水行政强制执行工作流程图.doc
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水行政强制执行工作流程图流程说明一、流程分类：蓝线表示正常流程走向绿色虚线表示可能发展方向二、流程依据依据：《中华人民共和国行政强制法》1. 当事人未履行行政决定：第十三条 行政强制执行由法律设定 法律没有规定行政机关强 制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关 决定的期限内不履行义务的， 具有行政强制执行权的行政机关依照本 章规定强制执行2. 发出履行催告书：第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事 人履行义务催告应当以书面形式作出，并载明下列事项： （一） 履行义务的期限； （二）履行义务的方式； （三）涉及金钱给付的， 应当有明确的金额和给付方式； （四）当事人依法享有的陈述权和 申辩权3. 听取陈述和申辩：第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩行政机 关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据， 应当进行记录、复核当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行 政机关应当采纳4. 作出并送达强制执行决定书：第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当 理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
强制执行决定应当以书 面形式作出，并载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地 址； （二）强制执行的理由和依据； （三） 强制执行的方式和时间； （四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （五）行政 机关的名称、印章和日期 在催告期间，对有证据证明有转移或者 隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定5. 申请法院强制执行：第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政 诉讼，又不履行行政决定的， 没有行政强制执行权的行政机关可以自 期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事 人履行义务 催告书送达十日后当事人仍未履行义务的， 行政机关可 以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产 的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列 材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事 实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四） 申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。
强 制执行申请书应当由行政机关负责人签名， 加盖行政机关的印章， 并 注明日期6. 作出并送达代履行决定：第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原 状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果 已经或者将危害交通安全、 造成环境污染或者破坏自然资源的， 行政 机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行7. 代履行：第五十一条 代履行应当遵守下列规定：（一）代履行前送达决 定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行 的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；（二） 代履行三日前， 催告当事人履行， 当事人履行的， 停止代履行； （三） 代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督； （四）代履行完 毕，行政机关到场监督的工作人员、 代履行人和当事人或者见证人应 当在执行文书上签名或者盖章 代履行的费用按照成本合理确定， 由 当事人承担但是，法律另有规定的除外代履行不得采用暴力、胁 迫以及其他非法方式第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗 洒物、障碍物或者污染物， 当事人不能清除的，行政机关可以决定立 即实施代履行； 当事人不在场的， 行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
8. 实施行政强制执行：行政强制执行的方式： （一）加处罚款或者滞纳金； （二）划 拨存款、汇款； （三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施 或者财物； （四）排除妨碍、恢复原状； （五）代履行； （六） 其他强制执行方式第四十六条 行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或 者滞纳金超过三十日， 经催告当事人仍不履行的， 具有行政强制执行 权的行政机关可以强制执行 行政机关实施强制执行前，需要采取 查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理 没有行政强 制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行 但是，当事人在法 定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼， 经催告仍不履行的， 在 实施行政管理过程中已经采取查封、 扣押措施的行政机关， 可以将查 封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款9. 依法中止执行：第三十九条 有下列情形之一的，中止执行： （一）当事人履行 行政决定确有困难或者暂无履行能力的； （二）第三人对执行标的 主张权利，确有理由的； （三）执行可能造成难以弥补的损失，且 中止执行不损害公共利益的； （四）行政机关认为需要中止执行的 其他情形 中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。
对没 有明显社会危害， 当事人确无能力履行， 中止执行满三年未恢复执行 的，行政机关不再执行10. 终结执行：第四十条 有下列情形之一的，终结执行： （一）公民死亡，无 遗产可供执行，又无义务承受人的； （二）法人或者其他组织终止， 无财产可供执行， 又无义务承受人的； （三）执行标的灭失的； （四） 据以执行的行政决定被撤销的； （五）行政机关认为需要终结执行 的其他情形11. 执行协议：第四十二条 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利 益和他人合法权益的情况下， 与当事人达成执行协议 执行协议可以 约定分阶段履行； 当事人采取补救措施的， 可以减免加处的罚款或者 滞纳金 执行协议应当履行当事人不履行执行协议的，行政机关 应当恢复强制执行。
