气象灾害应急预案.doc

气象灾害应急预案气象灾害应急预案气象灾害应急预案1 1总那么1.1编制目的建立健全气象灾害应急响应机制，着力进步气象灾害防范、处置才能，最大限度减轻或防止气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为促进全市经济社会持续安康开展提供可靠保障1.2编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《江苏省气象灾害防御条例》、《江苏省施行〈中华人民共和国突发事件应对法〉方法》等法律、法规、规章和《国家气象灾害应急预案》、《江苏省气象灾害应急预案》等标准性文件，编制本预案1.3气象灾害预警分级标准1.3.1 Ⅰ级预警在本市行政区域内〔包括海域〕，气象主管机构所属气象台监测、预报出现台风、暴雨〔雪〕、气象干旱、霾等灾害性天气气候过程，其强度到达市级以上气象主管机构制定的特别重大灾害性天气气候标准〔1〕台风：预计将来48小时将有台风影响我市，受影响地区影响时平均风力将达11级或阵风13级及以上，并伴有大暴雨以上强降水〔2〕暴雨：过去48小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区持续出现特大暴雨天气，预计将来24小时上述地区仍将出现大暴雨天气〔3〕暴雪：过去24小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区出现大暴雪，局部地区特大暴雪天气，预计将来24小时上述地区仍将出现暴雪天气。

积雪特别严重，对道路、交通等产生严重影响〔4〕干旱：我市5个及以上县〔市、区〕大部地区到达气象干旱重旱等级，且至少2个县〔市、区〕大部地区出现气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步开展〔5〕霾：过去24小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区已出现严重霾，预计将来24小时仍将持续〔6〕气象及其衍生灾害已出现，且造成人员特别重大死亡和经济特大损失的；气象预报、预测出现历史罕见的极端天气气候事件，将可能对社会、经济及群众消费、生活等造成特别严重影响〔7〕灾害性天气已对群众消费生活造成特别重大损失和影响，超出我市处置才能，需要由省政府组织处置的，以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续开展或影响周边地区时1.3.2 Ⅱ级预警在本市行政区域内〔包括海域〕，气象主管机构所属气象台预报预测出现台风、暴雨〔雪〕、气象干旱、寒潮、大风、冰冻、高温热浪、霾等灾害性天气气候过程，其强度到达市级以上气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准〔1〕台风：预计将来48小时将有台风影响我市，受影响地区影响时平均风力将达10级或阵风12级，并伴有暴雨以上强降水〔2〕暴雨：过去48小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区出现大暴雨天气，预计将来24小时上述地区仍将出现暴雨天气。

〔3〕暴雪：过去24小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区出现暴雪，局部地区大暴雪天气，预计将来24小时上述地区仍将出现大雪天气；或者预计将来24小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区将出现大暴雪天气积雪严重，对道路、交通等产生较大影响〔4〕干旱：我市5个及以上县〔市、区〕大部地区到达气象干旱重旱等级，且至少1个县〔市、区〕的大部地区出现气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步开展〔5〕冰冻〔道路结冰〕：预计将来48小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区出现由于降雨〔雪〕造成的冰冻天气，对道路、交通有严重影响〔6〕寒潮：预计将来48小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区最低气温下降16℃以上并伴有6级及以上大风，上述地区最低气温降至0℃以下〔7〕大风：预计将来48小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区将出现平均风力达10级及以上大风天气〔8〕高温：过去48小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区连续出现日最高气温达37℃及以上，且有成片地区出现40℃及以上高温天气，预计将来48小时上述地区仍将出现37℃及以上高温天气〔9〕霾：过去24小时我市3个及以上县〔市、区〕大部地区已出现严重霾，预计将来24小时仍将持续。

〔10〕雾：过去24小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区出现强浓雾天气，且预计将来24小时我市5个及以上县〔市、区〕大部地区将出现持续12小时及以上强浓雾天气气象灾害应急预案2 一、总那么〔一〕编制目的加强气象灾害监测预警，建立健全气象灾害应急响应机制，进步气象灾害防范与处置才能，最大限度地减轻或者防止气象灾害造成的人员和财产损失，为全镇经济社会开展提供可靠保障〔二〕编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《XX省气象灾害应急预案》、《XX市气象灾害应急预案》、《XX县气象灾害应急预案》等法律法规和标准性文件，制定本预案〔三〕适用范围本预案适用于我镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷电、大风、低温、高温、霜冻、冰冻、大雾等气象因素引发水旱灾害、山洪灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定，气象灾害事件的防范和应对〔四〕工作原那么1、以人为本，减少危害把保障人民群众生命财产平安作为应急处置工作的首要任务，全面加强应对气象灾害的体系建立，最大限度减少灾害损失2、预防为主，科学高效实行工程性和非工程性措施相结合，进步气象灾害监测预警才能和防御才能。

