如何理解“三大功能”和“四大作用”这一论断的深刻内涵和重大意义.docx

如何理解“三大功能”和“四大作用”这一论断的深刻内涵和重大意义 习近平总书记在考察**和**生产建设兵团时强调：新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区这些重要论述，充分肯定了兵团的战略地位，提出了兵团的新定位新要求，是兵团当前和今后开展工作的重要遵循稳定器”“大熔炉”“示范区”的提出，是习近平总书记深刻把握当前国际国内形势，站在国家战略高度，围绕**社会稳定和长治久安总目标，就事关**工作全局的重大问题对兵团提出的目标要求这既是对我们党屯垦戍边事业发展规律的深刻揭示，也是对兵团履行职责使命的高度概括成为安边固疆的稳定器，是兵团履行屯垦戍边职责使命的基本要求兵团是党政军企合一的特殊组织，是维护**社会稳定，建设和保卫边疆安全的一支可靠的重要力量兵团自组建以来，配合军警作战或独立作战，平息分裂暴乱活动，为维护**民族团结和社会稳定发挥了不可替代的作用兵团沿袭人民解放军部队建制，高度集中统一、令行禁止，有利于实施快捷有效的指挥调动；兵团具有保障途径多、范围广、数量大、能力强的特点近年来，**境内外“三股势力”活动对**社会稳定构成严重威胁，动用兵团民兵平息暴恐活动、打击恐怖分子、重拳出击处置突发事件，对“三股势力”和暴力恐怖分子形成了强大的威慑力。

成为凝聚各族群众的大熔炉，是更好发挥兵团特殊作用的重要途径长期以来，兵团全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展当前，**民族工作的内外环境发生了很大变化，民族关系出现了许多新情况新特点，对做好民族工作提出了新要求加强制度设计，实现机制化、程序化、规范化，使兵团形成经济融合发展、文化交融共建、 维稳责任共担、民族团结共创的局面推动经济发展融合，加强重大生产布局、市场体系、基础设施、公共服务的统筹规划，实现资源共享、优势互补、共同繁荣，把发展成果更多地惠及各族群众；推动社会治理融合，建立兵团和地方公共资源联手服务机制，加强社会治理联动，形成治理对接，不留缝隙；全力维护稳定，建立军、警、兵（兵团）、民（民兵）联防机制，共同构建兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳反恐体系成为先进生产力和先进文化的示范区，是兵团更好履行特殊使命的着力方向兵团自1954年10月组建以来，在天**北和千里边境线上，形成了中国内陆干旱地区独具一格的机械化、集约化、大规模现代化农业体系；形成了以轻工、纺织、食品、制革为主，兼有煤炭、建材、化工、电力、机械制造等门类的工业体系。

中央**工作座谈会以来，兵团城镇化、新型工业化、农业现代化建设如火如荼新形势下，兵团要更好地发挥特殊作用，做好维护**社会稳定和长治久安这篇大文章，就要充分发挥在发展先进生产力和先进文化方面的示范带动作用，推动构筑各民族共同的生活和精神家园要坚持国家利益就是兵团利益的使命意识和奉献精神，坚持**大局就是兵团大局的责任意识和担当精神，以解放思想为前提，以发展壮大为基础，以深化改革为动力，通过发挥兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器，凝聚各族群众的大熔炉，先进生产力和先进文化的示范区调节社会结构，从根本上解决**社会问题经过多年的发展，**经济取得了较快的发展，经济结构也发生了很大的变化，但由于社会政策滞后，导致社会结构调整滞后，从而积累了大量的社会矛盾因此从调节社会结构入手是解决**社会问题的必由之路具体来讲兵团可以在**人口结构 调整中有所作为少数名族人口增长很快，主要集中在经济发展较落后的南疆地区由于教育资源不足，致使大部分少数民族成年后知识贫乏、见识狭隘、缺乏判断，易于受到极端、非法思想侵蚀，而成为不安定因素面对这种情况，兵团应发挥其地缘优势，发挥“为少数民族做好事”的优良传统，在调整**教育结构、职业结构、城乡结构等方面发力，从而实现**社会结构调整。

推动文化交流，夯实**民族团结交流的基础由于民族语言不同、饮食习惯差异，相互交往不畅，了解不够，文化缺乏认同，心理隔阂较大特别是受宗教极端思想的侵害，出现极端行为，严重破坏了**乃至全国的稳定要解决这个问题，必须加强各民族之间的文化交流，增强各民族间的相互理解，加强对中华文化的宣传，使少数民族了解和认同中华文化促进区域协调，加快**跨越式发展由于**人口、生态、民族、经济、社会等问题的特殊性、复杂性，随着经济全球化及进一步发展，**区域内、疆内外区域差异逐步扩大，**区域协调发展已成为**跨越式发展和长治久安的必然选择作为**的重要组成部分的兵团，可以从两方面发力，促进**区域协调一是深入推进兵地融合发展；二是实施开放战略，积极参与与内地、中亚各国的交流与合作优化人口资源，破解**长远问题，促进**长治久安人口优化的核心是形成优质的人力资本、可观的人口红利人口发展的优化贯穿生命历程始终，包括婴幼儿、青少年、青壮年和老年人口发展的优化同时要注重对下一代的教育，引导人口正向发展，要“一代比一代强”兵团可以在自治区统一实施的人口迁移再分布政策中发挥特殊作用兵团应敞开胸怀，制定灵活的人口流动政策，使自由的人口流动政策和选择性的人口迁移政策相结合，在实施城镇化过程中，吸纳各地人口，特别是少数民族人口参与到兵团城镇化建设，使这些转移人口的职业角色、居住环境、生活方式以及社会身份真正融入到城镇中，在缓解人地矛盾的同时，提高这些人口的生活水平，改善他们的生活条件。

发挥好“四个作用”，构建兵团发挥作用的常规机制要充分发挥兵团调节社会结构的作用兵团人来自天南地北、五湖四海，既高度统一又深度融入**社会高举民族团结大旗，建立各民族相互嵌入的社会结构和社会环境，推动形成各族群众共同生活、共同工作、共同学习、共同维稳、共同发展致富的良好格局充分发挥兵团推动文化交流的作用广泛宣传社会主义核心价值观，传播先进文化和中华文化，占领思想文化阵地，推动构筑各民族共同的精神家园充分发挥兵团促进区域协调的作用要增强使命意识，把南疆兵团建设作为新的重点，完善战略布局，统筹好垦区产业布局、人口布局、城镇化布局，增强师团综合实力。