山西制造业振兴升级专项行动方案.doc

附件山西省制造业振兴升级专项行动方案为贯彻落实《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》 （国发〔2017〕42号）文件精神，深入实施《中国制造 2025山西行动纲要》，加快推进制造业振兴升级，特制定本行动方案一、 指导思想按照《中国制造 2025山西行动纲要》总体部署，以提 质增效为中心，以智能化、绿色化和服务化为导向，围绕先 进装备制造、新一代信息技术、新材料、现代医药等领域， 加快新一代信息技术与制造业深度融合，推进制造业振兴升 级二、 发展目标力争通过三年的努力，到 2020年末，制造业振兴升级 取得明显成效，打造特色鲜明的中西部制造高地――创新能力全面增强规模以上制造业研发经费内部 支出占主营业务收入比重达到 1.3%，规模以上制造业每亿元 主营业务收入有效发明专利数达到 0.8件—— 质量效益明显好转 制造业增加值占规上工业比重达38%以上，制造业全员劳动生产率年均增速 6.5%――两化融合显著提升数字化研发设计工具普及率达到68%以上，关键工序数字化率达到 48%以上――绿色制造加快推广规模以上单位工业增加值能耗比2015年降低18%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到70%。

三、发展重点根据产业发展基础和关联度，瞄准今后一段时期市场需求，重点推动先进装备制造、新一代信息技术、新材料、现 代医药产业振兴升级一）先进装备制造业大力发展轨道交通装备、新能源汽车、煤机装备、煤层 气装备、煤化工装备、节能环保装备、基础工艺装备、智能 制造装备等，将山西建设成为国家装备制造业重要基地 轨道交通装备提高轨道交通装备集成能力，发展动车组轮对总成、齿轮箱等关键零部件和高速列车、重载列车、城市快捷轨道装备等产品，依托我省资源优势和装备制 造基础，提高铁路装备配件及器材协作配套能力重点推动 山西转型综改示范区轨道交通装备产业集群发展――新能源汽车大力发展电动、甲醇和燃气汽车，推进电动汽车整车及电机控制器和电池管理系统的核心技术 创新重点推动太原、晋中、长治、运城、临汾等 5大新能源汽车产业集群发展――煤机装备不断提升煤机系统集成能力，发展适用 各类煤层和各种复杂地质条件下的 三机一架”自动化、智能化成套装备，着力研发新型智能放顶煤液压支架、矿用救生 舱等技术，打造山西（太原）煤机技术研发中心和晋中、晋 东、晋北三大煤机制造产业集群――煤层气装备重点发展煤层气勘探高精尖勘探装 备、定向钻机、智能化排采系统、径向钻机等产品，依托晋 煤金鼎、江淮重工、北方通用电力集团等龙头企业，建设太 原、晋城两大煤层气装备制造基地，发展大同、运城煤层气 特色应用基地。

煤化工装备发展智能环保焦炉成套设备、特种煤 炭气化成套装备、劣质煤综合利用成套设备以及特种材料设 备，加快攻关大型、高压、高温、高效化工装备技术，洁净 利用三高劣质煤技术等，打造山西现代煤化工装备品牌 节能环保装备着力推广电机及拖动节能设备、高 效锅炉窑炉、余热余压利用设备，研发大气污染防治技术和 装备、环境污染监测技术和设备， 发展智能电网输变电设备、 绿色环保型输变电设备――基础工艺装备加强铸、锻、焊、热处理和表面处 理、粉末冶金等工艺研究，突破新型传感技术、模块化与嵌 入式控制系统设计技术等，加强工艺装备及检测能力建设 以国家紧缺的大型和精密铸件为方向，发展重型机械、汽车铸件、铸管等配套件重点对定襄法兰盘锻造、太谷玛钢铸 造、榆次液压等产业集群提质增效、改造升级 智能制造装备重点突破关键智能技术、核心智能 测控装置与部件，提高制造过程的数字化、柔性化及系统集 成水平，开发新型传感器及系统、 智能控制系统、智能仪表、 精密仪器、增材制造装备等智能制造设备，发展特种飞行器、 智能化成形和加工成套设备、冶金成套设备等为代表的流程 制造装备和离散型制造装备二）新一代信息技术产业以电子信息制造、软件和信息技术服务、大数据、物联网等为发展重点，推动相关产品产业化和示范应用， 向高端、融合应用方向发展。

