南丰县教育工作情况汇报.doc

1 -举全县之力，促均衡发展努力提升南丰人民教育幸福指数尊敬的各位领导、各位专家：首先，我谨代表中共南丰县委、南丰县人民政府，对督导评估组一行的到来表示热烈的欢迎！向各位领导、专家莅临南丰检查指导表示衷心的感谢！南丰县位于江西省东南部，历史悠久，人杰地灵建县始于三国吴太平二年（公元 257 年），迄今有 1700 多年的历史，是驰名中外的“ 中国蜜桔之 乡” 、“中国民间艺术（傩舞）之乡”，也是“ 唐宋八大家” 之一曾巩的故里和江西党 团组织创始人赵醒侬的家乡全县总面积 1920 平方公里，辖 5 乡 7 镇 1 场，人口近 30 万近年来，我县紧紧围绕“打造三宜一中心，建设幸福新桔都” 的奋斗目标，大力实施项目带动战略和大开放战略，经济社会加速赶超崛起2011 年，全县生产总值 52.36 亿元，财政总收入 7 亿元，农民人均纯收入突破万元大关教育工作任重道远 ，督导评估意义重大” 近年来，我县以办人民满意教育为宗旨，以提高南丰人民教育幸福指数为目标，坚持教育优先发展战略，认真落实“以 县为主” 的管理体制，大力实施教育向上集中工程，全力保障教育经费投入，着力提高教育教学质量，努力推动教育均衡发展，教育事业呈现良好的发展态势。

目前，全县共有各级各类公办学校 151 所，在校学生- 2 -56514 人，公办学校教职员工 2956 人2005 年被列为江西省建立县级人民政府教育督导评估制度试点县；2006 年在省政府第一轮教育工作督导评估中进入先进行列；2007 年代表江西接受了国家“两基 ”督导评 估检查；2011 年，被 评为全省教育技术装备工作先进单位、学生资助管理先进集体；全市教育工作目标管理考评综合先进县、义务教育工作先进县、学校安全稳定工作先进县根据会议安排，现就我县教育工作有关情况汇报如下：一、围绕“三个优先 ”，凸显教育战略地位始终把教育工作作为经济社会发展的重中之重，“优先决策，优先发展，优先落实” ，逐步形成“ 党以重教 为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的浓 厚氛围，教育战略地位进一步凸显一）发展目标明确自通过第一轮省政府教育工作督导评估后，我县在继续巩固“两基” 成果的基 础上，开始瞄准“人人有学上” 向“ 人人上好学” 转变这一目标，举全县之力，推动教育均衡发展近三年来，县委、县政府共召开会议 60 余次研究教育工作，先后出台了《南丰县中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》、 《南丰县教育事业“ 十二五” 发展规划》等 30 多个文件，特别是抓住我县被列为全省义务教育均衡发展试点县的有利契机，出台了《关于深入推进全县义务教育均衡发展的意见》、《南丰县义务教育学校标准化建设项目规划》和《南丰县2010-2015 年薄弱学校改造计划项目建设总体规划》，确定了长远目标和年度任务，发展思路更加明确，目标任务更加具体，全县上下形成了走“城 乡一体，均衡发展 ”之路的强烈共识。

3 -（二）组织领导有力为做好教育工作，我县成立了以县委副书记、县长为组长，以各乡（镇）、各相关部门负责人为成员的教育工作领导小组，各乡（镇）也成立了相应的领导小组，进一步明确各成员单位工作职责，责任到人每年全县经济工作会议、 《政府工作报告》都将教育事业发展作为重要内容，明确目标、任务、措施和要求，并将重大校建工程纳入全县重点建设项目，由县四套班子挂点领导、具体负责项目实施同时，进一步明确各乡（镇）政府和相关部门教育工作职责，将各乡（镇）和部门履行教育工作职责情况纳入了年度工作目标考评每年县四套班子领导巡查乡（镇）工作时，都将乡（镇）履行教育工作职责情况作为主要巡查内容优先安排教育项目、教育资金，优先落实教师待遇已在我县形成一种惯例三）协调配合密切各相关部门密切配合，切实履行在教育改革和发展中的重要职责财政部门充分发挥公共财政的保障职能，足额拨付教育经费；税务部门加大教育费附加的征收力度；发改部门将教育发展纳入国民经济和社会发展总体规划，并作为优先发展领域给予支持；国土、建设等部门在项目立项、学校规划、土地征用、校建项目规费减免等方面给予大力支持；公安、司法等部门以警校共建、法制教育等为载体，加强法制教育工作，切实推进依法治教进程。

