工程项目管理：第三章工程项目招标与合同管理.ppt

第三章工程项目招标与合同管理 主讲老师：：课时：　学时工程项目管理3Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划一、招标方式分类及其选择 1.1.招标方式分类招标方式分类ØØ公开招标公开招标公开招标公开招标亦称无限竞争性招标亦称无限竞争性招标亦称无限竞争性招标亦称无限竞争性招标(Unlimited Competitive (Unlimited Competitive (Unlimited Competitive (Unlimited Competitive Tendering)Tendering)Tendering)Tendering)，是指招标人以招标公告的方式邀请不，是指招标人以招标公告的方式邀请不，是指招标人以招标公告的方式邀请不，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标方式特定的法人或者其他组织投标的招标方式特定的法人或者其他组织投标的招标方式特定的法人或者其他组织投标的招标方式 ØØ邀请招标邀请招标邀请招标邀请招标 又称有限竞争性招标又称有限竞争性招标又称有限竞争性招标又称有限竞争性招标(Limited Competitive (Limited Competitive (Limited Competitive (Limited Competitive Tendering)Tendering)Tendering)Tendering)，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，接到投标邀请书的法人定的法人或者其他组织投标，接到投标邀请书的法人定的法人或者其他组织投标，接到投标邀请书的法人定的法人或者其他组织投标，接到投标邀请书的法人或者其他组织才能参加投标的一种招标方式或者其他组织才能参加投标的一种招标方式或者其他组织才能参加投标的一种招标方式或者其他组织才能参加投标的一种招标方式 工程项目管理4Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划一、招标方式分类及其选择 2. 2. 招标方式的选择招标方式的选择 公开招标与邀请招标的主要区别主要在于：公开招标与邀请招标的主要区别主要在于：公开招标与邀请招标的主要区别主要在于：公开招标与邀请招标的主要区别主要在于：ØØ①①①①发布信息的方式不同。

发布信息的方式不同发布信息的方式不同发布信息的方式不同 Ø②②选择的范围不同选择的范围不同 Ø③③竞争的范围不同竞争的范围不同 Ø④④公开的程度不同公开的程度不同 Ø⑤⑤时间和费用不同时间和费用不同 两种招标方式各有千秋，因此招标方式存在选择问两种招标方式各有千秋，因此招标方式存在选择问题，应在招标准备阶段进行认真研究题，应在招标准备阶段进行认真研究工程项目管理5Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划一、招标方式分类及其选择 案例案例案例案例3-1 [3-1 [3-1 [3-1 [《《《《中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法》》》》对工程招标范围的相关规定对工程招标范围的相关规定对工程招标范围的相关规定对工程招标范围的相关规定《《《《中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法》》》》第三条中，对工程招标范围作了如第三条中，对工程招标范围作了如第三条中，对工程招标范围作了如第三条中，对工程招标范围作了如下规定：下规定：下规定：下规定： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：必须进行招标：必须进行招标：必须进行招标：（（（（1 1 1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项 目；目；目；目；（（（（2 2 2 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（（（（3 3 3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目工程项目管理6Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划一、招标方式分类及其选择 [ [ [ [案例案例案例案例3-2] 3-2] 3-2] 3-2] 《《《《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法》》》》 对工程招标方式选择的相关规定对工程招标方式选择的相关规定对工程招标方式选择的相关规定对工程招标方式选择的相关规定 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：１）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投１）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投１）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投１）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；标人可供选择的；标人可供选择的；标人可供选择的；２）受自然地域环境限制的；２）受自然地域环境限制的；２）受自然地域环境限制的；２）受自然地域环境限制的；３）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标３）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标３）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标３）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；但不宜公开招标的；但不宜公开招标的；但不宜公开招标的；４）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；４）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；４）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；４）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；５）法律、法规规定不宜公开招标的。

５）法律、法规规定不宜公开招标的５）法律、法规规定不宜公开招标的５）法律、法规规定不宜公开招标的工程项目管理7Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划一、招标方式分类及其选择 [ [ [ [案例案例案例案例3-2] 3-2] 3-2] 3-2] 《《《《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法》》》》 对工程招标方式选择的相关规定对工程招标方式选择的相关规定对工程招标方式选择的相关规定对工程招标方式选择的相关规定 有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：可以不进行施工招标：可以不进行施工招标：可以不进行施工招标：1 1 1 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2 2 2 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3 3 3 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4 4 4 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；程要求的；程要求的；程要求的；5 5 5 5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；人仍具备承包能力的；人仍具备承包能力的；人仍具备承包能力的；6 6 6 6）法律、行政法规规定的其他情形。

