鄞州城区原江东片区河道保洁项目采购需求.doc

鄞州城区（原江东片区）河道保洁项目采购需求一、投标人资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；（二）特定条件：项目负责人须有河道保洁或养护的经验（投标文件须附加盖公章的合同复印件，原件备查；如果合同上没有体现项目负责人，则合同甲方加盖公章的书面材料证明其为项目负责人也可）三）其他要求：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；2、投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位；3、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）4、本项目不接受联合体投标；二、采购内容（一）采购预算/最高限价、项目概况：1、采购预算、最高限价：单价最高限价 3.37元/年/平方米；子包一最高限价：1485971.00元；子包二最高限价：1352883.00元。

2、项目概况：标段服务内容服务期限服务范围一后塘河以北包括后塘河在内的25条河的河道保洁合同签订后一年河道面积约为440941平方米，委托范围及具体服务要求详见后款二后塘河（不含）以南包括毕家河等25条河的河道保洁河道水域面积约为401449平方米，委托范围及具体服务要求详见后款（二）养护面积子包一：共计25条河道，长度约27371米，水域面积440941平方米，具体详见《原江东片区河道保洁明细表（子包一）》，数据以最终测量结果为准结算时按中标单价按实际养护面积按实结算子包二：共计25条河道，长度约22814米，水域面积401449平方米，《原江东片区河道保洁明细表（子包二）》，数据以最终测量结果为准结算时按中标单价按实际养护面积按实结算三）保洁船、人员配备及养护要求 （适用于子包一、子包二）*1.人员配备和养护设施配备要求1.1子包一、子包二均要求配备以下人员：①项目负责人1人（投标文件中要求提供加盖投标人公章的劳动合同复印件，包含开标前3个月的投标单位为其缴纳的社保证明；开标时携带原件备查），要求熟悉分管区域情况，并具有良好沟通能力合同履约期间，未经采购人同意，不得更换项目负责人如在合同履约阶段采购人如发现项目负责人无法胜任本职工作，采购人可要求中标方及时更换符合采购人要求的项目负责人，否则采购人有权要求终止合同；②所需一线保洁人员数量：至少18人（含）（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求：5万平方米/2人的要求配备）；③另需配备专职巡查考核员2名、机修工1名，电工1名，安全员1名；④另需至少配备4名或以上应急机动人员（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求：水面保洁作业区域面积超过300000㎡以上的，承包单位应至少配备4名或以上应急机动人员）。

注：以上所有人员均要求为男性，出生日期要求在1960年1月1日之后1.2子包一、子包二均需要求配备以下养护设施：①所需船只数量至少9艘双体保洁船（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求（5万平方米/艘）配备）；②所有船只均要求投标人自行配备（配备船只长度不小于5米，宽度不小于1.5米），并安装GPS（投标人安装的GPS需与鄞州区城管局现有的配套设施良好兼容，能良好运行及使用）；③另需至少配备2艘以上应急机动船只（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求：水面保洁作业区域面积超过300000㎡以上的，承包单位应至少配备2艘或以上应急机动船只）；④配备的船只的使用年限应该在4年以内的，从发票的开具时间到开标时间止，不得超过4年，并保证能正常投入使用2.中标后（以中标通知书上日期为准）中标人必须在30天内按上述条款的要求完成船只、人员（含项目负责人、一线保洁人员、考核员、机修工、电工、安全员等）的配备以及GPS的安装，但其中未移交的河道允许移交后再配备人员和船只，未移交清单以合同签订时为准，中标人需将满足上述人员、设施配备要求的相关证明资料（含船只、身份证复印件等）递交给采购人，经采购人审核无误后签订合同，合同执行过程中如有更改、更换需报采购人同意。

如中标人无法在30天内按要求完成船只和人员配备的，采购人有权不与中标人签订合同，并取消其中标资格，采购人将重新组织招标 *3.中标后中标人在人员配置过程中对岗位有持证上岗要求的必须严格执行，按要求配齐全部人员持证上岗人员要求如下：安全员必须具有救生员职业资格证书、机电工必须具有电工证或高配证，如未达到上述持证上岗人员要求的将取消其中标资格，由采购人重新组织招标4、为保证保洁工人作业的熟练操作程度，要求持有作业培训证书的保洁人员数量比例至少达到30%及以上，而且人员队伍调整中，保洁人员必须梯度调换（梯度更换比例不大于10%），不得一次性全部更换原有保洁人员5.具体养护要求：（1）清理河面垃圾（包括建筑垃圾、生活垃圾、上浮底泥，杂草、油污等），范围为生态护岸河道清洁至河两岸一米的护坡面积，重力式护岸河道清洁至压顶为止2）及时清理木桩、沉船、福寿螺、地笼网箱及其它影响河道通行、河道景观的所有障碍物3）有效控制水生植物蔓延4）垃圾上岸及运送至指定地点5）防台防汛抗旱期间、浮萍水草旺发及秋冬落叶季节等应急保障6）拦草坝安装、维修7）加强每日巡查，如驳岸墙、栏杆等河道附属设施是否完好，水质黑臭等异常现象，不按规定排污、排泥浆等违章情况等，及时记录、上报，如有异常情况第一时间进行处理，并上报处理措施。