电子信息制造 以光伏、LED、锂离子电池、传感 器、电子设备等产业为重点， 推动电子信息制造业做大做强 光伏产业依托晋能清洁能源科技、潞安太阳能等企业，重点 发展超高效异质结（HJT）太阳电池组件、高效多晶太阳电池组 件、高效单晶PERC太阳电池组件、多晶硅锭等产品 LED产业依托山西高科集团、光宇半导体等重点企业，重点发展 小间距LED显示屏模组、0808封装灯珠、大功率LED照明 灯具等产品锂离子电池产业 依托沃特玛、贝特瑞等重点企 业，重点发展新能源动力电池、 锂离子电池负极材料等产品， 加快领先的电芯、结构和电子技术等关键技术研发和应用 传感器产业依托太航仪表、淮海集团等重点企业，重点发展 传感器及芯片设计、制造、封装测试、系统集成、行业应用 等产业链各个环节产品，提升产业链式竞争能力；在工业、 能源、农业、物流、交通、环保、气象等领域，推进传感器 和物联网应用电子设备产业 依托富士康、中电科二所等重 点企业，重点发展智能及其构件、微电子装备、液晶平 板显示生产设备、基于北斗的高精度时频设备、监控摄像设 备、半导体激光器等产品――软件和信息技术服务以人工智能、信息安全等产 业为重点，培育壮大软件和信息技术服务业。

人工智能产业依托东杰智能物流装备、科达自控、精英科技等重点企业， 推进人工智能在工业、能源、物流、交通、教育、社会服务 等方面的应用，发展智能机器人、无人机、智能硬件等智能 产品，加快智慧城市建设 信息安全产业 依托中电科三十三 所、百信信息、天地科技等重点企业，发展电磁信息安全、 自主可控计算机、生物识别、数据安全、工控安全等重点产 品，推进各领域行业应用组织实施 企业上云”，加快制造业数字化转型――大数据推进大数据应用，形成与需求紧密结合的 大数据产品体系，促进大数据服务、云计算服务、物联网服 务、移动互联网服务的融合发展加大政策支持，建立大数 据市场化应用机制，推动大数据在政府治理、商业活动以及 工业、农业、服务业等各行业的创新应用，开展应用示范； 推进应用、数据、技术协同发展，培育云时代等大数据龙头 骨干企业，引导鼓励大中小企业加强合作，构建大数据产业 生态圈，打造太原、吕梁、阳泉大数据产业基地—— 物联网大力发展物联网技术和应用，加快构建具 有核心竞争力的产业体系，深化物联网与经济社会融合发 展依托我省物联网产业技术联盟，以及精英科技、中科同 昌、清众科技等重点企业，重点发展智能制造、智慧矿山、 智慧农业、智能家居、智能交通和车联网、智慧医疗和健康 养老、智慧节能环保等物联网产业，推动物联网试点示范工 程建设，研究低功耗处理器技术和面向物联网应用的集成电 路设计工艺，开展面向重点领域的高性能、 低成本、集成化、 微型化、低功耗智能传感器技术和产品研发 ，提升智能传感器设计、制造、封装与集成、多传感器集成与数据融合及可靠 性领域技术水平。

加快发展 NB-loT等低功耗广域网技术和网络虚拟化技术三）新材料产业坚持全面推进与重点突破相结合、 扶持大集团与培育 小巨人”相结合、加强招商引资与壮大本土企业相结合， 围绕新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、前沿新 材料四个方向加快推进我省新材料产业发展 新型金属材料重点开发高强高韧和特种专用钢 材、取向硅钢、高铁专用钢、镍基耐热合金等产品；强化煤 电铝材一体化发展，加快向咼强咼韧铝合金、咼端精深铝合 金加工延伸；积极发展高性能变形镁合金板材和型材、镁合 金板成卷轧制、镁合金汽车轮毂等产品；推进高性能铜板带 产品加工；发展低稀土含量永磁材料、各向异性粘结钕铁硼 永磁材料重点布局太原特殊钢产业基地、太原和运城两大 镁合金材料产业基地、运城铝合金材料产业基地、晋南铜合 金材料产业基地、太原和运城两大钕铁硼永磁材料产业基 地――新型化工材料围绕 煤-甲醇-烯烃-PVC（ PE/PP）”、 煤-乙二醇/PTA-PET聚酯”、煤-油/蜡-精细化工产品”三条 主线布局现代煤化工新型材料产业，重点发展煤制油、煤制 烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤制二甲醚等现代煤化工材 料依托孝义、河津、介休、潞城等焦化产业集聚区，围绕 焦炉煤气综合利用、煤焦油深加工、粗苯精制加工三大产业 链，重点突破高档炭黑、针状焦、超高功率石墨电极、炭纤 维等高性能碳素材料。

