黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施.docx

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省文化旅游产业招商引资假设干扶持政策措施的通知各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省文化旅游产业招商引资假设干扶持政策措施》 印发给你们，请认真组织实施黑龙江省人民政府2021年12月31日（此件公开发布） 各市（地）、县（市）人民政府（行署）］（二十一）创新文化旅游产业工程用地方式，鼓励采取长期 租赁、租让结合和弹性年期出让土地，允许分散划块、点状分布 等方式供应土地，合理确定开发强度［责任单位：省自然资源厅， 各市（地）、县（市）人民政府（行署）］六、人才保障扶持政策措施（二十二）对新引进的高层次文化旅游产业人才落编时予以 编制保障，可按照我省特设岗位有关政策，在聘任专业技术职务 时可不受专业技术岗位总量及结构比例限制，帮助解决配偶工作、 社会保险、医疗保险等问题，按照相关规定落实子女入学、住房 补贴政策［责任单位：省委编办、省人社厅、省教育厅、省委宣 传部、省文化和旅游厅，各市（地）、县（市）人民政府（行署）］ 对作出重大贡献的，按有关规定推荐政协委员、文化名家暨 “四个一批”人才［责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅, 各市（地）、县（市）人民政府（行署）］（二十三）实行短期工作、工程合作等灵活多样的柔性引才 政策，中央企事业单位专业技术人员和管理人才可按有关规定在 我省文化旅游企业兼职。

［责任单位：省委宣传部、省文化和旅游 厅、省人社厅，各市（地）、县（市）人民政府（行署）］（二十四）鼓励新引进（新设立）的文化旅游企业与高等院 校、科研院所合作建立实训基地，培养紧缺的文化旅游产业人才 ［责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省教育厅、省人社厅，10 各市（地）、县（市）人民政府（行署）］七、服务保障措施（二十五）建立文化旅游招商引资工程领导包服机制，设立 首席服务员，为企业提供全周期服务推进“放管服”改革，加 快构建“极简审批”模式，实行容缺办理，推行零接触、不见面 审批和秒批秒办，加强知识产权保护，优化文化旅游营商环境和 执法环境，构建亲清新型政商关系［责任单位：省委宣传部、省 委统战部、省文化和旅游厅、省市场监管局、省知识产权局、省 营商环境局、省工商联，各市（地）、县（市）人民政府（行署）］（二十六）完善文化强省云服务平台，推动文化旅游与相关 部门数据共享，激发数据资源要素潜力依托北方文化产权交易 所，完善文化产权交易平台［责任单位：省委宣传部、省文化和 旅游厅］（二十七）完善文化旅游产业招商信息发布平台，统一发布 各地文化旅游主导产业信息及重点招商目录招商引资企业和项 目信息纳入“趣龙江”平台进行宣传。

依托省全媒体中心等各级 各类主流媒体，对来我省投资的文化旅游企业和工程进行宣传推 介［责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅］本政策措施适用于在我省登记注册，并且符合《文化及相关 产业分类（2018）》和《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》 相关要求的文化旅游企业（含外商及港澳台商投资企业）本政策 措施所指投资是企业（个人）资金投入，政府（基金）投资不在统计范畴本政策措施中需省级兑现扶持政策，所需资金由现有省级财 政专项资金统筹安排；需市（地）、县（市）兑现扶持政策，所需 资金由各地政府统筹安排符合《黑龙江省人民政府关于印发推 动“数字龙江”建设加快数字经济高质量开展假设干政策措施的通 知》（黑政规［2021） 14号）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江 省金融开放招商假设干政策措施（试行）的通知》（黑政规［2021） 15号）等政策支持条件的文化旅游企业及投资工程，财政奖励补 助按现行政策规定执行；符合本政策措施的工程，同时符合我省 其他扶持政策规定，在同一年度内按照从高不重复的原那么予以支 持，另有规定的除外本政策措施中各类资金奖补政策，由省文化和旅游厅负责牵 头组织实施，建立文化旅游产业招商引资工程审核评估及兑现机 制，制定实施细那么，当年申报次年兑现，申报单位依据实施细那么 申报。