法律、行政法规规定的其他情形法律、行政法规规定的其他情形法律、行政法规规定的其他情形工程项目管理8Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划二、工程招标程序工程项目管理9Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划三、工程项目标段划分1. 1. 1. 1. 工程分标影响因素工程分标影响因素工程分标影响因素工程分标影响因素（１）工程特点和施工特点１）工程特点和施工特点１）工程特点和施工特点１）工程特点和施工特点２）对工程造价的影响２）对工程造价的影响２）对工程造价的影响２）对工程造价的影响 （３）施工进度安排３）施工进度安排３）施工进度安排３）施工进度安排 （４）施工现场的地形地貌和主体建筑物的布置（４）施工现场的地形地貌和主体建筑物的布置 （５）资金筹措的情况５）资金筹措的情况 工程项目管理10Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划三、工程项目标段划分2.2.2.2.工程分标的一般原则工程分标的一般原则工程分标的一般原则工程分标的一般原则（１）各子项工程施工特性差异大时，尽量使每个子项（１）各子项工程施工特性差异大时，尽量使每个子项（１）各子项工程施工特性差异大时，尽量使每个子项（１）各子项工程施工特性差异大时，尽量使每个子项工程单独招标，做到专业化施工。

工程单独招标，做到专业化施工工程单独招标，做到专业化施工工程单独招标，做到专业化施工２）根据总进度安排，对某些独立性较强，且又制约（２）根据总进度安排，对某些独立性较强，且又制约（２）根据总进度安排，对某些独立性较强，且又制约（２）根据总进度安排，对某些独立性较强，且又制约着其它工程的子项工程宜首先进行单独招标，这对加快着其它工程的子项工程宜首先进行单独招标，这对加快着其它工程的子项工程宜首先进行单独招标，这对加快着其它工程的子项工程宜首先进行单独招标，这对加快工程进度具有重要作用工程进度具有重要作用工程进度具有重要作用工程进度具有重要作用（３）根据施工布置，相邻两标的施工干扰尽量要少，（３）根据施工布置，相邻两标的施工干扰尽量要少，（３）根据施工布置，相邻两标的施工干扰尽量要少，（３）根据施工布置，相邻两标的施工干扰尽量要少，相邻两标的交接处要有明显的实物标记，前后两标要有相邻两标的交接处要有明显的实物标记，前后两标要有相邻两标的交接处要有明显的实物标记，前后两标要有相邻两标的交接处要有明显的实物标记，前后两标要有明确交接日期和实物标记，以减少相邻标的矛盾和合同明确交接日期和实物标记，以减少相邻标的矛盾和合同明确交接日期和实物标记，以减少相邻标的矛盾和合同明确交接日期和实物标记，以减少相邻标的矛盾和合同纠纷。

纠纷４）标分得较多时一般能更多地降低合同价，但会给（４）标分得较多时一般能更多地降低合同价，但会给（４）标分得较多时一般能更多地降低合同价，但会给（４）标分得较多时一般能更多地降低合同价，但会给业主增加管理工作量，同时施工干扰也必然会增加，因业主增加管理工作量，同时施工干扰也必然会增加，因业主增加管理工作量，同时施工干扰也必然会增加，因业主增加管理工作量，同时施工干扰也必然会增加，因此在分标时必须统筹考虑此在分标时必须统筹考虑此在分标时必须统筹考虑此在分标时必须统筹考虑 工程项目管理11Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划三、合同类型及其选择1.1.1.1.合同类型合同类型合同类型合同类型（（（（1 1 1 1）总价合同（）总价合同（）总价合同（）总价合同（Lump Sum ContractLump Sum ContractLump Sum ContractLump Sum Contract）总价合同是指）总价合同是指）总价合同是指）总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同。