县人大和政协定期组织人大代表、政协委员对教育工作进行督察，近三年共开展教育工作专题调研 10 余次，积极建言献策，共谋发展 4 -同时，社会各届支持教育发展蔚然成风我县知名企业江西泰纳南丰蜜桔有限公司主动回报社会，设立了“泰纳奖学金” ，用于奖励高中各年级优秀学生和高三优秀老师南丰籍在外创业人士熊勇成功后不忘母校，设立“熊勇励志奖学金” ，每年捐助 10 万元，用于资助贫困学生及高考优秀学生全县上下统一思想认识，凝聚工作力量，形成了全社会重视教育、关心教育、支持教育的强大合力二、围绕“三个统一 ”，完善教育管理机制坚持落实 “以县为主”的义务教育管理体制，确保 “三统”全面到位一）加强管理，做到经费统筹我县明确，凡是能开通而没有开通的教育筹资渠道，应继续努力开通；凡是安排给教育的经费，应全部用于教育；凡是划拨给教育的经费，应划归教育行政部门管理一方面，实行教育税费统收足额征收教育费附加及地方教育费附加，依法严格按照标准征收，近三年征收金额达2497.64 万元；另一方面，坚决实行教育经费统管县教育局成立了教育财务核算中心，实行校财局管，独立运作上级拨付的专项资金、教育项目资金等各种教育经费全部纳入专户，封闭运行，做到专款专用。

自中心成立以来，全县义务教育阶段学校生均公用经费由县财政按省定标准进行预算安排，并及时足额拨付到位二）严格程序，做到工资统发按照“年初预算，财政拨付，教师开户，银行代发” 的工资发放办法，将城乡教职工工资全额- 5 -纳入县本级财政预算并优先安排教师工资中国标工资部分及“基 础 性绩 效工资” ，由 县财政直接拨入教 师工资个人帐户，实行封闭管理 “奖励性绩 效工资” 由县教育 财务核算中心按时足额拨付到教师个人工资帐户2009 年以来，义务教育阶段教师津补贴发放做到了与公务员时间同步、标准同等；教师绩效工资、边远山区教师的特殊津贴及教师的“三保一金” 全部纳入县财政预算并得到足额落实，全县中小学教师工资总额的平均水平略高于当地公务员的工资水平三）责权统一，做到队伍统管一是统一任免中小学校长义务教育阶段学校校长由教育行政部门依法任用和聘任，归口管理；高级中学和完全中学校长按干部管理权限任用和聘任，确保了人权和事权的统一二是统一管理教师队伍我县将教师管理权限划归教育行政部门，由县教育局依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核任免等管理职能三是统一招聘补充教师。

继续实行全县教师队伍“ 退一 补一” 政策，依据自然减 员情况，及 时补充教师，保证教师年龄结构、学历结构等都能适应教育教学需要三年来，由教育行政部门负责，通过向社会公开招聘、安置“三定向” 培养人员及“ 三支一扶 ”人员 等共计 173 名，选调 了 122 名教师进城，教师队伍结构不断优化，较好地满足了教育教学的基本需求三、围绕“三个增长 ”，健全教育投入机制为确保教育投入达到规定的增长指标，我县多渠道筹措教育经费，有力推动教育均衡发展，为教育事业增添新的动力 6 -（一）教育投入保障有力坚决贯彻落实国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革有关精神，坚持教育优先的原则，多渠道筹措资金，不断加大教育投入，确保财政性教育经费占国内生产总值的比例稳步增长，财政支出中教育经费所占比例随着国民经济的发展逐步提高，教育经费实现“三个增长” ：一是预算内教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长2009—2011 年，预算内教育财政拨款分别为 12156 万元、15956万元、22018 万元，同比增长 45.98%、31.26%、37.99%；财政经常性收入分别为 42087 万元、50738 万元、60788 万元，同比增长 24.90 %、20.56%、19.81%。