涉及的重大事项及时向省委、省政府请示报告本政策措施自印发之日起施行，省委宣传部、省文化和旅游 厅组织各市（地）、县（市）对本政策执行落实情况进行全过程绩 效管理和监督，绩效评价和中期评估结果作为安排预算、改进管 理及完善政策的重要依据本政策执行期至2025年，到期前由省 委宣传部、省文化和旅游厅会同有关部门评估确定是否继续实施 并按程序报批12黑龙江省文化旅游产业招商引资假设干扶持政策措施为进一步改善文化旅游产业投资开展环境，落实《黑龙江省 文化强省建设规划（2020—2025年）》《黑龙江省全域旅游开展总 体规划（2020—2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业开展规划（2020— 2030年）》，扶持规划确定的重点文化旅游产业做大做强，实现规 模化、集群化、特色化开展，建设文化强省和旅游强省，现结合 我省实际提出如下政策措施一、市场主体扶持政策措施（一）世界500强文化旅游企业、“全国文化企业30强”和 “中国旅游集团20强“，以及主板、创业板、科创板和北交所上 市的文化旅游企业在我省新设立总部或区域总部，年营业收入达 到5000万元以上的，按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高 不超过500万元。

［责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，各 市（地）、县（市）人民政府（行署）］（二）新引进（新设立）的行业领军文化旅游企业，向金融 机构申请固定资产贷款1000万元以上的，可按照同期中国人民银 行贷款基准利率，给予企业原那么上不超过贷款利息50%的贴息，最 高不超过200万元鼓励政府性融资担保机构为企业提供融资担 —2 —保服务［责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，各市（地）、 县（市）人民政府（行署）］（三）鼓励文化旅游企业“升规入统”，对新纳入规模以上企 业统计范围、正常生产经营、履行填报义务的文化旅游企业，给 予一次性奖励30万元［责任单位：省文化和旅游厅、省统计局］ 鼓励培育高新技术文化旅游企业，对首次通过认定的高新技 术企业，规模以上企业奖励50万元，规模以下企业奖励30万元， 对复审通过认定的高新技术企业奖励标准减半［责任单位：省科 技厅］对新引进（新设立）具有产业协同效应、有利于打造先进产 业集群、对地方经济开展贡献较大的文化旅游企业，按“一事一 议”方式在法律、政策允许的范围内予以支持［责任单位：各市 （地）、县（市）人民政府（行署）］二、工程建设扶持政策措施（四）开展重点文化旅游产业工程遴选，将年度投资规模不 低于5000万元、社会效益和经济效益较好的文化旅游产业工程纳 入省百大工程，享受百大工程有关政策支持，并向国家文化产业 开展工程库推荐入库工程。

［责任单位：省委宣传部、省发改委、 省文化和旅游厅，各市（地）、县（市）人民政府（行署）］（五）对实际固定资产投资（不含土地价款）5000万元以上 的新建文化旅游产业工程（不含商业住宅类房地产工程投资），在 工程全部竣工验收后，按照其自持物业局部所形成的实际固定资 产投资额的5%给予一次性奖补，最高不超过500万元［责任单位: 省委宣传部、省文化和旅游厅，各市（地）、县（市）人民政府（行 署）］三、重点领域扶持政策措施（六）支持数字文化产业开展支持5G、区块链、大数据、 云计算、人工智能、VR、MR、AR等技术在文化领域转化应用，研 发投入100万元以上且履行统计填报义务的新引进（新设立）一 年以上文化旅游企业，按照企业上年度研发投入存量和增量局部 给予不同比例补助，补助资金省、市（县）各占50%［责任单位： 省科技厅、省统计局，各市（地）、县（市）人民政府（行署）］ 支持新引进（新设立）文化旅游企业充分运用动漫游戏、网 络文学、网络音乐、网络视听、数字艺术等产业形态，开发原创 数字文化内容，对获得国家级优秀作品的工程，给予配套资金支 持，最高不超过100万元［责任单位：省文化和旅游厅、省广播 电视局］支持新引进（新设立）文化旅游企业开展云演艺、云展览、 旅游直播、旅游带货等新经济业态，以及全息互动投影、无人机 表演、夜间光影秀等沉浸式娱乐体验产品，年营业收入到达1000 万元以上的，按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高不超过 100万元。

