HSE奖惩管理规定-处罚制度.pdf

1 薛晓彬崔焘王昌瑞2016 年 3 月 25 日0 薛晓彬雷霆王昌瑞2015 年 12 月 22 日版次编 制审 核评 审审 定批 准批准日期编制部门：安全环保部参编：发表范围：公司所属各单位延 安 能 源 化 工 有 限 责 任 公 司HSE奖惩管理规定 -管理文件文件编号： YAN001-PR-AHB-0054 密级： □ 一般□ 机密管 理 体 系程 序 文 件YA N A NEN ERG Y A N D CH EM I CA L CO .,LT DYAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件2 说明1、本程序文件权属延安能源化工有限责任公司，未经授权许可或批准，不得对公司以外任何组织或个人提供；任何外部组织或个人擅自获取、使用、转让本程序文件的行为均属侵权2、本程序文件执行解释权在编制部门3、本程序文件自发布之日起执行YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件3 目 录1 目的 . 4 2 适用范围 . 4 3 引用文件 . 4 4 HSE奖惩 4 5 针对违章隐患责任人员个人的处理 . 5 6 预警机制 . 5 7 附件 . 6 YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件4 1 目的制订本规范旨在鼓励在项目执行阶段的所有承包商，分包商以及第三方等单位的员工积极参与并自觉遵守国家和当地政府有关的法律，法规以及延能化项目的相关HSE规范和计划。

2 适用范围本程序概括介绍了延安煤油气资源综合利用项目在施工阶段所采用的奖励和扣除HSE保证金制度本程序文件适用于在项目执行阶段所有在延能化项目施工或工作的承包商，分包商或第三方等单位3 引用文件《陕西延长石油延安能源化工有限责任公司施工安全绩效奖惩考核管理办法》4 HSE奖惩4.1每季度由业主考核进行奖励，奖励资金由总承包商支付4.2审核检查评比在每月安全绩效评比中，对每次评比的所有得分低于60 分的承包商扣除HSE罚金：最后一名且低于 60 分，扣除 HSE罚金人民币 2 万元；倒数第二名且低于60 分，扣除 HSE罚金人民币 1 万元；其它低于 60 分的承包商，各扣除HSE罚金人民币 2000 元4.3现场违章、隐患根据对人身和生产危害大小将违章隐患分为四级（见附件A） ，分别对责任单位扣除如下数额的 HSE罚金: 严重违章，扣除所属分包商HSE罚金 5000～10000 元一级违章隐患一次，扣除责任人所属分包商HSE罚金 3000～5000元二级违章隐患一次，扣除责任人所属分包商HSE罚金 1000～2000元三级违章隐患一次，扣除责任人所属分包商HSE罚金 200～500元。

扣除的 HSE罚金由承包商单位承担，承包商不可直接转移给违章人员但承包商可按自己的管理制度对违章人员进行处罚，一次罚款金额不应超过其日工资的5 倍4.4扣除 HSE罚金延能化的每位员工均可提出扣除HSE罚金申请此人即为申请人YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件5 4.4.1当发现一个严重的违章行为时，最重要的是立即采取行动进行纠正申请人要告知承包商主管人员扣除HSE罚金理由并且填写现场违章扣款通知表HSE 部经理审定扣除HSE 罚金扣款通知并做出最终扣除HSE罚金决定扣除 HSE罚金通知单将在施工协调会上宣读并交给承包商延能化 HSE部门代表将此扣款通知单递交给延能化的控制部门罚金将从承包商的合同款中扣除5 针对违章隐患责任人员个人的处理对现场违章隐患的主要责任人员，除扣除HSE罚金外，还将采取以下处理方式：5.1四个零宽容零宽容意味着当发现雇员不符合标准而工作时，不须给以口头或书面警告，但雇员必须受到惩罚，甚至可能直接被永久性清除出现场未持有效入场证进入现场特种作业人员无有效操作证件高处作业 / 行走未 100% 系挂安全带或个人防坠落设施。

未经许可或安全措施不落实进入有限空间内作业5.2其它违章隐患责任人处理第一次一般违章隐患，在其出入证上作标记（或剪掉入场证一角），在电子档案上记录，第二次一般违章隐患，再次在其出入证上作标记（或剪掉入场证一角），并在电子档案上记录；第三次一般违章，直接清除出项目，收回入场证，不再允许进入延长富县能源化工项目现场工作严重违章隐患，不服从管理，冲撞管理人员或其他延能化认为不可接受的违章隐患，其责任人员可能立即被永久性清除出现场本条要求与第 6.3 条要求不相互排除，很多情况下会同时采用6 预警机制为预防事故，延能化建立承包商HSE预警机制6.1预警条件达到下列条件之一的，给予承包商或/ 和其在本项目的主要负责人一次黄牌警告发生重伤事故的YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件6 因重大事故隐患、重大未遂事故或普遍性违章导致大面积停工整顿的月评比连续 3 次排名倒数第一名的延能化认为其它需要给予黄牌警告的6.2预警方式及处理当承包商达到HSE预警条件的，给予第一次黄牌警告，在月度讲评会上点名通报批评当承包商再次达到HSE预警条件的，给予第二次黄牌警告，书面通知承包商总部主管领导。

