《拆违调研报告（共8篇）》.doc

《拆违调研报告（共8篇）》第1篇：拆违调研 城管拆违工作浅谈2009年12月芜湖市人民政府颁发《关于调整三山区与繁昌县行政区划的通知》（芜政秘[2009]）245号）文件，将原繁昌县新港镇的高安、义合、矶山、草山、裕民、白象6个村委会和泥埠居委会划归三山区管辖，设立三山区高安街道办事处，委托长江大桥开发区管委会管理，成立芜湖长江大桥综合经济开发区新区（以下简称大桥新区）2010年4月，我随市局大桥大队赴大桥新区开展市容工作目前的大桥新区基本保持了原生态，所以市容工作的中心就是以拆违为主，也让我第一次接触到了基层，接触到了拆违工作下面就我这大半年的拆违工作总结如下：一、领导重视，思想统一针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况，也为了尽可能地减少强拆给老百姓带来的经济损失我大队坚持落实大桥管委会、市市容局领导的指示精神，协助各村成立拆违领导小组，明确由书记、村长负总责把各村支两委成员纳入拆违行动中来，并把拆违工作列为村级年终考核项目，极大地调动村、组等基层组织的拆违工作积极性各村拆违队在我大队大力协助下，有效提高了拆违工作的执行能力有了领导的重视和支持，拆违队伍更加强大，拆违人员责任更加明确，拆违成果更加显著。

二、文明执法、宣传政策，纠正人民群众的错误观念建立三级巡查制度（村、街道、大队）在日常巡查过程中，我大队严格按上级的要求文明执法，时刻保持市容大队的良好形象针对拆违工作涉及区域范围广，新老政策交替阶段，人民群众对非法搭建违章建筑认识不清的实际情况我们从重抓宣传教育入手，运用各种宣传手段，强化对拆违工作的宣传，印制了《致高安群众一封信》，给人民群众宣讲政策，讲清私自搭建棚屋的危害，宣传新征地补偿安置办法和《城乡规划法》以及农村个人建房程序，使人民群众更加切实的了解新征地补偿安置办法，理解农村个人建房政策，维护自己的合法权益，基本做到了家喻户晓，为我们不激发和人民群众的矛盾，顺利完成拆违任务，实现拆违目标，奠定了扎实的思想基础，主要做了以下几方面的工作：1、刻录音像资料，利用宣传车进行巡回宣传，向广大群众宣传农村个人建房的相关政策及拆违工作程序，让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施 2、对现行的违章建筑发放停工、限拆通知书，责令停工或自行拆除 3、在拆违工作中加强与村支两委的联系，一是具体了解违建户 的违章程度和建房目的；二是通过村干部再一次对违法搭建户进行思想教育，并报请上级领导作出具体的处理决定。

三、拆违治乱，成效明显成立拆违队以来，我们共对 227户违章建筑户下发停工、限拆通知，合计面积达到5178 平方米，共拆除违章建筑206 余栋，其中监督自拆的有 40户，面积约1285 平方米为达到打击、控制违章建筑的目的对不听劝告的“钉子户”制定有效方案，实行强制拆除，强制拆除166 户，面积约 3893余平方米（其中包括各项目用地）围墙近4000余米，形成了极大的震动效应，为消化历史违章建筑探出了新路子 四、建立拆违联动工作机制及时和各区市容局交流工作经验及实施办法，必要时开展联合执法行动，有效提高了拆违队伍的整体作战能力 第2篇：动迁拆违工调研报告 动迁拆违工调研报告__区地处城郊结合部，最近几年城市化发展步伐进一步加快，栖霞地区拆迁工作越来越多，特别去年以来，__市提出“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治重点任务，拆迁工作成为栖霞区很多街道的一项中心工作，而拆迁工作的难度是众所周知的，但是基层人民调解围绕当地街道拆迁工作，开创了人民调解职能发挥的新天地据不完全统计，自去年以来，栖霞区通过人民调解的协调工作，特别是通过人民调解协议书的签订，间接和直接促进拆迁协议签订的案件超过600件。