［责任单位：省文化和旅游厅］支持文化旅游企业建设数字文化经济双创平台，符合条件的 孵化器、众创空间可按照国家有关规定享受税收等优惠政策［责 —4 —任单位：省税务局］（七）支持文化创意产业开展对新引进（新设立）的创意 设计服务企业，拥有或上年度新取得甲级资质的，给予一次性50 万元奖励鼓励把优势传统产业中创意设计局部从主业中剥离， 对剥离后设立的文化创意企业，年营业收入到达1000万元以上的, 按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高不超过100万元支 持新引进（新设立）文化旅游企业挖掘、保护、开展中华老字号、 省级以上非物质文化遗产，版画、油画、北红玛瑙、北沉香、陶 瓷等手工艺制品，赫哲族、满族、达斡尔族等民间民族特色传统 技艺，培育特色文化产业集群，年营业收入到达1000万元以上的， 按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高不超过100万元对 符合规划要求，利用闲置工业厂房、仓储用房、历史街区、校园 建筑、商务楼宇等存量房产改造新建文化创意产业园区，且改造 建筑面积达1000平方米以上的文化创意企业，按其改造实际投资 额的5%给予一次性补助，最高不超过200万元［责任单位：省文 化和旅游厅］（八）支持影视产业开展。

支持我省剧本创作基地建设，对 原创影视剧本被影视机构购买并通过审查的，按剧本合同交易金 额（不含税）的10%对剧本创作基地给予一次性奖励，最高不超过 100万元对我省影视企业作为第一出品方出品或摄制进入全国院 线公映，票房2000万元、5000万元（含）以上的影片，分别给予 一次性奖励50万元、100万元；在中央电视台电影频道黄金时段 首播，每部给予一次性奖励50万元；在中央电视台一套、八套黄 金时段播出的电视剧按收视率排名给予一次性奖励，最高不超过 100万元；在国内主要视频网站（爱奇艺、优酷、腾讯等）上播出， 票房分账居该网站相关内容分类年度前30位的影视剧（动画片、 纪录片）给予一次性奖励，最高不超过50万元获得中宣部“五 个一工程奖”“华表奖”等国家级重大奖项的作品，按国家奖励标 准1 ： 1给予奖励支持我省重点影视基地建设，实际完成投资总 额2000万元以上的，按其实际完成投资的5%给予一次性奖励，最 高不超过200万元［责任单位：省委宣传部、省广播电视局］（九）扩大对外文化贸易依托中国（黑龙江）自由贸易试 验区哈尔滨片区建设文化先行区，突出对俄文化贸易特色，吸引 相关企业入驻，年进出口总额不低于5000万元的文化旅游企业可 申请办公用房租金补贴。

［责任单位：哈尔滨新区管理委员会］支持中国（黑龙江）自由贸易试验区开展，为文化产品出口 提供24小时预约通关服务，简化海关监管手续，支持综合保税区 开展文化艺术品存储、展示等［责任单位：哈尔滨海关］按照国家有关规定，对国家重点鼓励的文化产品出口实行增 值税零税率，对文化服务出口实行增值税零税率或免税［责任单 位：省税务局］对在我省举办国际或国家知名艺术节、民族文化节、旅游节、 影视剧节、动漫游戏展、演艺展、出版发行展等文化旅游节庆会 展活动，给予活动主（承）办机构按照活动场地租赁和搭建等费 -6 -用的50%补助，每次补助金额最高不超过200万元［责任单位: 省委宣传部、省文化和旅游厅］（十）支持冰雪旅游产业开展支持新引进（新设立）文化 旅游企业，建设冰雪主题乐园、冰雪小镇等特色冰雪度假区，年 接待游客50万人次以上的，给予一次性100万元奖励对我省4A 级以上冰雪旅游景区、S级旅游滑雪场升级改造工程投资1000万 元以上的，在工程全部竣工验收后，按。