谈发展高效农业应解决的问题.docx

    谈发展高效农业应解决的问题    刘 峰（衡水市政府办公室农业信息中心，河北衡水 053000）高效农业，是以市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用自然资源和社会资源，实现各[来自wWw.lW5u.CoM]种生产要素的最优组合，各种农业实用技术的科学集成，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、投入产出比，生产多系列、多品种、高产量的质量安全的农产品，最终实现最佳经济、社会、生态综合效益的农业生产经营模式近些年来，高效农业越来越受到国家和各级地方政府的重视，各地都有探索实践，并取得了明显成效1 大力发展农村文化教育事业，加强对农民的科技培训我国农村劳动力的整体文化素质较低，有数据表明，2006年末，在农村劳动力资源中，文盲占6.8%；小学文化程度占32.7%；初中文化程度占49.5%；高中文化程度占9.8%；大专及以上文化程度占1.2%另据中国科协对中国公众科学素养的调查，具备科学素养的农村居民只占0.4%，仅及我国城市居民比例3.1%的1/8，与农业发达国家相比差距更大，加之随着大量有一定文化的农村青壮年劳动力向城镇和二三产业的转移，实际从事农业生产的劳动者的文化水平更低，这种劳动力素质状况严重制约了新科技在农业领域中的推广和应用。

2 完善农业科技研发体制机制和农村科技推广服务体系在农业科技研发体制机制方面，一要建立和完善政府农业科研机构、高校、民间组织并存的涉农科研组织体系，二要坚持政府支持和市场导向相结合的原则，建立和完善政府、外资、民间组织和个人相结合的多元投资机制3 积极推进农业生产的专业化、集约化和规模化第一，积极稳妥地推进我国农业生产的专业化发达国家发展高效农业的成功经验之一就是实现了生产的高度专业化我国各地这些年也都很重视农业生产的专业化，不少地方实施“一村一品”、“一乡（镇）一品”工程，既有成功的范例，也有失败的教训，需要我们冷静下来进行反思，切不可把它搞成一种运动第二，积极发展集约化生产这一点对于中国这样一个人均耕地只有926.67m2、人地矛盾非常突出的国家来讲具有非常重要的意义集约农业可以是以递增活劳动为主的劳动集约，可以是以递增物化劳动为主的资金集约，可以是以密集地采用先进技术为主的技术集约，也可以是劳动、资金和技术三种因素的综合第三，在做专做优的基础上，积极推进适度规模经营我国的农业生产目前仍以一家一户的小规模经营为主，这不仅难以实现小生产与大市场的有效对接，而且不能产生规模效益要在保持现有土地承包关系稳定并长久不变的前提下，搞活土地承包经营权的流转。

逐步建立健全规范有序的土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，通过“公司+基地+专业合作社+农户”、“专业合作社+农户”、“专业种养大户”、“家庭农场”等形式，推进农地的适度规模经营，提高农业的规模效益，把高效农业做强做大4 大力发展农产品加工业，提高农产品的附加值农产品加工业，一端连接着城乡居民的最终消费，其发展状况决定着城乡居民日益多样化、多层次和多变的新需求的满足程度；其另一端是农业产业的延伸与发展，对提高农产品附加值，增强农产品市场竞争力，增加农民收入具有重要意义发展我国的农产品加工业，一是要按照规模化、标准化的要求培植大型加工企业，有三种途径：对现有小型企业从资金、技术、设备等各方面进行扶持，促进其发展壮大；利用现有大中型加工企业的生产能力，进行合作；招商引资，新建大型加工企业二是将现有企业进行整合，打造“联合舰队”，统一生产标准，统一商标，统一包装，统一品牌，多创名优品牌三是加强新产品的研制开发本着深加工、高科技、系列化的思路，跨行业、多学科合作攻关，大力开发自己的核心技术，围绕国际国内两大市场研发新产品，将产品向酿酒、饮料、保健食品、药品等方面发展。

四是充分利用各种媒体、方式和渠道加强对我国农产品加工企业产品品牌的包装和宣传推介，提高其市场知名度和竞争力5 积极推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平农业标准化是根据市场需求，以消费者的身体健康和安全为最高目的，按照统一、简化、协凋、选优的原则，通过农业产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，对农业产品从田间到市场的全过程进行规范化运作、标准化控制，从而最大限度地保障农产品质量安全，并尽力减少对生态环境的破坏，从而取得最佳经济、社会、生态效益的管理行为，是工业理念下的一种生产方式，是现代农业的一个重要特征在过去相当长的一段时间里，我国的农业是短缺自然经济状况下的农业，农业生产的目标是解决十多亿人的温饱问题，追求的是农产品数量，质量问题长期被忽视，农业标准化没有得到足够的重视6 以农产品产地批发市场建设为重点，加快现代农产品流通体系建设加快现代农产品流通体系建设，一要重点抓好农产品原产地大型专业批发市场的建设，力争实现农产品批发市场信息发布、批发交易方式、质量安全检测和经营管理的网络化、科学化和规范化二要加强农业信息网络建设，重点开发建设好六大应用管理系统：农业信息服务网络系统、农产品供求信息联播系统、农产品价格信息发布系统、农产品网上展示推介系统、语音信息服务系统、农业信息服务组织管理系统，使之成为联结国内外、覆盖城乡的农产品市场信息网络。

三要大力发展农村流通服务组织，不断壮大农产品运销队伍逐步建成由若干大型产地批发市场为骨干、小型农产品市场为基础、农产品经纪人为辅助的现代农产品市场体系，推动种养加、产加销一体化发展  -全文完-。