8）河中病死动物无害化处理 （9）劝阻钓鱼、河道内非法养殖等行为10）活动保障11）业主指定的其他突击性任务（超出保洁范围的费用另计） 6.码头及水面保洁管理用房要求:（1）各保洁养护投标单位必须配备必要的垃圾上岸及保洁船停靠码头，同时配备必要的管理用房中标后，码头统一向采购人租赁，须支付租赁费用，采购人提供的码头如不够使用，则由中标人自行解决2）养护单位须根据相关规定保用码头并保持码头整洁码头必须配备相应的垃圾起吊设备、电气设备及清洗场地等3）其他：经采购人同意，保洁公司才可在码头养犬，且不得养大型犬、烈性犬；养犬须符合《宁波市限制养犬规定》的相关规定7. 垃圾处理措施:（1）提供每日垃圾必须当天清运处理的措施及方式2）垃圾清运处理的上路车辆必须符合现行全市统一要求的车型二、 （四）其他相关要求（适用于子包一、子包二）：*1、投标人已经在鄞州区城市管理局及下属事业单位从事园林绿化、道路保洁、市政养护和其它养护工作的单位参加本项目投标的，在本项目人员配置中不得出现上述的园林绿化、道路保洁、市政养护和其它养护工作的人员，河道保洁养护过程中不得出现人员窜岗现象2、由中标人承包养护的项目应达到《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的标准，承包期限内，中标人应按照城市内河保洁养护操作规程及城市内河保洁养护质量标准合理组织，精心养护，保质、保量完成河道保洁养护管理任务。

具体河道保洁养护标准和要求详见附件2、《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》3、河道保洁养护内容不考虑河坎及挡墙维修，但在承包期间内如因中标人原因使河坎或挡墙发生人为损毁的，中标人应予以及时补齐或修复，并自行承担所需费用4、中标人应定期向采购人提供养护管理计划及相关措施文件，按要求及时向采购人上报各类报表及数据和每月工资单、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、人身意外等其他保险等资料，以便采购人进行监督考核并入册存档5、中标人在搞好日常保洁养护工作的同时，必须配合采购人参加市、区、局布置的各项节庆和各类活动保障及其他临时布置任务6、中标人须为全体员工购买社保（五金）或人身意外保险等其他保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失7、 河道清理过程中产生的垃圾由中标人按照环卫标准清运至指定垃圾中转站，不得乱倒弃、焚烧垃圾8、因自然灾害等不可抗力因素造成本河道保洁养护项目经济损失的，由采购人、中标人双方共同协商妥善解决9、承包期内中标人需按规定对自购、租赁的设施设备进行维修、保养，设施设备保养、维修的费用包含在养护经费内，采购人原则上不再另行支付相关费用。

10、中标人须配备必要的垃圾上岸设备，直接用于河道保洁养护所产生的水电费由中标人自行承担11、 完成河道保洁养护内容所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由中标人自行组织、配置（除码头有特殊约定外），由此产生的一切费用由中标人承担五）履约保证金及违约责任（适用于子包一、子包二）1、履约保证金金额为合同金额的5%中标人应于合同签订前将履约保证金支付至采购人处合同期限内，中标人不得把履约保证金作任何抵押或扣除如中标人按约履行的，合同期限界满时，采购人应予以全额无息返还2、中标人所承包的河道保洁养护未能达到约定的管理目标的采购人有权要求中标人限期整改，逾期未整改或整改不明显的，采购人有权终止合同；造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿3、合同期间，中标人连续两个月或累计三次考核不合格，采购人有权终止合同4、中标人因内部管理不力造成员工群体性事件的且性质严重的，采购人有权终止合同5、中标人违反有关约定，擅自收费的，采购人有权要求中标人清退；造成采购人经济和名誉损失的，中标人应给予赔偿6、采购人、中标人任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付双倍的违约金（履约保证金）；给对方造成的经济损失超过违约金的，另一方有权进行追索。

7、中标人在合同履行期间出现严重安全及人身伤亡事故或被新闻媒体曝光，在社会上造成严重影响的，采购人有权提前终止合同六）考核验收（适用于子包一、子包二）：1、区城管局、内河处、第三方辅助考核单位每月不定期采取检查保洁要点、普查与随机抽查相结合办法对中标人的河道保洁养护质量进行考核验收；此外市级相关业务处室、区文明办、城管义工等外单位对河道保洁情况的业务考核也计入每月的考核成绩2、考核内容：具体考核内容详见附件3、《鄞州区城区内河水面保洁考核细则》，采购人具有根据河道保洁需求调整考核内容的权力七）养护经费的核拨（适用于子包一、子包二）：根据考评结果按月进行核拨具体考核及经费划拨标准详见附件3、《鄞州区城区内河水面保洁考核细则》八）其他项目要求项目要 求 投标响应1、服务期限合同签订后一年2、质量要求（1）全部保洁水域应达到水面保洁相应标准2）大型活动、节庆假日、防台防汛抗旱期间、浮萍水草旺发、底泥上浮及秋冬落叶季节等应急事件应具有相应的应急保障措施3）河道保洁标准详见 附件2《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》3、管理体系要求（1）体系完整：总负责人下设：专职人员→河道班组长→巡查员（兼安全员）→保洁员（2）责任明确：各级岗位责任及要求明确。