项目全部内容的合同项目全部内容的合同项目全部内容的合同①①①①固定价总价合同（固定总价合同）固定价总价合同（固定总价合同）固定价总价合同（固定总价合同）固定价总价合同（固定总价合同） ②②可调价总价合同可调价总价合同 （（2 2）单价合同（）单价合同（Unit Price ContractUnit Price Contract）单价合同是）单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量清单确定各分部分项工程费用的合同类型工程量清单确定各分部分项工程费用的合同类型①①固定价单价合同固定价单价合同 ②②可调价单价合同可调价单价合同 工程项目管理12Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划三、合同类型及其选择1.1.1.1.合同类型合同类型合同类型合同类型（（（（3 3 3 3）实际成本加酬金类合同实际成本加酬金类合同实际成本加酬金类合同实际成本加酬金类合同①①①①实际成本加固定费用合同实际成本加固定费用合同实际成本加固定费用合同实际成本加固定费用合同②②②②实际成本加百分比合同实际成本加百分比合同实际成本加百分比合同实际成本加百分比合同③③③③实际成本加奖金合同实际成本加奖金合同实际成本加奖金合同实际成本加奖金合同（（（（4 4 4 4）混合型合同）混合型合同）混合型合同）混合型合同它是指有部分固定价格、部分实际成本加酬金合它是指有部分固定价格、部分实际成本加酬金合它是指有部分固定价格、部分实际成本加酬金合它是指有部分固定价格、部分实际成本加酬金合同和阶段转换合同形式的情况。

同和阶段转换合同形式的情况同和阶段转换合同形式的情况同和阶段转换合同形式的情况 工程项目管理13Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划三、合同类型及其选择2.2.2.2.合同类型选择的依据合同类型选择的依据合同类型选择的依据合同类型选择的依据ØØ业主和承包人的意愿业主和承包人的意愿业主和承包人的意愿业主和承包人的意愿 ØØ工程项目规模和复杂程度工程项目规模和复杂程度工程项目规模和复杂程度工程项目规模和复杂程度 ØØ工程项目的明确程度和设计深度工程项目的明确程度和设计深度工程项目的明确程度和设计深度工程项目的明确程度和设计深度 ØØ工程进度的紧迫程度工程进度的紧迫程度工程进度的紧迫程度工程进度的紧迫程度 ØØ项目竞争激烈程度和市场供求状况项目竞争激烈程度和市场供求状况项目竞争激烈程度和市场供求状况项目竞争激烈程度和市场供求状况 ØØ项目外部因素和风险项目外部因素和风险项目外部因素和风险项目外部因素和风险 工程项目管理14Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划四、评标机制及其选择 1.1.1.1.评标机制评标机制评标机制评标机制目前常见的工程评标机制目前常见的工程评标机制目前常见的工程评标机制目前常见的工程评标机制/ / / /方法有：方法有：方法有：方法有： ØØ（（（（1 1 1 1）专家评议法）专家评议法）专家评议法）专家评议法ØØ（（（（2 2 2 2）综合评分法）综合评分法）综合评分法）综合评分法 ØØ（（（（3 3 3 3）最低评标价法）最低评标价法）最低评标价法）最低评标价法 ØØ（（（（4 4 4 4）最低报价法）最低报价法）最低报价法）最低报价法 工程项目管理15Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划四、评标机制及其选择 [ [案例案例3-4] 3-4] 《《中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法》》对评标设对评标设计的相关规定计的相关规定 在在《《中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法》》第四十一条中规定，第四十一条中规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：中标人的投标应当符合下列条件之一：（（1 1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；价标准；（（2 2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

标价格最低；但是投标价格低于成本的除外 工程项目管理16Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划四、评标机制及其选择 2.2.选择评标机制考虑的因素选择评标机制考虑的因素（（1 1）简单工程评标决标机制简单工程评标决标机制 对于单一的土石工程等简单工程对于单一的土石工程等简单工程, ,采用最低报价采用最低报价中标方法比较科学对于这种情况中标方法比较科学对于这种情况, ,需要把握两需要把握两个基本原则：个基本原则：1 1）投标人的基本的企业资质、施工能力和经验、）投标人的基本的企业资质、施工能力和经验、 财务能力、企业信誉符合要求财务能力、企业信誉符合要求; ;2 2）投标报价不能低于工程成本投标报价不能低于工程成本工程项目管理17Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划四、评标机制及其选择 2.2.选择评标机制考虑的因素选择评标机制考虑的因素（（2 2）复杂工程评标决标机制。

