参照有关部门的统计，中小企业 每增加100万元的生产值，将提供7. 7个劳动就业岗位按岳麓担保 成立以来累计发生担保额约22. 47亿元来测算，我公司近十年来为社 会增加就业岗位约8. 6万个，平均每年为社会新增就业岗位近万个4、 坚持规范经营目前，部分地区、部分机构的非法集资、高 息理财成为困扰担保行业发展的阻力，给我国担保业带来了严重的负 面影响我公司严格执行国家相关政策方针，依法取得省政府金融办 颁发的融资性担保经营许可证，严格执行《融资性担保公司管理暂行 办法》，每年都获得了国家免征营业税的政策支持和国家、省、市三 级财政补贴规范化的运作获得了监管部门、合作银行的一致认可和 好评四、对客户负责岳麓担保的经营理念是全力服务于中小企业发展，近十年来我公 司已经形成了自身的服务特色，为解决中小企业融资难担保难起到了 很好的示范作用1、 降低担保准入门槛岳麓担保认真组织对客户资信情况的调 查，对有发展潜力但无抵押的企业，我们降低准入门槛，改变过去只 认房产、地产、设备抵押为主的反担保措施，在省内较早地应用了抵 押百分比、中小企业联保等反担保方式，较好地解决了企业因抵押物 不足而无法获得融资的难题。

此外，针对企业的各种资产，设计了形 式多样的风险控制操作手段，包括应收账款、存货、设备、股权等 近十年来我公司已经形成了自身的服务特色，为解决中小企业融资 难、担保难起到了很好的示范作用2、 降低企业融资成本岳麓担保一直秉承“信、利、法、义、 道”的核心价值观，“经营信用、管理风险"是担保企业的行业特性,“信”是担保企业经营的根本，若担保无“信”则无担保企业存在的 可能和必要，但担保企业亦不讳言以盈利为目的，而所趋之“利"应 受政府监管之“法”约束，担保业的大力发展对社会而言则为“义” ——以促进中小企业发展、激活民间资本为己任而在这一切之上（形 而上），则体现为“道”，正所谓君子爱财，取之有道；也正所谓，小 才通枝，中才通策，大才通略，超才通道我公司成立以来一直对重 点行业、担保服务平台和优质客户，在担保收费标准、信用额度等方 面提供方便和优惠我公司担保费在国家标准收费的基础上实行了较 大幅度下浮，平均担保费率仅为2.7%,低于国家规定收费标准0.3 个百分点，受保企业得到优惠3、提高贷款效率岳麓担保依托成熟的浦发银行、长沙银行、华融湘江银行三大担保平台，改变过去由银行决定是否需要担保的模 式，由企业直接向我公司提出融资申请，我公司通过审查同意后再为 企业向银行出具“担保意向函"，既为企业找银行，又替银行选客户。

大大提高了担保贷款的审批效率，增强了担保贷款的命中率和成功 率4、提高中小企业信用，改善金融生态我公司一直都要求员工在 与客户的交流中，保持着诚实守信及“三不准"原则，不准夸大公司 的能力范围，项目上会前，不准向客户做任何承诺，不准为公司做虚 假的社会宣传，用自身的诚信和规范成为恪守信用的表率当银行贷 款下来后，公司都会要求业务经理提醒客户按时将贷款利息和贷款本 金存入银行指定的账户，避免企业的信用受损当客户无法按期偿还 银行借款时，我公司会及时的向合作的金融机构进行代偿（不超过三 个工作日），公司成立近十年来，累计代偿金额约为1518万元，累计 代偿损失额约为650万元众多企业在担保的帮助下发展壮大，为推 动长沙信用体系建设，改善金融生态起到了积极作用5、 提倡全员服务全面提升公司的服务速度与服务质量，以服 务吸引潜在客户，以服务培养老客户对公司的忠诚度，以服务树立公 司在客户中的品牌形象，在担保时，公司特别强调服务态度与速度， 公司经常对客户经理强调几句话：“原则性的事客户一定要给我做到, 我应该为客户做到的事我们要以最快的速度做到"，“为客户担保要 快，不担保也要快”因为服务到位，我公司长期稳定了一批优质的老 客户，这些老客户又不断向公司推荐新客户。

因为公司在合作银行和 客户中的良好形象，为公司赢得了源源不断的客户资源，我们才有条 件得以优中选优，充足、优质的客户资源是我公司控制风险的最有力 保障6、 遵守行业自律公约，与中小企业共存共荣我公司要求员工 在执业的过程中严格遵守长沙市担保行业协会制定的《担保行业自律 公约“十不准”》，通过严格的规范操作对中小企业负责坚决抵制弄 虚作假、商业贿赂等违法行为，严禁任何可能损害客户利益的行为， 依法合规地收取费用，坚持在服务中小企业的同时与之共存共荣五、对合作的金融机构负责我公司目前合作金融机构有长沙银行、上海浦东发展银行和华融 湘江银行，形成了多层次的合作网络，共同致力于为广大中小微企业 提供多样的专业融资服务1、诚信履约，承担责任在与各方合作中，始终坚持诚信履约因此，公司主动通过简讯、监管预警系统、报表、专题报告、银行与 担保座谈会等形式及时发布项目运作情况，努力实现信息对称发展， 收到了良好效果在出现项目风险时，依照合同约定积极履行代偿义 务，切实保证合作机构的债权安全截止至2012年12月31日，我 公司累计代偿项目约五笔，累计代偿金额约为1518万元，累计代偿 损失额为650. 48万元，累计代偿率约为0. 68%,没有使债权银行遭 受任何损失。

在与银行合作的七年多时间里，我公司完全做到了主动 足额代偿、代偿不跨月、月中代偿不超过七个工作日，由此树立了在 合作银行中的良好信誉，合作银行中的众多支行将我公司作为首选的 担保公司，不断向我公司推荐优质的客户资源2、自强求进，严控风险担保机构之所以能被赋予信用放大功 能，承担社会保证人责任，最根本的在于担保机构自身所具有的资本 实力和风险控制能力，这也是担保机构的核心竞争力所在岳麓担保 始终努力构筑科学的风险防控体系，建设长效的管理机制和健康的风 险文化，建立了以反担保设置为核心的风控机制、以多方合作化解为 核心的风险处置机制、以风险准备金及风险补偿金为核心的风险抵补 机制和以责任追究为核心的风险约束机制截止到2012年12月31 日，公司计提各项风险准备金2355万元，另外2011年根据有关部门 规定将收到的各级财政补贴直接计入所有者权益里面的“担保扶持基 金中，截止至2012年12月31日，我公司计入“担保扶持基金" 中的数额为2314万元，即我公司成立以来总共收到国家、省、市三 级财政补贴为2314万元，拨备覆盖率达到了 717. 78%0我公司于2011 年加入了湖南省再担保体系，通过在再担保体系内机构之间的业务合作、抱团增信，大大提升了公司的风险防控能力和公信力。

六、我公司目前面临的主要问题岳麓担保成立近十年来，建立了一套严格的风险控制体系，包括 新企业准入制度、业务质量管理体系、监督管理机制、风险责任追究 制度、风险补偿机制等，这些制度的实施帮助公司规避了很多风险以 及追回了大部分的代偿损失，但是在保客户中总是存在一些不可控制 的风险，包括宏观经济的继续下行、国家政策对某些行业的打压、银 行的合作门槛提高、意外事故的发生等这些不可控的因素都会造成。