绿色通道车辆放行操作指引(20110915修订版Ver1.4).pdf

1广东云梧高速公路有限公司 绿色通道车辆放行操作指引（暂行） （20110915 修订版 Ver1.4） 为积极支持鲜活农产品合法运输，保证绿色通道通行有序、安全高效，防范贪污作弊行为，根据有关规定，结合本高速公路实际情况，现将绿色通道车辆放行规范如下: 一、鲜活农产品的范围 鲜活农产品车辆的范围严格按照粤交明电[2010]139号文件要求的范围划分（具体见附件 1《鲜活农产品品种目录》） 二、在“绿色通道”上运输鲜活农产品的货运车辆免收车辆通行费必须同时具备如下条件： （一）运输鲜活农产品的车辆必须是货运汽车并合法装载 对非法装载鲜活农产品车辆，不享受“绿色通道”免收通行费的优惠政策 （二）运输的货物必须符合《鲜活农产品品种目录》 （下称《目录》）的条件，并达到以下“整车合法装载”的认定标准： 装载《目录》范围内鲜活农产品占车辆核定载质量或车厢容积的 80％以上（含《目录》范围内不同鲜活农产品混装） ，认定为整车合法装载鲜活农产品，按规定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策；对《目录》范围内的鲜活农产品与《目录》范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行。

2对超限超载幅度不超过 10%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行对不符合上述规定条件的鲜活农产品运输车辆，不能享受“绿色通道”免收政策 （三）运输鲜活农产品的车辆必须从收费站（点）指定的“绿色通道”车道通过 （四）运输鲜活农产品的货车必须接受检查，对不配合、阻挠或拒绝接受当值人员检查的车辆不享受免费放行 三、 “绿色通道”现场操作流程 1． 车辆进入绿色通道→输入车型→刷 IC 卡→收费员询问是否运输鲜活农产品 2．车辆不是运输鲜活农产品的，按正常收费后放行；车辆是运输鲜活农产品的，进入下一步； 3．广场当值人员（收费班长或督导员）到场检查是否符合免费范围；不符合免费条件的，按正常收费后放行；符合免费条件的，进入下一步； 4．广场当值人员负责拍照（照片必须能辨别车牌、车型及运输的货物，分辨率要求在 1024*768 以上）确认符合绿色通道车辆免费条件的，收费人员按“绿通”键，在管理菜单中选择“1绿色通道车辆” ，按“确认”键进行班长验证，然后按“确认”键发送金额到费显，再按“确认”键完成收费，抬杆放行，此时绿通车辆均为免费车辆，不会打印发票（详细操作流程见附件 2“绿色通道计重模式操作流程”）。

35．收费员在《 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明细表》中做好鲜活农产品免费车辆记录，现场验货人必须进行签名确认同时由收费员向监控中心上报时间、车牌、车型、入口站、免费金额、运输货物监控员负责做好监督并记录车辆信息（其中入口站、免费金额、运输货物和其它备注内容依次在业务系统备注栏填写，并用全角逗号“，”分隔） 四、 “绿色通道”图片信息资料管理事项 为统一、规范资料的存档便于开展稽查工作，保证资料的完整性，现拟定上传资料、图片的流程： 1、每辆“绿色通道”车辆至少三张照片，一张为车辆的车牌号；一张为车厢容积整体情况；一张为运载货品，照片显示日期和时间 2、定于每天上传前一天的所有电子版登记表和图片上传方式：打开电脑的开始板块点击“运行”，内网输入“ \\dataserver” ，外网输入“ ftp://” （建议用专业FTP软件连接），按提示登录本人OA账户名，再打开“收费稽查”的文件夹，按管理所建一个文件夹（如连滩所） ，进入管理所的文件夹再按收费站另建一个文件夹（如连滩站） ，进入收费站的文件夹再按月份另建两个文件夹（一个放登记表、一个放车辆图片），最后进入月份的图片文件夹按车辆的车牌号各自建一个文件夹，必须将车辆图片按对应车牌号文件夹放置。

3、电子版登记表放在月份的登记表文件里 4五、 “绿色通道”免费车辆的管理事项 1．各收费所对《 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明细表》做好原始表单的存档工作 2．监控中心做好鲜活农产品免费车辆汇总统计工作，收费管理部做好日常监督管理工作 六、 “绿色通道”相关法律法规摘要 （1）《关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道建设工作的通知》交公路发[2005]407 号文 第五条规定：对不同省（市、区）运送鲜活农产品的车辆应当坚持同等对待，享受同样的通行费政策优惠，不得实行省内外差别政策享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的货运车辆在经过公路收费站（点）时必须按指定车道通过，并积极配合公路收费站（点）做好运输产品的核验工作对鲜活农产品运输车辆，全国不发放统一的通行（标识）证，各地已发放的通行（标识）证只在本辖区有效凡拒绝通过指定车道，或拒不接受核查的车辆，不得享受“绿色通道”优惠政策对假冒鲜活农产品运输车辆骗取优惠政策的，一经发现，要依据有关法律、法规给予严肃处理 第七条规定：加强对超限超载车辆的管理运送鲜活农产品的车辆，应当合法装载有超限超载违法行为的鲜活农产品运输车辆，不应享受通行费优惠政策。