当承包商又一次达到预警条件的，给予第三次黄牌警告，书面通知承包商总部行政第一负责人，要求其本人到现场协调解决，个人被给予第三次黄牌警告将被清除出现场且不准再次进入当承包商第四次达到预警条件的，给予红牌，停止其在本项目的施工资格7 附件（1）违章隐患扣款通知2）审核检查报告（见HSE 审核程序）（3）现场违章隐患分级YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件7 附件 1：违章隐患扣款通知HSE 处罚通知单编号：受处罚单位施工区域处罚原因：经济处罚：（人民币大写：）其它处罚：提出人：年月 日HSE 部意见：签 署：年月 日受罚单位签收：年月 日备注：1．本 HSE 处罚通知单一式三份分别由受罚单位、HSE 部、计划财务部接收2．本 HSE 处罚通知单由计划财务部执行YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件8 附件 2：现场违章隐患风机现场违章隐患分级严重违章隐患（包括但不限于） ：1.在施工安全计划未经施工部及HSE部批准的情况下，擅自开始工作2.施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或专项施工方案。

3.施工作业无方案、无JHA、无安全技术交底或施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明4.未经施工部与 HSE部的批准认可，擅自动用 /改动安全设备、设施5.未经批准，被停工后擅自复工，或不服从现场管理人员的管理6.委托不具有相应资质的单位承担工程施工任务7.安全防护用具、施工机具、机械设备在进入施工现场前未经查验或查验不合格即投入使用8.使用未经验收或验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施9.施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求10.未对因工程施工可能造成损害的毗邻设施采取可靠安全防护措施11.未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施12.未为雇员提供符合国家、行业标准和YCJBE&C 要求的劳动保护用品13.未按国家、地方、行业规定或YCJBE&C 要求设立 HSE管理机构，配备足额专职 HSE 管理人员或分部分项工程施工时无足够专职HSE 人员现场监督管理14.未在有较大危险因素的施工场所和有关设施、设备上设置明显安全警示标志；未按国家有关规定在施工现场设置消防通道、配备消防设施和灭火器材15.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。

16.在现场打架斗殴17.偷盗/夹带行为18.故意破坏行为一级违章隐患（包括但不限于） ：YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件9 1.有可能坠落的临边没有设置标准防护措施2.挖掘作业没有按要求放坡和安装适当支撑以防止塌方及在挖掘作业边缘没有按要求搭设围护3.使用的电气线路没有接地，配电箱内无漏电保护装置、或电线/开关容量不当4.机械传动部分没有安全防护罩5.木工棚、仓库、电机房及施工现场没有配备一定数量的灭火器材和醒目的防火标志6.在施工厂区内随地大小便7.未经安全培训，特殊工种无操作证而上岗作业8.在密闭空间作业，无救援措施、工作人员没有配戴呼吸装置，没有专人监控9.在相对坠落高度超过２米以上没有装置围拦的作业面、悬挑部分工作，没佩戴全背式双绳安全带或安全绳未系于牢靠的物体上10.悬空作业没有搭设操作平台、脚手架或吊篮且无有效的防坠落措施11.未经施工或 HSE 部门批准，擅自占用现场通道或消防通道12.由于管理不善，在施工过程中造成了成品、半成品或公用临时设施（水、电、气、通信及报警系统等）被破坏13.无证从事有许可证要求的作业14.化学品未专库存放15.物资临边存放16.无作业面17.无挂牌上锁18.未按程序施工19.无吊装方案20.整改不及时21.私自拆改脚手架二级违章隐患（包括但不限于） ：1.穿越通道的电源线未加防护。

2.圆盘锯等未装有防护罩及适当尺寸的锯尾刀3.危险部位及有故障设备的合适的地方没有专用危险标签及停止工作标签YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件10 4.仓库区、办公室私自使用电炉5.电焊没有防火措施，高处电焊作业无搜集火花的措施6.所有工棚、办公室和其它施工现场不整洁、卫生，无专人负责文明施工7.高空作业不正确使用双钩安全带8.带钉的木料乱丢乱放、无警示或防护措施；1.5米以下、向上的钢筋端头无防止人员如因绊倒、趔趄而受伤的措施9.气瓶没有直立摆放及有效固定，乙炔气瓶没有回火防止器10.未经批准，擅自使用自行设计、制作或非标准的安全设备、设施与工具，或使用未经检查批准的设备机具11.化学品存贮不当12.开挖无足够的通道13.通道不符合要求14.洞/坑/井口无防坠措施15.材料/工具有坠落可能16.气瓶安全附件不全17.动火作业附近无灭火器18.仓库等无灭火器19.使用自制工具20.无围护 /不及时21.无上下通道22.无火花收集措施23.起重机有缺陷24.吊具有缺陷 /不符要求25.现场吸烟26.擅自占道或堵塞消防通道27.安全标识 /危险标签28.不合格安全带 /有缺陷29.使用不合格脚手架YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件11 30.基础不符要求31.杆间距超标 /缺杆32.设备基础不稳33.安全防护不全34.支腿不当35.吊具能力不足 /不明三级违章隐患（包括但不限于） ：1.受限空间未登记进出人员2.在现场饮食3.无急救药品4.生活卫生不好5.能源/资源浪费6.无定期电气检查7.无警示标志8.无监火人9.气管老化10.焊机不合格11.电缆气管未整理12.电缆/焊钳破损13.污染路面14.积水15.倒车无指挥16.车辆附件不全17.超速行驶18.有无关人员进入警戒区19.现场奔跑20.随地扔垃圾21.伤手可能YAN001-PR-AHB-0054 HSE安全奖惩规定—管理文件12 22.眼镜不符合工作需要23.无与工作相应的面罩24.无手套25.无口罩 /呼吸保护器26.无反光衣27.无耳塞 /耳罩28.手套与工作不适应29.工作服不符合要求30.不正确使用安全帽31.不戴安全眼镜32.不穿/不合适的安全鞋33.安全眼镜不好 /不合格34.安全帽有缺陷 /不合格35.作业场所未警戒36.许可证不在现场37.班前会记录不完整38.设备无防雨措施39.受限空间作业无适当通信设施40.受限空间无进出通道41.无方便的饮水供应42.。