一、人民调解和拆迁工作衔接的可能性《中华人民共和国人民调解法》第2条规定，本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动可见人民调解调处的是民间纠纷，那么拆迁工作属于“民间纠纷”吗？一般人印象中认为拆迁更多的是一种政府行政行为，好像不属于人民调解工作范畴其实这是缺乏基层工作实践经验的误解拆迁是一件较为复杂的系统工作，有一个较为繁琐的流程性程序，在这个较长的工作过程中，总有这样或者那么的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷很多都是属于民间纠纷范畴而且基层政府和拆迁部门面对这些矛盾纠纷反而存在“身份问题”、“角色定位”、“利益冲突”和“缺乏相对人”等诸多困难具体梳理起来，从拆迁的流程性来看，拆迁过程中可能会存在如下具体的矛盾纠纷一是在拆迁开始之前的情况摸底和实地调查过程中，因为隐性和显性的原因，存在的诸多矛盾纠纷一般在拆迁开始前，老百姓总会通过这样或者那样的渠道得知即将要拆迁，为了利益最大化，这个时候一些矛盾纠纷就开始显露出来，比如突击盖违建，比如紧急迁移户口人民调解因为有比较完善的矛盾纠纷排查系统，利用人民调解员和纠纷信息员的作用，可以快速及时全面准确的反映此段时刻显露出来的矛盾纠纷，特别是一些面上的矛盾纠纷，带有群体性和广泛性，这个时候排查出来，可以为基层政府和拆迁部门及时应对提供准确的信息材料，也节约了很多时间。

二是拆迁户的家庭内部矛盾纠纷这也是人们调解助力拆迁工作的重点具体来说，拆迁户的家庭内部矛盾纠纷又有如下几种纠纷类型第一个是房产确权纠纷；第二个是家庭成员之间财产分配纠纷；第三个是对拆迁补偿内容不一致的纠纷；第四个是财产分配后的履行保障纠纷栖霞区燕子街道在下庙综合环境整治拆迁项目工作中，涉及拆迁户家庭内部矛盾纠纷调解协议做了76件，其中父母的房产在拆迁中关于子女产权继承问题62件，占总数的XX.X%；父母拆迁获得的安置房和补偿款的分配问题12件，占总数的XX.X%；拆迁后父母所得房产百年之后子女继承问题2件，XX.X%三是邻里纠纷在拆迁过程中，对一些建筑物的认定，附属物的认定，混合物的分割等等，都涉及到邻里关系四是拆迁房屋的租赁纠纷因为地处城郊结合部，很多私房房主都会或多或少的把部分房屋租赁出去，诸如房屋租赁未到期引发的赔偿纠纷，房客对房屋装修装饰补偿的纠纷，房客再次搬家费用承担问题，特别是门面房租赁引发的纠纷就更多，因为很多租赁门面房的都是做生意的，有的也领有营业执照，对拆迁获得补偿的期望值一般也比较高，如果不能得到满足，就会转化为租赁户和房主直接的矛盾纠纷五是拆迁工作人员与拆迁户的言语冲突等纠纷。

在具体的拆迁过程中，拆迁工作人员和被拆迁户，因为立场和角度的不同，被拆迁户往往把拆迁工作人员当作对立面，在政策理解和具体拆迁协议的条款上会有不同的理解，容易引发言语冲突，甚至肢体冲突而人民调解员作为第三方，对拆迁利益分配相对超脱，更容易被被拆迁户接受，也给双方发生矛盾后构建了一个信息沟通和协调处理的平台与渠道二、人民调解如何服务动迁拆违工作在全区人民调解服务拆迁工作过程中，我们各级人民调委会和调处中心及时总结经验，并通过多方论证，认为人民调解可以在中心工作和重点工作中发挥作用，协调好双方的矛盾纠纷一）人民调解服务拆迁工作的方式人民调解服务拆迁工作的方式主要有以下5种，一是化解家庭内部矛盾纠纷，扫清以户为单位与拆迁部门签订拆迁协议的前置障碍二是促成相邻关系的邻里纠纷解决，便于拆迁补偿协议中的清点核算三是调处房屋租赁纠纷，理清房客房东法律关系推进门面房拆迁工作四十促成拆迁外矛盾纠纷的调解协议，清除捆绑拆迁工作的困难和难题在拆迁工作中，经常遇到部分拆迁户，因为拆迁议题之外的原因，拒绝拆迁或者拖延拆迁，比如家里生活困难，要求申请低保的；家里有人生病的，要求大病医疗补助的；孩子大学毕业，要求寻找工作的；甚至是家里老人无人照料，要求提供托老服务的。

