基于国土空间规划体系下的城市规划传承与融合分析.docx

          基于国土空间规划体系下的城市规划传承与融合分析                    摘要：目前我国已经落实了国土空间体系在大战略方向上的规划，理应将发展重点放在城市规划上，充分发挥国土空间规划体系的作用因此本文阐述了国土空间规划体系的作用以及目前我国城市规划的问题，并说明了国土空间规划改善城市规划的传承策略，以及融合城市规划的各项应用措施，希望给有关部门提供帮助关键词：国土空间规划；城市规划；传承策略；融合措施引言：我国的城市规划在国土空间规划体系中的位置与存在形态是一项重点问题，应深入分析实现规划方案的落实，并与国土空间规划并存，应用国土空间规划体系也是城市规划整体发展的实践路线，充分落实国土空间规划体系可以提高城市规划的总体水平，体现新时代城市规划的特色1. 国土空间规划体系对城市规划的作用1. 明确城市规划框架国土空间规划体系为我国城市规划提供了整体实施框架，新体系下应明确国土空间规划的发展重点，建立国土空间规划体系的分级建立，强化该体系对城市规划的约束与引导作用随着国土空间规划体系对城市的分层级规划部署的实施，城市规划也明确了自身的层级定位及发展形态，对城市规划提供了指导的作用。

2. 引导城市规划城市不断发展，国土空间规划体系明确提出了发挥城市规划战略性、科学性的各项要求，因此在城市规划工作中，应坚持社会效益与生态效益的统一，坚持以人为本，通过充分利用绿色建筑实现城市合理的资源配置，提高我国现代化城市的发展水平3. 为城市发展带来动力国土空间规划所有规划都应以发展为前提，而城市规划也对其抱有了高度重视，所以城市规划既应该满足地方发展的各项需求，也应以实现中长期发展规划为目标但目前我国城市规划重点还在现阶段的社会经济方面，对未来的社会建设与经济发展缺乏安排与重视，所以想要最大化发挥国土空间规划的作用，应要求城市以中长期发展规划为重点发展方向，做到全面分析新体系的战略性和政策性，深入落实其宏观战略指挥目标，为自身的长期发展带来动力2. 我国城市规划中还存在的问题1. 土地利用率较低我国很多城市的规划不合理，普遍都存在着土地利用率不足这一项问题而土地利用率不足就意味着土地资源的浪费，其原因主要是在建设规划中没有充分考虑邻近地区的土地利用，缺乏资源的统一管理与合理调度2. 居民参与度较低民众意愿对城市规划有着很大的参考价值，城市规划过程中，合理的规划方法应充分采纳人民的意愿，坚持以人为本，满足大部分民众的需求。

但是目前阶段的很多城市规划建设中居民参与度很低，很多规划都没有采纳居民的意见，直接由开发商或建筑公司自己拿主意，也导致了我国很多土地规划难以满足民众需求，缺乏以人为本的意识[1]3. 国土空间规划改善城市规划的传承策略1. 提高土地利用率在城市规划建设中应充分应用国土空间规划体系，利用新体系传承各项策略，积极改善现有问题，促进我国城市规划的改革，提高我国城市规划水平与质量因此在日后的城市规划中，相关部门应积极督促建设公司提高土地资源的利用效率，达到合理的土地资源管理规划前应充分了解城市现有格局及周边地区格局，实地勘察做好相应调研工作，充分收集并分析各项数据与指标，并根据研究结果来协调城市各个区域的分布，解决城市功能不全面、不和谐的分布问题如在工业区中或较近范围内不应将居民区划入工业区，保证居民健康与居住环境，应都以工业区为主，土地规划人员应充分贯彻以人为本的基本理念，加强对各个专业知识的了解，详细掌握各专业所需地区的地区需求及分类规划，重视提高土地资源利用率的问题2. 引入居民意见决策土地规划过程中，相关部门也应督促规划部门充分考虑并采纳广大居民的意见，引导更多的居民参与进土地规划的决策过程中，提高居民对于参与土地规划设计的积极性，促进理解居民的大众需求。

也应将居民意见与需求落实到决策设计中，更加促进城市规划的开展另一方面也应加强居民对于城市规划的理解，由社区组织培训或宣传，帮助居民提出更多的有价值的建议在引导居民进入决策时，也应充分考虑成本问题与经济问题，城市居民人口众多，很难面面俱到，所以应侧重于大多数居民的需求，采取居民代表制度，听取代表的意见4. 国土空间规划融合城市规划的应用措施1. 城市规划融合市场机制城市规划建设应充分与国土空间规划体系相融合，并通过国土空间规划实现对城市规划的干预，控制城市容量、规划资源分配或保护公共利益等，而城市规划也会从侧面反映出国家的意志，并与市场相并行，实现计划经济与市场调节的有效融合城市规划应融合市场，且市场在城市资源规划中起着决定性的作用，城市规划的最终发展都会依靠市场机制进行协调，且城市的经济是城市发展的一项重要因素城市规划应充分研究各项公共政策与市场机制，建立起与市场相辅相成的协作机制，因为如果市场失灵就会直接对城市总体发展造成影响，所以城市应尊重物权关系，并建立起市场干预的评估机制[2]2. 城市规划融合技术体系传统城市规划的分层分级或区域划分体系不完善，而国土空间规划体系要求城市规划应分为行政与技术两个板块，实现行政与技术的分离，并完善对技术板块的管理。

技术是城市规划与科学的接通点，城市技术设计应综合考虑公共政策、工程条件或物质环境等因素，并做好城市的组织功能，空间构建等安排，保障人民生产生活的需要但传统城市规划中却将行政与技术融合，导致很多行政管理存在技术超载的问题，干扰了决策力度与民众参与力度，影响了城市规划的质量分清界限的行政与技术要紧跟各项服务的运行，将各项技术形式如学术论坛、规划设计或项目等通过产品化的形式加以展现，解决两级技术产品的监管问题，共同制定符合城市基本框架的项目设计与技术编排3. 城市规划融合创新战略在国土空间规划体系中，城市规划应重塑职能，平衡各个区域的条件限制，将公共政策放在主要考量因素城市规划应在新体系的带领下跳出传统的束缚，创新发展理念，专注于城市各项发展城市发展中的人口规划、占地规模以及对外交通等不仅关乎于单一城市，应充分对接国土空间规划，融合区域统筹与管控，并报省级政府审批确定，实现一定程度上的集权管理，合理调度资源新型体系要求专门研究城市的空间组织构造与治理，在资源需求、区域协同内进行有效连接，通过国土空间规划体系的引导加以实现，同时应“去战略化”，国家级规划不指定围观土地利用的开发设计，以免与各地规划重复与矛盾，也要防止上层管控过细而无法到位。

结语：综上所述，国土空间规划体系对城市规划有着重要作用，城市规划也应通过贯彻国土空间规划体系的各项战略观念，通过体系传承的各项措施解决现有问题，并紧紧围绕体系各项发展策略，充分融入体系中，推动自身改革与发展，处理好各项协调问题，提高我国城市现代化建设水平参考文献：[1]张北.国土空间规划体系下的城市规划传承与融合[J].建设科技,2021(16):14-16.[2]邹兵.国土空间规划体系重构背景下城市规划行业的发展前景与走向[J].城乡规划,2020(01):38-46.  -全文完-。