复杂工程评标决标机制 对于技术及建设环境比较复杂的施工标段需要对于技术及建设环境比较复杂的施工标段需要采用综合评标的方法综合评标，仍可将施工标采用综合评标的方法综合评标，仍可将施工标划分为技术标和商务标两部分划分为技术标和商务标两部分 工程项目管理18Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第一节第一节  工程项目招标及其计划工程项目招标及其计划四、评标机制及其选择 [ [案例案例3-5] 3-5] 交通部交通部《《关于改进公路工程施工招关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见标评标办法的指导意见》》的要点的要点 在在《《公路工程国内招标文件范本公路工程国内招标文件范本》》（（20032003年版）年版）的基础上，交通部就改进公路工程施工招标评标的基础上，交通部就改进公路工程施工招标评标办法，提出指导意见办法，提出指导意见 工程项目管理19Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第二节第二节  工程项目招标实施工程项目招标实施一、招标文件编制一、招标文件编制ØØ投标邀请书投标邀请书投标邀请书投标邀请书ØØ投标人须知投标人须知投标人须知投标人须知ØØ合同条件合同条件合同条件合同条件ØØ工程量报价表工程量报价表工程量报价表工程量报价表ØØ补充资料表补充资料表补充资料表补充资料表 ØØ技术规范技术规范技术规范技术规范ØØ设计图纸设计图纸设计图纸设计图纸ØØ合同协议书合同协议书合同协议书合同协议书 ØØ履约保证和动员预付款保函履约保证和动员预付款保函履约保证和动员预付款保函履约保证和动员预付款保函 ØØ投标书格式和投标保证书格式投标书格式和投标保证书格式投标书格式和投标保证书格式投标书格式和投标保证书格式 一般招标文件的主要内容一般招标文件的主要内容 工程项目管理20Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第二节第二节  工程项目招标实施工程项目招标实施二、投标申请人资格预审二、投标申请人资格预审（（1 1）投标申请人资格预审的内容。

投标申请人资格预审的内容 1 1）法人地位法人地位 2 2）商业信誉商业信誉 3 3）财务能力财务能力 4 4）技术能力技术能力 5 5）施工经验施工经验 工程项目管理21Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第二节第二节  工程项目招标实施工程项目招标实施二、投标申请人资格预审二、投标申请人资格预审（（2 2）资格预审的方法一般采取评分的方法进行综合）资格预审的方法一般采取评分的方法进行综合评审 （（3 3）资格预审应注意的问题：）资格预审应注意的问题： 1 1）在审查时，不仅要审阅其文字材料，还应有选择地做一）在审查时，不仅要审阅其文字材料，还应有选择地做一 些考察和调查工作些考察和调查工作 2 2）投标人的商业信誉很重要）投标人的商业信誉很重要 3 3）对拟承担本项目的主要负责人和设备情况应特别注意）对拟承担本项目的主要负责人和设备情况应特别注意 4 4）联合体申请投标时，必须审查其合作声明和各合作者的）联合体申请投标时，必须审查其合作声明和各合作者的资格资格 5 5）应重视各投标人过去的施工经历）应重视各投标人过去的施工经历 工程项目管理22Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第二节第二节  工程项目招标实施工程项目招标实施三、评标决标三、评标决标1 1．评标程序和内容．评标程序和内容评评标标委委员员会会应应由由招招标标人人代代表表和和有有关关技技术术、、经经济济等等方方面面的的专专家家组组成成，，成成员员人人数数为为5 5人人以以上上单单数数，，其其中中技技术术、、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 评标工作可分为初评和详评两个阶段评标工作可分为初评和详评两个阶段１）初评１）初评 （２）详评２）详评 工程项目管理23Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第二节第二节  工程项目招标实施工程项目招标实施三、评标决标三、评标决标2 2．评标报告．评标报告评标报告应当如实记载以下内容：评标报告应当如实记载以下内容：1 1）基本情况和数据表；）基本情况和数据表；2 2）评标委员会成员名单；）评标委员会成员名单；3 3）开标记录；）开标记录；4 4）符合要求的投标一览表；）符合要求的投标一览表；5 5）废标情况说明；）废标情况说明；6 6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7 7）经评审的价格或者评分比较一览表；）经评审的价格或者评分比较一览表；8 8）经评审的投标人排序；）经评审的投标人排序；9 9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；1010）澄清、说明、补正事项纪要澄清、说明、补正事项纪要。