（2）《关于印发广东省建设高效率鲜活农产品流通“绿色通 5道”实施方案的通知》粤交监[2005]565 号 《广东省建设高效率鲜活农产品流通“绿色通道”实施方案》第三点规定：整车并合法装载是指货运汽车装载的鲜活农产品达到该车核定载重量（或所装载的农产品连包装容器占车厢容积）70%及以上，车辆证件（驾驶证、行驶证、营运证）齐全，各项税费已缴讫，不超限不超载装载 （3）《关于进一步完善“五纵二横”鲜活农产品流通绿色通道网络实现省际互通的通知》交公路发[2006]373 号文 第六条规定：凡享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的货运车辆，不以“绿色通道”通行证作为鲜活农产品运输车辆的证明，必须凭装载货物或货单享受优惠政策，并按指定车道通过收费站，同时积极配合公路收费站（点）做好运输产品的核验工作凡明显违法装载、拒绝通过指定车道，或拒不接受查验的车辆，不享受“绿色通道”优惠政策对于使用伪造“绿色通道”通行证的，执法人员要当场收缴 （4）《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》交公路发[2009]784 号文 第三条第一点规定： （一）整车装载的含义整车装载，是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的 80％以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。

未达到上述装载标准，或与其他货物混装的运输车辆，不享受“绿色通道”政策 （注：本点其中的混装相关的要求以交 6公路发[2010]715 号文修订为准） 第三条第四点规定：严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，可不给予“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策；对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的车辆，应按照《收费公路管理条例》等有关规定依法予以处罚 （5）《收费公路管理条例》第五十七条规定：“为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身伤害的，依法承担民事赔偿责任” （6）《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》交公路发[2010]715 号文 第一点：从 2010 年 12 月 1 日起，全国所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活家产品车辆免收车辆通行费。

新纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要按规定开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过 第二点：按照国发【2010】40 号文 件要求，将马铃薯、甘 7薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入交通运输部，国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》 （交公路发【2009】784 号）确定的《鲜活农产品品种目录》，落实免收车辆通行费等相关政策 第三点：进一步细化“整车合法装载”的认定标准在继续执行交通运输部，国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》 （交公路发【2009】784 号）的基础上，考虑车辆配载的实情情况，对《目录》范围内不同鲜活农产品混装的车辆，应认定为整车合法装载鲜活农产品，按规定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策，对《目录》范围内的鲜活农产品与《目录》范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积 20%的车辆，比照合法装载车辆执行；考虑车辆计重设备可能出现的合理误差，对超限超载幅度不超过 5%的鲜活农产品运输，比照合法装载车辆执行。

第四点：加强和规范检测工作，提高“绿色通道”通行效率各地交通运输主管部门和相关单位要积极争取地方政府及有关部门支持，根据实际工作需要，可在重要路段的“绿色通道”收费道口配备数字辐射透视成像等检测设备，逐步建立以自动检测为主、人工查验为辅的鲜活农产品运输“绿色通道”检测体系，利用科学手段，尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，提高合法运输车辆的通行效率对于交通量大、经常发生交通拥堵 8的收费站，应增设收费车道或加强人工疏导，维护正常通行秩序，确保“绿色通道”畅通与此同时，各地要加大检查力度，重点打击假冒鲜活农产品运输车辆骗逃车辆通行费等违法行为，确保道路运输行业公平竞争和运输市场秩序稳定 七、其它 本版本操作指引自发布即日起生效，原使用的旧版本操作指引同时废止 八、附件 1．《鲜活农产品品种目录》 2．绿色通道计重模式操作流程 3．《 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明细表》 收费管理部 二〇一一年九月十五日 9货车车辆进入绿色通道开始按【货车】键，输入车型、车牌刷IC卡或粤通卡（收费员）系统显示车货重量是否满足绿通车辆规定重量标准司乘人员称其车辆为绿通车辆广场人员检查货物，确认是否符合免费规定是广场人员拍照是按【绿通】键（收费员）在管理菜单中选择“1绿色通道车辆”按【确认】键进行班长认证按【确认】键发送到费显按【确认】键完成计重收费，然后抬杆（此时车辆均为免费绿色通道车辆，不会打票）现场做好记录（收费员和广场人员签名确认），监控中心登记免费车辆信息。

正常收费放行结束司乘人员未说明其车辆是否绿通车辆否否 附件 3 广东云梧高速公路有限公司 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明细表 当值收费员： 当值工班：早□、中□、晚□ 日 期： 年 月 日序号 时间 车牌 车型 入口站 免费金额（元）运输货物 验货人 备注 （图片编号）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 收费员签名： 当值班长签名： 当值站长签名 。