新型无机非金属材料重点发展新型耐火材料、煤 系高岭土材料，布局阳泉和吕梁两大新型耐火材料产业基 地、忻州煤系高岭土材料产业基地――前沿新材料重点发展高端纤维材料，推动 T800级碳纤维等高端纤维工程化应用和产业化，积极开发沥青基 碳纤维、高性能玻璃纤维、连续玄武岩纤维、无机矿纤维、 硅酸铝陶瓷纤维及下游产品布局锂离子电池材料、碳化硅 半导体、砷化镓半导体、激光导光板、太阳能超白玻璃、光 伏银浆、电磁防护材料、LED外延芯片材料、石墨烯材料等 新型电子材料四）现代医药产业围绕化学药、中成药、生物药等三大领域，加大扶持力 度，推动我省现代医药产业快速发展――化学药支持重点原料药开展国际认证和出口，以 污染小、附加值高为突破口，着力提升7-ACA、克拉维酸钾、 土霉素等主导原料药的清洁化生产和深加工水平，支持原料 药企业与制剂企业间的上下游联动，推动发展缓释、靶向、 长效新型制剂；支持专利仿制和新药创新，重点发展治疗心 脑血管疾病、恶性肿瘤、感染性疾病、精神类疾病、老年性 疾病等化学药物以大同医药园为载体，整合朔州重点医药 企业资源，着力提升主导原料药及制剂的清洁化生产和深加 工水平，打造晋北原料药基地。

――中成药发挥我省中成药品种优势，重点支持中药 独家品种、中药专利产品、特色中药品种发展；发展针对慢 性病、老年性疾病、抗肿瘤类、心血管类、妇科儿科用药、 纯中药戒毒新药等现代中药， 培育现代中药大品种以榆社、 太谷、晋中开发区医药园为载体，整合运城、长治、临汾等 地重点中成药企业资源，依托我省的中药材资源优势，打造 晋中中成药基地—— 生物药推动血液制品增品种、提品质，促进血液 制品技术和设备提档升级；推进幽门螺杆菌疫苗、神经生长 因子、纳米抗肿瘤药物等新型生物药物研制；鼓励发展干细 胞治疗、肿瘤免疫治疗、基因治疗等个体化治疗药物以亚 宝工业园、盐湖工业园、康宝医药园、屯留康庄医药工业园 为载体，整合太原、临汾等地关联企业资源以及国内外科研 资源，加强血液制品的综合利用升级、专利药仿制和新药研 发，打造晋南新特药基地四、重点任务（一） 提升自主创新能力坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置 ，围绕产业链部署创新链，通过加大投入、政策扶持、引技引智、激发内 力,弥补创新短板，释放创新动力完善以企业为主体、市场 为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系建立制造业 创新中心工作机制，围绕先进装备制造、新一代信息技术、 新材料、现代医药等产业领域建设 3—5家省级制造业创新中心，争创一批国家级企业技术中心、工程研究中心等国家级 创新平台。

促进创新成果转化应用，建设重点产业、军民融 合产业工程化、产业化中试基地，加快实施一批核心关键技 术创新成果产业化项目二） 加大技术改造力度以提升企业生产能力、技术能力为目标 ，依托重点产业、重点企业、重点产品、重点园区、关键共性技术实施技术改 造，着力延伸与完善产业链条，推进产品深加工，改造提升 传统产业，培育壮大新兴产业以《中国制造 2025山西行 动纲要》为重点，坚持问题导向，围绕我省制造业领域薄弱 环节，实施技术改造专项工程，加快新兴科技与传统产业的 有机融合，推动企业广泛采用新技术、新设备、新。