充分利用现代科技手段，进步应急处置才能3、依法标准，协调有序按照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作加强各村、各部门的信息沟通，做到资共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加标准有序、运转协调4、分级管理，属地为主根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害施行分级管理镇人民政府指导气象灾害的应急处置工作二、组织机构与职责〔一〕应急指挥机构组成成立XX镇气象灾害应急指挥部，统一领导、组织协调气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作指 挥长：XX副指挥长：XX成 员：镇党政办、应急办、社会治理办、财政所、国土所、民政所、农业农村办、林业站、派出所、供电所、卫生院、中心学校等部门相关负责人指挥部下设办公室在应急办，承当领导小组日常工作，主任由XX担任〔二〕指挥部职责在镇党委、政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇气象灾害的应急处置工作主要职责：1、启动和终止气象灾害应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策根据和建议；2、负责气象灾害应急体系与设施建立，发布灾害性天气预报、预警，并及时提供气象效劳信息；3、负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资，协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题；4、指导和催促各村、各部门开展响应工作；5、决定其它有关重要事项。

〔三〕指挥部办公室职责指挥部下设办公室，为气象灾害应急处置的综合协调机构主要职责：1、承当指挥部的日常工作，负责组织、协调、监视、指导气象灾害防御的日常工作2、组织编制全镇气象灾害应急预案，适时对预案进展修订和完善3、负责传达指挥部工作指令，及时掌握气象灾害及应急工作动态，编印相关应急简报4、组织、协调各村、各部门共同做好气象灾害应急处置工作5、负责气象灾害信息搜集、分析^p 、评估、鉴定、审核和上报工作6、完成指挥部要求的其他保障事项〔四〕指挥部成员部门职责按照分工，各成员部门负责职责范围内的气象灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息1、党政办：参与镇政府气象防灾减灾决策，发布气象灾害预案预报信息，开展气象防灾减灾效劳2、应急办：协调各村、企业防御和抗击气象灾害工作；指导受灾地区做好灾后房屋和根底设施的修复等工作；负责提供气象灾害时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对气象灾害造成的地质灾害开展趋势进展预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人员施行必要的应急防治工作，减缓和排除险情、灾情进一步开展；负责灾区平安消费工作的监视、指导，特别加强对水电站、矿山、尾矿坝等重要工程的施工平安监视；做好涉及平安消费事故的调查处理工作。

3、农业农村办：负责对全镇水利设施进展有效的监管，尽可能将损害降到最低程度；组织抢修被气象灾害损坏的自来水管道设施，保障自来水的供给；负责农业防御气象灾害和灾后农业救灾恢复消费技术指导；负责农业灾情调查核实工作4、民政所：统一审核发布气象灾害灾情和救助工作；组织、协调全镇气象灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾款物并监视检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导受灾地区做好灾民的根本生活保障工作5、社会治安综合治理办公室：协助做好气象灾害的抢险救援工作，协助转移危险地区的群众，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安6、派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通平安与秩序；防御气象灾害紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供局部道路实景信息7、财政所：负责防御气象灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监视使用8、国土所：负责组织抢修被毁的道路交通设施；组织做好道路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助各村及有关部门施行普通公路应急救援工作。

9、供电所：负责保障应急重点部门用电的供给；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的平安正常运行，保障电力供给10、卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监视和医疗救护工作；及时提供气象灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作；预防、控制疫病的发生和流行11、中心学校：负责全镇中小学、幼儿园防御气象灾害工作的监视管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，进步师生防灾减灾意识和自救才能12、林业站：负责制定和施行林木及林业设施气象灾害应急预案，及时理解和掌握林业受灾情况，组织相关人员及部门对受灾森林及林业设施进展评估和恢复提供技术指导和效劳三、监测预警〔一〕监测预报1、监测预报系统建立要建立和完善气象灾害预测预报和效劳系统，加强对灾害性天气事件的分析^p ，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测2、灾害普查建立以村为根底的气象灾害调查搜集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划3、信息共享根据村、部门向指挥部提供有关水情、灾情、险情等监测信息建立和完善气象灾情应急指挥部成员部门气象及其衍生、次生灾害监测预报预警联动机制，实现有关灾情、险情等信息实时共享。

〔二〕预警级别、发布途径1、预警级别根据对各类气象灾害的开展态势上报气象部门，气象部门综合预报评估分析^p 确定预警级别预警级别分为Ⅰ级〔特别重大〕、Ⅱ级〔重大〕、Ⅲ级〔较大〕、Ⅳ级〔一般〕，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，Ⅰ级为最高级别，详细分级标准见附那么2、发布规定气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快播传递”的原那么，根据镇指挥部上报的 由气象部门负责制作并按照预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等3、发布途径通过电视、播送、报刊、短信、互联网、电子显示屏等有关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息发布Ⅱ级、Ⅰ级气象灾害预警，由有关主管部门协调电视台、电台、通信运营商，根据县气象灾害应急指挥部办公室的指令，电视台1小时内，电台1小时内，通信运营商30分钟内〔全网或分区域〕向公众用户发送预警信息加大农村气象综合信息效劳系统、农村大喇叭播送。