这些议题本身不属于拆迁工作范畴，但是对拆迁户拆迁工作的心理有着微妙的影响，处理和协调的好，可以快速推进拆迁工作，处理协调不好，就会拖延拆迁工作五是直接撮合拆迁户和拆迁单位达成调解协议二）人民调解在服务拆迁工作中可发挥的作用1、桥梁作用——为当事双方信息交流充当平台人民调解可以发挥这样的作用，一方面利用此机会尽可能多的了解情况，还原事件真相，为协调打下基础；另一方面，避免双方直接接触，激化矛盾；第三也可以让双方的信息和要求顺利到达对方2、平衡作用——协调双方民事权益在拆迁矛盾纠纷调解中，双方权益特别是拆迁户权益的维护很重要，因为关系到群众的切身利益，人民调解要尽可能的协调好双方的民事权益，维护双方特别是拆迁户一方的合法权益，切忌被合理的怀疑偏袒拆迁一方3、宣泄作用——承受拆迁户不满情绪，维护社会稳定在拆迁工作中，因为社会大环境影响，再加上媒体的作用，拆迁户不管有理无理，愤怒和不满情绪相当激烈，为了避免矛盾激化，事态扩大，人民调委会在做好解释工作的同时，让这样的情绪宣泄出来还是很有必要的4、带动作用——调解好一个问题，带动其他相关问题解决根据马克思哲学原理，除了矛盾的主次之分外，矛盾还具有多方面性和多层次性。

人民调解要能抓住矛盾要害，发挥调解的职能作用，以一个问题的调解为突破口，影响和促使其他问题的顺利解决，从而可以彻底解决拆迁工作中的矛盾纠纷，维护社会的一方稳定 第3篇：动迁拆违工调研报告 xx区地处城郊结合部，最近几年城市化发展步伐进一步加快，栖霞地区拆迁工作越来越多，特别去年以来，xx市提出“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治重点任务，拆迁工作成为栖霞区很多街道的一项中心工作，而拆迁工作的难度是众所周知的，但是基层人民调解围绕当地街道拆迁工作，开创了人民调解职能发挥的新天地据不完全统计，自去年以来，栖霞区通过人民调解的协调工作，特别是通过人民调解协议书的签订，间接和直接促进拆迁协议签订的案件超过600件 一、人民调解和拆迁工作衔接的可能性 《中华人民共和国人民调解法》第2条规定，本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动可见人民调解调处的是民间纠纷，那么拆迁工作属于“民间纠纷”吗？一般人印象中认为拆迁更多的是一种政府行政行为，好像不属于人民调解工作范畴其实这是缺乏基层工作实践经验的误解拆迁是一件较为复杂的系统工作，有一个较为繁琐的流程性程序，在这个较长的工作过程中，总有这样或者那么的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷很多都是属于民间纠纷范畴。

而且基层政府和拆迁部门面对这些矛盾纠纷反而存在“身份问题”、“角色定位”、“利益冲突”和“缺乏相对人”等诸多困难具体梳理起来，从拆迁的流程性来看，拆迁过程中可能会存在如下具体的矛盾纠纷 一是在拆迁开始之前的情况摸底和实地调查过程中，因为隐性和显性的原因，存在的诸多矛盾纠纷一般在拆迁开始前，老百姓总会通过这样或者那样的渠道得知即将要拆迁，为了利益最大化，这个时候一些矛盾纠纷就开始显露出来，比如突击盖违建，比如紧急迁移户口人民调解因为有比较完善的矛盾纠纷排查系统，利用人民调解员和纠纷信息员的作用，可以快速及时全面准确的反映此段时刻显露出来的矛盾纠纷，特别是一些面上的矛盾纠纷，带有群体性和广泛性，这个时候排查出来，可以为基层政府和拆迁部门及时应对提供准确的信息材料，也节约了很多时间 二是拆迁户的家庭内部矛盾纠纷这也是人们调解助力拆迁工作的重点具体来说，拆迁户的家庭内部矛盾纠纷又有如下几种纠纷类型第一个是房产确权纠纷；第二个是家庭成员之间财产分配纠纷；第三个是对拆迁补偿内容不一致的纠纷；第四个是财产分配后的履行保障纠纷栖霞区燕子街道在下庙综合环境整治拆迁项目工作中，涉及拆迁户家庭内部矛盾纠纷调解协议做了76件，其中父母的房产在拆迁中关于子女产权继承问题62件，占总数的81.6%；父母拆迁获得的安置房和补偿款的分配问题12件，占总数的15.8%；拆迁后父母所得房产。