口腔喷雾产业发展行动建议.docx

口腔喷雾产业发展行动建议把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手，保障与健康相关的公共设施用地需求，完善相关公共设施体系、布局和标准，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，促进城市与人民健康协调发展针对当地居民主要健康问题，编制实施健康城市、健康村镇发展规划广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设，提高社会参与度重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策加强健康城市、健康村镇建设监测与评价到2030年，建成一批健康城市、健康村镇建设的示范市和示范村镇落实医疗卫生机构用人自主权，全面推行聘用制，形成能进能出的灵活用人机制落实基层医务人员工资政策创新医务人员使用、流动与服务提供模式，积极探索医师自由执业、医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度对接国际通行模式，进一步优化和完善护理、助产、医疗辅助服务、医疗卫生技术等方面人员评价标准创新人才评价机制，不将论文、外语、科研等作为基层卫生人才职称评审的硬性要求，健全符合全科医生岗位特点的人才评价机制一、 口腔清洁护理用品行业发展的有利和不利因素（一）影响口腔清洁护理用品行业发展的有利因素1、产业政策支持口腔清洁护理用品行业高质量发展口腔健康是全身健康的重要基础，口腔清洁护理不仅在于清洁口腔，也是人们追求口腔健康与美丽的重要途径。

为促进全民健康，近年来我国相继出台了一系列支持口腔清洁护理用品企业发展的政策《健康中国2030规划纲要》《健康口腔行动方案（2019-2025年）》《中国口腔清洁护理用品行业十四五发展规划》等相关政策制度的出台将支持和保障口腔清洁护理用品行业健康有序地发展2、消费水平提升促进口腔清洁护理用品行业稳步增长口腔清洁护理用品作为居民生活必不可少的日用消费品，其消费情况与国民收入水平存在正相关关系伴随国民生活水平的不断提升，人们对口腔护理、口腔健康与美丽重要性的意识也在不断增强，消费者会追求更健康的生活品质和更好的个人形象，口腔清洁护理用品的消费结构逐渐升级，人们开始消费更多的中高端产品，推动了行业结构升级与规模增长3、消费需求多样性促进口腔清洁护理用品行业专业化发展随着人们对口腔健康与美丽的重视程度不断提升，对口腔清洁护理用品的需求逐步从满足日常清洁等基本需求转向对口腔产品的品类多样化、功效专业化、外观个性化、使用便利化和功能智能化等差异化需求，带动口腔清洁护理用品市场规模的持续增长口腔清洁护理用品从满足单一的清洁、清新需求，转变为预防口腔疾病以及追求口腔健康与美丽的多层次、多功能需求，开辟了新的市场卖点，助推口腔清洁护理行业向专业化方向发展。

4、民族品牌崛起助推口腔清洁护理用品行业高速发展近年来，民族品牌在技术研发、生产管理、供应链管理、市场营销、数字化转型、品质服务等方面持续发力，自身品牌核心竞争力不断增强同时，通过更加敏锐的市场洞察和更加多元的销售渠道，不断开拓本土市场，扩大竞争优势随着宏观经济持续向好以及我国综合国力的增长，更加提振了国民的民族自信和文化自信，消费市场掀起了和国货崛起的浪潮，国产品牌呈现出良好的发展势头，优秀的国产品牌市场竞争实力已逐步赶超外资品牌并占据主导地位二）影响口腔清洁护理用品行业发展的不利因素1、口腔清洁护理用品行业监管体制及标准尚待完善我国口腔清洁护理用品行业主要产品包括牙膏、牙刷、漱口水、口腔喷雾、牙线、电动牙刷、冲牙器等国家药监局作为牙膏的主管部门，正在制定《牙膏监督管理办法》及其配套文件，以保证牙膏质量安全，保障消费者健康，促进牙膏产业健康发展行业其他产品则主要依靠行业自律组织，制定行业标准、团体标准和行约行规等，并组织实施行业内优秀企业的质量控制标准通常较现有的行业标准更为严格，但仍存在少数中小型企业利用行业标准漏洞做出损害消费者利益的行为，一定程度上影响了行业的健康发展2、口腔清洁护理用品行业部分中小企业存在不规范竞争目前国内口腔清洁护理用品生产企业众多，大部分企业具有较强经济实力、经营水平和技术研发水平。

