托老所-详解.docx

托老所-名词详解 目录 1 什么是托老所 2 托老所的服务内容 3 托老所发展困境 4 托老所对策什么是托老所　　托老所是指近几年来在西欧、日本等国兴建的各种类型的"老人之家""老人之家"大体上可分三类:一是收容身体健康，生活能自理的老人;二是收容生活可部分自理，还需要部分照颐的老人;三是收容生活上不能自理，患有各种慢性病或残废的老人托老所的服务内容　　同传统的养老院有所不同，办托老所的条件比较简单因为不留宿所以用房面积不必太大，有三、五间房间，有一点活动场地，备一些简单家俱，购一些文娱体育用品即可，投资不多工作人员也不需具备什么特别的专业知识，有一、二人略懂医务常识即可应急，时下不少身体健康、热心为老人服务的4050下岗人员即可胜任　　老人进托老所的优点在于收费不高，绝大多数老人都可承受白天到托老所，晚上回家仍可享受天伦之乐，容易为老人接受，也能为社会上主流观念所接受因为社会上确实有不少人认为如果子女尚在却将老人送入敬老院(养老院)，实有小辈不孝不贤之嫌老人在托老所可看书读报聊天，也可打牌奕棋，或开展其他有益的文体活动，既能健身又能益智，延缓衰老托老所发展困境　　（1）观念难改、资金难筹　　如个别老人观念与思想较难接受此种“幼儿园式”的管理模式，同时也有个别子女的从观念上也很难认可，要么有的老人认可则子女反对，要么有的子女说好老人则说不。

若要保存“托老所”的生命力，老人和子女都要从观念和思想上有所改进与提高　　（2）资金短缺、前景堪忧　　“托老所”是由街道与老年联合会合作的一个服务项目，由多方投入，如场地由街道办免费提供，政府给予资金支持，老人可用“居家养老服务券”购买服务；其资金来源，一部分来自公益基金，剩余部分由老年联合会投入，其中还包括老人和子女的一定费用看得出来，“托老所”不是以营利为目的的，但必须维持正常运行，还要考虑回收成本日前，资金和场地都在困扰着“托老所”的发展所担心的是，如果一旦成为一种公益市场，而缺少资金支持的话，“托老所”必将举步维艰　　（3）政策之贫、法律真空　　虽然各级政府积极倡导社区养老，但至今《老年人权益保障法》未对社区养老有权威和规范的界定没有法律规定，就意味着日托中心合情理，却不合法理，面临一大漏洞正因为此，不少老人及子女在准备尝试“托老所”时，总会多一层顾虑：找不到法律做靠山，出了问题，向谁申诉？过去法律所认可的，养老服务主要是由民政福利处和老龄办共同监管，前者侧重于监管机构养老，后者侧重于监管居家养老等但是，“托老所”主要是由购买服务的有关政府部门直接管理，使用服务券购买服务，如出现问题，可以向养老券发放机构直接反映。

　　（4）从业之难、服务之难　　即使“托老所”护理员均考取了“养老护理员资格证”，多半年轻而经验丰富，同时体贴细腻，且对老人保健也在行，有时候却很难得到老人和子女的理解，总不能让老人照顾老人托老所对策　　（1）构筑一个普惠的保障底线，由政府的税收支付　　（2）让整个社会来承担基本养老制度中无资金承担的成本　　（3）把双层基本养老制度转变成这样一个全国性的制度　　（4）通过中国的企业年金制度来扩大补充养老保险的覆盖率　　（5）形成统筹规划、科学布局、合理管理的现代养老保障体系　　（6）在全社会形成并弘扬一种孝道文化，提高养老义务、责任和公益意识与精神全文完-。