预算内教育财政拨款的增长比例大幅度高于财政经常性收入的增长比例；二是在校学生人均教育费用逐年增长2009-2011 年，中小学在校学生人均教育经费分别为 2846 元、3641 元、4845 元，同比增长了 41.95%、27.93 %、33.07%；三是教 师工资和学生人均公用经费逐步增长2009—2011 年，全县教师绩效工资标准分别为 9000 元、9000元、12600 元；小学生均公用经费分别为 300 元、400 元、500 元，初中生均公用经费分别为 500 元、600 元、700 元二）教育税费征收到位2009—2011 年，我县按增值税、营业税、消费税的 3%足额征收城市教育费附加，应征 1780 万元，实征 1862 万元，用于教育 1862 万元，教育费附加中用于职业教育 622 万元，占教育费附加的 33.4%；2009—2011 年，我县征收城市建设维护税 3091 万元，划拨 454.71 万元用于教育，占城市建设维护税的 14.71%；我县从 2010 年下半年开始按增值税、- 7 -营业税、消费税的 2%足额征收地方教育费附加，应征 635.64 万元，实征 635.64 万元，征收的地方教育费附加全部及时用于教育;我县还开征了其他教育附加，应征 1028.4 万元，实征 1028.4万元，全部及时用于教育。

同时，我县在安排使用农村税费改革转移支付资金时，坚持做到了优先保证教育经费，教育转移支付资金中用于校舍建设的比例达 34.2%此外，根据上级有关政策，我县从 2011 年开始，按规定从土地出让收入中计提教育经费2011 年，实收土地出让金 27892 万元，扣除相关支出 22409万元，县财政按 10%的比例计提教育资金 548.3 万元，足额用于教育三）教育民生工程成效明显2009—2011 年，我县义务教育经费保障机制改革专项资金总额达 7931.78 万元，中央、省、市、县四级配套资金全部落实到位，县财政配套资金超过上级规定，义教经费保障资金惠及全县所有中小学生为确保学生不因家庭经济困难而失学，我县进一步完善了贫困学生资助体系，成立了学生资助中心，专职从事高中贫困家庭学生、职业学校贫困家庭学生、考入大学贫困家庭学生资助等工作同时,认真做好大学生生源地助学贷款工作，全县共有 2400 多名困难大学生签订贷款合同，发放贷款 1602.21 万元2010 年 9 月，我县参加了教育部在江西省举办的学生资助管理经验交流会，并在会上作了典型发言；2009 年、2011 年，连续获得全省两年一评的学生资助工作先进单位称号。

（四）县乡联动投入给力实行“以县为主” 的农村义务教育- 8 -管理体制后，各乡（镇）对教育投入的热情不降、力度不减，多数乡（镇）在财力紧张的状况下，仍然千方百计挤出资金，积极主动为学校建设征用土地、配套资金、增添设施，使全县农村中小学的校建项目一直保持在一个高起点、高规格、高质量的层面上，舍得花钱投入教育已成为我县各乡（镇）保持了多年的一个良好传统例如，莱溪乡财政并不宽裕，但对学校的投入却从不间断，从不“小气” 2009 年，上级安排中心小学 36 万元项目资金用于新建教学楼，乡政府配套资金 60 多万元，扩大建筑面积500 平方米，同时解决了校园绿化、硬化以及围墙建设等；同年，莱溪乡政府、九联村配套资金 56 万元，实现了九联小学整体搬迁；2010 年，该乡又抓住莱溪中学实施农村初中校舍改造工程的机遇，主动配套资金 70 余万元，使校园环境和校舍情况得到较大改观；为从根本上解决洽湾镇中心小学校园和校舍面积不足的问题，该镇政府投入 228 万元实施中心小学整体搬迁，其中镇里拿出的配套资金近 100 万元据统计，2009—2011 年，。