评标报告确定后应由评标委员会全体成员签字评标报告确定后应由评标委员会全体成员签字 工程项目管理24Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理一、工程施工合同文件的形成、组成及其解释的优先次序一、工程施工合同文件的形成、组成及其解释的优先次序1 1．施工合同文件的形式．施工合同文件的形式(1)(1)一种称为综合标书，即将招标文件、投标文件、澄一种称为综合标书，即将招标文件、投标文件、澄清补遗，合同协议备忘录以及双方同意进入合同文清补遗，合同协议备忘录以及双方同意进入合同文件的参考资料汇总在一起，去掉重复的部分即成综件的参考资料汇总在一起，去掉重复的部分即成综合标书 (2)(2)另一种是重新编制过的合同文件，即根据招标文件另一种是重新编制过的合同文件，即根据招标文件的框架，将投标文件、补遗和合同协议备忘录等内的框架，将投标文件、补遗和合同协议备忘录等内容一起重新整理编辑，形成一个完整的合同文件容一起重新整理编辑，形成一个完整的合同文件 工程项目管理25Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理一、工程施工合同文件的形成、组成及其解释的优先次序一、工程施工合同文件的形成、组成及其解释的优先次序2 2．施工合同文件的组成及解释的优先次序．施工合同文件的组成及解释的优先次序　在标准化工程施工合同文本中，合同文件的组成及　在标准化工程施工合同文本中，合同文件的组成及其解释的优先次序如下：其解释的优先次序如下：（（1 1）施工合同协议书；）施工合同协议书；（（2 2）中标通知书；）中标通知书；（（3 3）投标书及其附件；）投标书及其附件；（（4 4）施工合同专用条款；）施工合同专用条款；（（5 5）施工合同通用条款；）施工合同通用条款；（（6 6）标准、规范及有关技术文件；）标准、规范及有关技术文件；（（7 7）图纸；）图纸；（（8 8）工程量清单；）工程量清单；工程项目管理26Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理案例案例  合同文件的优先次序合同文件的优先次序       在某一国际工程中，工程师向承包商颁发在某一国际工程中，工程师向承包商颁发了一份图纸，图纸上有工程师的批准及签字。

了一份图纸，图纸上有工程师的批准及签字但这份图纸的部分内容违反本工程的专用条款，但这份图纸的部分内容违反本工程的专用条款，待实施到一半后工程师发现这个问题，要求承待实施到一半后工程师发现这个问题，要求承包商返工并按规范施工承包商就返工问题向包商返工并按规范施工承包商就返工问题向工程师提出索赔要求，但为工程师否定承包工程师提出索赔要求，但为工程师否定承包商提出了问题：工程师批准颁布的图纸，如果商提出了问题：工程师批准颁布的图纸，如果与合同专用条款内容不同，它能否作为工程师与合同专用条款内容不同，它能否作为工程师已批准的有约束力的工程变更？已批准的有约束力的工程变更？ 工程项目管理27Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题          合同各方的关系合同各方的关系          某监理公司承担了办公楼施工阶段的监理任务，该楼某监理公司承担了办公楼施工阶段的监理任务，该楼土建工程是由建设单位经招标进场的六建公司施工，施工土建工程是由建设单位经招标进场的六建公司施工，施工合同中已明确有合同中已明确有800平方米的铝合金窗安装任务，而甲方平方米的铝合金窗安装任务，而甲方设备材料处与钢窗厂签定的供销合同中又明确由该厂进行设备材料处与钢窗厂签定的供销合同中又明确由该厂进行铝合金窗的安装施工。

该厂在施工过程中，没有落实铝合金窗的安装施工该厂在施工过程中，没有落实“按按铝合金窗工艺安装规程铝合金窗工艺安装规程”的合同要求其它单位也无人过的合同要求其它单位也无人过问窗框与墙体洞口没做缝隙密封处理这一关键质量问题问窗框与墙体洞口没做缝隙密封处理这一关键质量问题而六建公司在明知铝合金窗没做嵌缝密封的情况下，为了而六建公司在明知铝合金窗没做嵌缝密封的情况下，为了抢工期，进行了抹灰、贴面砖施工留下了质量隐患该抢工期，进行了抹灰、贴面砖施工留下了质量隐患该楼在验收前的梅雨季节发现楼在验收前的梅雨季节发现60%窗严重渗水窗严重渗水工程项目管理28Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题1 1．发包人的工作．发包人的工作（（1 1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项的遗留问题解决以上事项的遗留问题2 2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间需要。

至专用条款约定地点，保证施工期间需要3 3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通的需要，保证施工期间的畅通4 4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责料，对资料的真实准确性负责工程项目管理29Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题1 1．发包人的工作．发包人的工作（（5 5）办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和）办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续（证明承包人自身法律、法规规定的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）。

资质的证件除外）6 6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验人，进行现场交验7 7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底8 8）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用作，承担有关费用工程项目管理30Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题2 2．承包人的工作．承包人的工作（（1 1）根据发包人的委托，在其设计资质等级和业务允许的）根据发包人的委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担师确认后使用，发生的费用由发包人承担2 2）向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统）向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。