但少部分中小企业经营实力较差，生产合规性较差，创新动能不足，为了生产发展采取低价、乱价、夸大产品功效、降低产品质量，扰乱市场秩序，一定程度上影响了行业健康发展二、 推动健康科技创新（一）构建国家医学科技创新体系大力加强国家临床医学研究中心和协同创新网络建设，进一步强化实验室、工程中心等科研基地能力建设，依托现有机构推进中医药临床研究基地和科研机构能力建设，完善医学研究科研基地布局加强资源整合和数据交汇，统筹布局国家生物医学大数据、生物样本资源、实验动物资源等资源平台，建设心脑血管、肿瘤、老年病等临床医学数据示范中心实施中国医学科学院医学与健康科技创新工程加快生物医药和大健康产业基地建设，培育健康产业高新技术企业，打造一批医学研究和健康产业创新中心，促进医研企结合，推进医疗机构、科研院所、高等学校和企业等创新主体高效协同加强医药成果转化推广平台建设，促进医学成果转化推广建立更好的医学创新激励机制和以应用为导向的成果评价机制，进一步健全科研基地、生物安全、技术评估、医学研究标准与规范、医学伦理与科研诚信、知识产权等保障机制，加强科卫协同、、省部合作，有效提升基础前沿、关键共性、社会公益和战略高科技的研究水平。

二）推进医学科技进步启动实施脑科学与类脑研究、健康保障等重大科技项目和重大工程，推进国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项等科技计划发展组学技术、干细胞与再生医学、新型疫苗、生物治疗等医学前沿技术，加强慢病防控、精准医学、智慧医疗等关键技术突破，重点部署创新药物开发、医疗器械国产化、中医药现代化等任务，显著增强重大疾病防治和健康产业发展的科技支撑能力力争到2030年，科技论文影响力和三方专利总量进入国际前列，进一步提高科技创新对医药工业增长贡献率和成果转化率三、 开展控烟限酒全面推进控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效深入开展控烟宣传教育积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%加强限酒健康教育，控制酒精过度使用，减少酗酒加强有害使用酒精监测四、 加强健康人力资源建设（一）加强健康人才培养培训加强医教协同，建立完善医学人才培养供需平衡机制改革医学教育制度，加快建成适应行业特点的院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的医学人才培养培训体系完善医学教育质量保障机制，建立与国际医学教育实质等效的医学专业认证制度。

以全科医生为重点，加强基层人才队伍建设完善住院医师与专科医师培养培训制度，建立公共卫生与临床医学复合型高层次人才培养机制强化面向全员的继续医学教育制度加大基层和偏远地区扶持力度加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训加强药师和中医药健康服务、卫生应急、卫生信息化复合人才队伍建设加强高层次人才队伍建设，引进和培养一批具有国际领先水平的学科带头人推进卫生管理人员专业化、职业化调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构，加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度支持建立以国家健康医疗开放大学为基础、中国健康医疗教育慕课联盟为支撑的健康教育培训云平台，便捷医务人员终身教育加强社会体育指导员队伍建设，到2030年，实现每千人拥有社会体育指导员2．3名二）创新人才使用评价激励机制落实医疗卫生机构用人自主权，全面推行聘用制，形成能进能出的灵活用人机制落实基层医务人员工资政策创新医务人员使用、流动与服务提供模式，积极探索医师自由执业、医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度对接国际通行模式，进一步优化和完善护理、助产、医疗辅助服务、医疗卫生技术等方面人员评价标准。