计报表3 3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫围栏设施，并负责安全保卫4 4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生费用由发包人承担现场办公和生活的房屋及设施，发生费用由发包人承担5 5）遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保）遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，护和安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人发包人承担由此发生的费用，并以书面形式通知发包人发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外因承包人责任造成的罚款除外工程项目管理31Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题2 2．承包人的工作．承包人的工作（（6 6）已完工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约）已完工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。

要求承包人采取特殊措施保护的工程人自费予以修复要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应追加合同价款，在专用条款内约定部位和相应追加合同价款，在专用条款内约定7 7）按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑）按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作8 8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定交）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款因违反有关规定造成的损失和罚款9 9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定承）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定承包人不履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人不履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人的损失给予赔偿包人的损失给予赔偿工程项目管理32Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题3 3．工程师的产生和职权．工程师的产生和职权（（1 1）发包人委托监理。

发包人委托监理 （（2 2）发包人派驻代表发包人派驻代表 （（3 3）工程师更换）工程师更换（（4 4）工程师的职责工程师的职责 1 1）工程师可委派工程师代表工程师可委派工程师代表 2 2）工程师发布签发图纸、指令、通知工程师发布签发图纸、指令、通知 3 3）工程师应当及时完成自己的职责工程师应当及时完成自己的职责 4 4）工程师做出处理决定工程师做出处理决定 工程项目管理33Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题4 4．项目经理的确认和职责．项目经理的确认和职责 项项目目经经理理是是由由承承包包单单位位法法定定代代表表人人授授权权的的，，派派驻驻施施工工场场地地的的承承包包单单位位的的总总负负责责人人，，他他代代表表承承包包人人负负责工程施工的组织、实施责工程施工的组织、实施1 1））项项目目经经理理确确认认项项目目经经理理一一旦旦确确定定后后，，承承包包人人不不能随意更换能随意更换 （（2 2）项目经理的职责。

项目经理的职责 1 1）项目经理向发包人提出要求和通知项目经理向发包人提出要求和通知 2 2）组织施工组织施工 工程项目管理34Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题5 5．施工组织设计和工期．施工组织设计和工期（（1 1）进度计划进度计划 （（2 2）开工及延期开工开工及延期开工 （（3 3）工期延误工期延误 以下原因造成工期延误，并经工程师确认的，则工期可相应顺延：以下原因造成工期延误，并经工程师确认的，则工期可相应顺延：（（1 1）发包人不能按专用条款的约定提供开工条件；）发包人不能按专用条款的约定提供开工条件；（（2 2）发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进）发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行；行；（（3 3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（（4 4）设计变更和工程量增加；）设计变更和工程量增加；（（5 5））1 1周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8 8小时；小时；（（6 6）不可抗力；）不可抗力；（（7 7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况工程项目管理35Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题6 6．质量检查与验收．质量检查与验收（（1 1）工程质量标准工程质量标准 （（2 2）施工过程中的检查和返工施工过程中的检查和返工 （（3 3）隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 （（4 4）重新检验重新检验 （（5 5）试车 （（6 6）材料设备供应材料设备供应 1 1）发包人供应材料设备的验收发包人供应材料设备的验收 2 2）承包人采购材料设备的验收承包人采购材料设备的验收 工程项目管理36Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题ＡＡ房房地地产产开开发发公公司司投投资资开开发发了了一一项项花花园园工工程程由由ＢＢ建建筑筑安安装装工工程程总总公公司司负负责责施施工工，，由由ＣＣ建建材材公公司司供供ＤＤ水水泥泥厂厂生生产产的的水水泥泥。

19951995年年９９月月1515日日，，建建材材公公司司提提供供20t20t水水泥泥进进入入工工地地，，ＢＢ建建筑筑安安装装工工程程总总公公司司送送检检测测试试，，结结论论为为合合格格水水泥泥之之后后，，ＣＣ建建材材公公司司陆陆续续组组织织水水泥泥进进场场，，共共计计680t680t同同年年1010月月1111日日，，ＢＢ公公司司从从ＣＣ公公司司供供应应的的水水泥泥中中再再次次抽抽样样送送检检，，经经检检验验确确认认为为废废品品水水泥泥此此时时水水泥泥已已用用去去613t613t，，分分别别浇浇筑筑在在花花园园工工程程ＡＡ楼楼的的1212层层至至1515层层经经有有关关部部门门检检测测，，第第1212层层至至1515层层的的混混凝凝土土强强度度不不合合设设计计要要求求，，市市建建设设工工程程质质量量监监督督总总站站决决定定对对第第1212层层至至1515层层推推倒倒重重浇浇ＡＡ公公司司于于是是向向人人民民法法院院起起诉诉ＢＢ公公司司、、ＣＣ公公司司和和ＤＤ厂厂，，要要求求三三被告赔偿经济损失被告赔偿经济损失工程项目管理37Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题7 7．合同价款与支付．合同价款与支付（（1 1）施工合同价款及调整。

施工合同价款及调整 （（2 2）工程预付款工程预付款 （（3 3）工程量的确认工程量的确认 （（4 4）工程款（进度款）支付工程款（进度款）支付 工程项目管理38Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题8 8．完工验收与结算．完工验收与结算（（1 1）完工验收中承发包人双方的具体工作程序和责任完工验收中承发包人双方的具体工作程序和责任 （（2 2）完工结算完工结算 （（3 3）质量保修质量保修 工程项目管理39Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题9 9．不可抗力．不可抗力 不不可可抗抗力力(Force (Force Majeure)Majeure)是是指指合合同同当当事事人人不不能能预预见见、、不能避免并不能克服的客观情况不能避免并不能克服的客观情况因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（（1 1）工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场）工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场 地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（（2 2）承发包双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；）承发包双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；（（3 3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；（（4 4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人 员及保卫人员的费用由发包人承担；员及保卫人员的费用由发包人承担；（（5 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；（（6 6）延误的工期相应顺延。

延误的工期相应顺延 工程项目管理40Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题1010．保险与担保．保险与担保（（1 1）保险）保险(Insurance)(Insurance) （（2 2）担保）担保(Guarantees)(Guarantees) 1 1）发包人向承包人提供支付担保，按合同约定支付工程）发包人向承包人提供支付担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务价款及履行合同约定的其他义务2 2）承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己）承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务的各项义务工程项目管理41Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理二、工程施工合同管理一般问题二、工程施工合同管理一般问题1111．施工合同转让、分包与转包．施工合同转让、分包与转包 （（1 1）施工合同转让施工合同转让 （（2 2）施工合同分包。

施工合同分包 施施工工工工程程分分包包是是指指经经合合同同约约定定和和发发包包单单位位认认可可，，分分包包人人从从工工程程承承包包人人承承包包的的工工程程中中承承包包部部分分工工程程的的行行为为承承包包人按照有关规定对承包的工程进行分包是允许的人按照有关规定对承包的工程进行分包是允许的3 3）工程转包工程转包 下列行为均属转包：下列行为均属转包：1 1）承包人将承包的工程全部包给其他施工单位，从中提）承包人将承包的工程全部包给其他施工单位，从中提取回扣者；取回扣者；2 2）承包人将工程主要部分或群体工程（指结构技术要求）承包人将工程主要部分或群体工程（指结构技术要求相同的）中半数以上的单位工程包给其他施工单位者；相同的）中半数以上的单位工程包给其他施工单位者；3 3）分包单位将承包的工程再次分包给其他施工单位者分包单位将承包的工程再次分包给其他施工单位者 工程项目管理42Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（一）工程变更（一）工程变更 在在工工程程承承发发包包合合同同的的条条件件下下，，工工程程变变更更，，即即合合同同工工程程变变更更，，是是指指对对合合同同文文件件，，包包括括相相应应的的工工程程设设计计、、建建设设条条件，或经监理批准的施工方案，进行的任一方面的改变件，或经监理批准的施工方案，进行的任一方面的改变1.1.工程变更的程序及责任工程变更的程序及责任（（1 1）施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前）施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前1414 天以书面形式向承包人发出变更通知。

天以书面形式向承包人发出变更通知 （（2 2）施工中承包人不得对原工程设计进行变更）施工中承包人不得对原工程设计进行变更 , ,承包人承包人 在在施施工工中中提提出出的的合合理理化化建建议议涉涉及及到到对对设设计计图图纸纸或或施施 工工组组织织设设计计的的更更改改及及对对材材料料的的换换用用，，须须经经工工程程师师同同 意意 . . 工程项目管理43Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（一）工程变更（一）工程变更2. 2. 工程变更价款确定工程变更价款确定 变更合同价款的方法有变更合同价款的方法有3 3种：种：1)1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；变更合同价款；2)2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；变更合同价款；3)3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