创新人才评价机制，不将论文、外语、科研等作为基层卫生人才职称评审的硬性要求，健全符合全科医生岗位特点的人才评价机制五、 口腔清洁护理用品行业发展趋势（一）产业政策持续完善引导口腔清洁护理用品行业有序发展国家陆续出台了《中国制造2025》《轻工业发展规划（2016-2020年）》《中国口腔清洁护理用品行业十四五发展规划》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等发展规划，对口腔清洁护理用品行业发展形成有利的促进环境其中，《中国口腔清洁护理用品行业十四五发展规划》明确提出：努力开拓国内市场，稳步发展国际市场，加快行业规模发展；贯彻执行节能减排标准和低碳经济要求，大力促进绿色植物型产品研发和循环生产；加强本土品牌建设，促进本土企业发展；继续提高产品质量，确保产品安全；不断增强行业科技实力，推进自主创新；促进产品功能细化，发展清新时尚和高附加值的产品；促进企业结构和产品结构的进一步调整和集中，以及经营机制的市场化和市场的多元化；继续完善行业标准体系，规范产品生产和市场销售宣传；配合口腔医疗部门做好口腔健康公益宣传活动，进一步提高国民口腔健康意识此外，为适应行业新的发展变化，引导行业有序竞争、健康发展，国家出台或修订了《化妆品监督管理条例》《广告法》《第三方电子商务交易平台服务规范》《网络交易监督管理办法》等多项法律法规和规范性文件对化妆品生产、安全、宣传、销售（线上/线下）、支付交易等环节进行规范，以保障行业健康、有序发展，引导口腔清洁护理用品市场向本土化、规模化、品牌化、品质化、健康化方向发展。

二）国民消费水平提高带动口腔清洁护理用品行业高质量发展随着我国经济的快速发展和国民人均收入水平不断提升，国民在口腔清洁护理领域的人均投入不断增长，国民整体对口腔健康及美丽重要性的意识不断提升，消费者对口腔清洁护理用品和品牌认知程度将逐渐提高，将从消费数量、消费价格、消费品类及市场覆盖等多方面带动口腔清洁护理用品行业的增长发展根据欧睿国际数据预测，2022年至2026年口腔清洁护理用品行业将保持健康增长，至2026年口腔清洁护理用品市场规模将达到678．05亿元在人均可支配收入稳步增长的支撑和带动下，消费者会转向更健康的生活品质和更高的个人形象等社会性消费需求，开始消费更多的中高端产品，推动了口腔清洁护理用品行业结构升级与规模增长同时，随着我国全面建成小康社会目标的实现和城镇化水平的不断提高，三、四线城市和农村地区的人均收入水平得到较大提升，其消费能力的提高引发消费习惯和观念的改变，相应区域消费者对日化产品的价格敏感度开始下降，用于口腔清洁护理用品的消费支出和使用频次逐步增长，并开始关注口腔清洁护理用品的品牌、质量、功效和服务三）国民口腔健康意识提升推动口腔清洁护理用品行业快速发展随着人们对高糖分食品、碳酸饮料、辛辣刺激性食物的选择，以及熬夜等不良生活习惯的养成，我国口腔疾病患者人数呈持续增长态势。

根据卫生统计年鉴数据显示，2014-2020年我国口腔疾病患者人数年复合增长率为0．5%，至2020年达7．04亿人然而，随着口腔健康重要性的科普及宣传，绝大多数民众开始保持良好的刷牙习惯并提高刷牙频次，由此带动牙膏、牙刷等基础口腔清洁护理用品用量的增长同时，从前瞻产业研究院所显示的我国口腔诊疗比来看，2018-2020年我国口腔医院诊疗人次占口腔患者的比例出现增长加速，对比2014-2017年诊疗比年复合增长率7．4%，2017-2020年诊疗比年复合增长率达12．4%我国民众对口腔健康的重视和对口腔美化的需求逐渐提高，推动口腔清洁护理用品行业向着口腔大健康及口腔医疗产业加速迈进，并引来更广阔前景四）消费需求多样化促使口腔清洁护理用品行业多元化发展随着消费者的消费意识更加成熟，人们对口腔护理、卫生及。