出适当的变更价格，经工程师确认后执行工程项目管理44Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（二）施工索赔（二）施工索赔1 1．施工索赔的分类．施工索赔的分类l 按索赔的目的分类可分为延长工期索赔和费用索赔按索赔的目的分类可分为延长工期索赔和费用索赔 l按按索索赔赔的的依依据据分分类类可可分分为为合合同同内内索索赔赔、、合合同同外外索索赔赔和和））道义索赔道义索赔 l按索赔所涉及的当事人分类按索赔所涉及的当事人分类 工程项目管理45Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（二）施工索赔（二）施工索赔2 2．施工索赔程序．施工索赔程序 施工索赔程序如下：施工索赔程序如下：（（1 1）索赔事件发生）索赔事件发生2828天内，承包人以书面形式向工程师发出索赔意天内，承包人以书面形式向工程师发出索赔意向通知；向通知；（（2 2）承包人在发出索赔意向通知后）承包人在发出索赔意向通知后2828天内，向工程师提出补偿经济天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；（（3 3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于2828天内天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；（（4 4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后2828天内未予天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；（（5 5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性地向工程师发出）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性地向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后索赔意向，在索赔事件终了后2828天内，向工程师提供索赔的有关天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

资料和最终索赔报告工程项目管理46Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（二）施工索赔（二）施工索赔3 3．工期索赔．工期索赔导致工期延长的原因有：导致工期延长的原因有：（（1 1）任何形式的额外或附加工程任何形式的额外或附加工程2 2）合同条款所提到的任何延误理由，如：延期交图、）合同条款所提到的任何延误理由，如：延期交图、工程暂停、延迟提供现场等工程暂停、延迟提供现场等3 3）异常恶劣的气候条件异常恶劣的气候条件4 4）由业主造成的任何延误、干扰或阻碍由业主造成的任何延误、干扰或阻碍5 5）非承包人的原因或责任的其他不可预见的事件非承包人的原因或责任的其他不可预见的事件工程项目管理47Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（二）施工索赔（二）施工索赔3 3．工期索赔．工期索赔必须注意以下几个问题必须注意以下几个问题1 1）仅在总工期发生延误时，才有可能给予补偿。

仅在总工期发生延误时，才有可能给予补偿2 2）可原谅的延误（）可原谅的延误（Excusable DelayExcusable Delay），才有可能给），才有可能给 予补偿3 3）共同延误的处理共同延误是指，在施工过程中，）共同延误的处理共同延误是指，在施工过程中，工期是由两种（甚至工期是由两种（甚至3 3种）原因（承包人的原因，业主种）原因（承包人的原因，业主的原因，客观的原因）同时发生而引起的延误在共同的原因，客观的原因）同时发生而引起的延误在共同延误的情况下，要具体分析哪一种情况的延误是有效的延误的情况下，要具体分析哪一种情况的延误是有效的一般遵照的原则是，在共同延误的情况下，应该判别哪一般遵照的原则是，在共同延误的情况下，应该判别哪一种原因是最先发生的，即找出一种原因是最先发生的，即找出““初始延误初始延误””者，由它者，由它对延误负责对延误负责 工程项目管理48Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（二）施工索赔（二）施工索赔4 4．费用索赔．费用索赔（（1 1）费用索赔分析原则。

进行费用索赔应遵循下述两个）费用索赔分析原则进行费用索赔应遵循下述两个原则：原则：1 1）所有赔偿金额，都应该是承包人为履行合同所必须支）所有赔偿金额，都应该是承包人为履行合同所必须支出的费用；出的费用；2 2）按此金额赔偿后，都应该是承包人恢复到假如未发生）按此金额赔偿后，都应该是承包人恢复到假如未发生事件的财务状况，即承包人不致因索赔事件而遭受任何事件的财务状况，即承包人不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益工程项目管理49Project Management河海大学 杨志勇第三章 工程招投标与合同管理第三节第三节  工程合同管理工程合同管理三、工程变更与施工索赔三、工程变更与施工索赔（二）施工索赔（二）施工索赔4 4．费用索赔．费用索赔（（2 2）费用索赔内容构成）费用索赔内容构成 1)1)人工费索赔人工费索赔 2)2)材料费索赔材料费索赔 3)3)施工机械费索赔施工机械费索赔 4)4)现场管理费索赔现场管理费索赔 (5)(5)公司管理费索赔公司管理费索赔 (6)(6)融资成本、利润与机会利润损失的索赔。

融资成本、利润与机会利润损失的索赔 ProjectManagement 河海大学工程项目管理系工程项目管理工程项目管理主讲 姓名5050The End !!Thanks For Your Cooperation !!。