2015年关于对乡镇成人文化技术学校状况的调查报告.doc

20152015 年关于对乡镇成人文化技术学校状况的调查报告年关于对乡镇成人文化技术学校状况的调查报告按照沈阳市教育局《关于调查统计乡镇成人文化技术学校状况的通知》，我们对 XX 市乡镇成人学校状况进行调查，现将调查情况报告如下： 一、基本状况 XX 市位于沈阳市西南 20 公里处，总面积 1001 平方公里，辖 17 个乡镇、办事处，303 个行政村，总人口 76 万乡镇成人文化技术学校 17 所，近几年来，乡镇成人学校紧紧围绕市场发展规律，结合 XX 经济特点，开展了农村实用技术培训，务工岗位培训劳动力转移培训，应届初、高中毕业生职业技术培训等，年培训达 8 万余人次，促进了 XX 经济的快速发展 二、农村成人教育工作中存在的问题、经验和建议 农村成人教育学校的主要任务是面对农业、面对农村、面对农民的培训，是构建和谐社会、建设社会主义新农村，构建农民终身教育体系不可缺少的组织机构其主要任务是：组织实施对农民的农业技术和科学文化的常年培训；组织实施对农村劳动力的转移培训；组织实施对未升入上级学校的初中毕业生的职业教育培训 近年来，乡镇成人教育学校紧紧依托当地政府，开展了卓有成效的工作，为 XX 经济发展做出了自己的贡献。

据统计，每年举办大型农业技术、新技术推广、人口理论（百人以上）培训班 10 期主要是按照农民的需要，如种养殖等技术，请农科所、林科所等专家教授上课，请当地致富带头人、科技能手上课组织各类、各专业“土专家”、大户、科技示范户深入田间、地头、棚内指导、现场讲解未升学的初中毕业生是农村的“落地果”，是明天新农村建设的主力乡镇成人学校每年对此项工作都十分重视，与当地全日制初中紧密配合，在调查研究的基础上，确定培训专业，组织教师备课，组织学生上课，培训后发结业证书在教学中，坚持理论与实践相结合，培训率为 98%以上收到良好效果 在开展农业技术的培训工作中，成人学校紧紧依托当地政府，与科协、妇联紧密配合，开展各类培训为当地新农村建设，为当地产业结构调整，当地农民技术技能的提高做了大量的工作，收到了良好的效果但也存在以下不容忽视的问题： 1、经费问题没有投入就没有产出农村成人教育发展的最大问题是经费问题多年来，乡镇开支根本无法顾及农村成人教育政府没有投入，成人学校连差旅费都无处报销，镇成人教育学校成了无本之木，无源之水 2、教师编制问题成人学校的教师是基础教育全日制学校教师编制，其主要工作主要是全日制学校基础教育工作，兼职工作的成人教育，省几年前出台的文件（按乡镇人口的万分之一，配备成教教师），一直没有得到落实。

3、教师专业知识匮乏，很难胜任专业课成校的教师都来自于基础教育，对农业技术不懂，更谈不上尖端、高科技，就本身很难培训和指导农业技术，只能做些组织、参与、辅助等工作 4、办公条件差乡镇成人学校没有满足教学需要的电脑、电视、录放机，更谈不上录像等设备了这种办公条件已远远落后于时代，使得成校的教师扑捉信息、学习知识、推广技术都难以实现致使农村劳动力的培训只流于形式，根本没有解决农村劳动力技能低的问题 5、教师待遇问题首先是校长、成教专干的待遇问题，遇到人事改革、职称评定、工资等问题时，得不到人事部门、教育局的认可待遇无从落实，影响工作的积极性 农村成人教育有着广阔的发展前景，目前却面临着重重困难如何遵循成人教育的发展规律，适应社会进步和经济发展的要求，与时俱进，不断开创农村成人教育工作的新局面，我们提出如下建议： 1、完善管理体制，构建成人教育发展的平台教育是政府的行为，要由省市政府统筹，协调教育、地方政府及各相关科局的关系如劳动局、科技局、农牧局等具有培训任务和资质的单位统一规划、统一指挥、统筹安排，而不是各管各、各顾各、单打一；农村成人教育是面向农村、面对农业、面对农民的教育，离开了乡镇政府，则一事无成。

各乡镇政府要真正地把农村成人教育（不仅是农业技术的培训，如学习村建设、文明村建设、精神文明建设等）纳入政府的工作日程，把成人教育学校的工作纳入政府管理范围形成乡镇政府与教育局共同管理，相关科局相互协调的工作机制和工作平台 2、确定投资办学主体主体，保证成人教育的资金投入既然国家、各级政府高度重视，就要把经费落到实处，明确投入办学主体，保证资金投入切实解决办公经费，培训经费，办公条件等问题乡镇人民政府是乡镇成技校的办学主体，在办好成人学校，发展农村成人教育中应体现政府行为，落实政府责任，切实保障成人学校“有牌子，有位子，有摊子，有票子”，改变成人学校名不副实的“空壳”状况乡镇成人学校必须独立设置，成为具有法人资格的办学实体这是成人学校能否生存、办有实效的关键 3、加强成校教师队伍建设，落实成人教育教师编制，以适应农村成人教育的发展首先是要搞好教师队伍的调整，把热爱农村成人教育、事业心强、有一定能力的教师选派到农村成校，原则上取消兼职教师二是加强对成校教师的职业技术培训采取集中培训、选送进修、参观学习、相互交流等多种途径，提高教师的政治素质和专业水平使成校教师不能成为专家，但要成为内行。

三是解决校长、教师的待遇问题，明确农村成人教育学校校长的职级，一个乡镇聘用一个校长 4 实施“两后生”工程、推进农村劳动力培训转移彻底改变长期以来未能继续升学的初、高中毕业生普遍存的“种田不如老子，养猪不如嫂子、不挣钱还要花票子”的群体现象，遵照“以市场需求为导向，以注重实效为原则，以提高就业能力和就业率为目标”的方针，制定培训转移计划，适时调整培训项目，增强培训转移的针对性、实用性和灵活性职业学校、乡镇成人教育学校校要主动与用人单位联系，根据企业需求，与企业签订协议，进行订单式培训，增加新增劳动力和剩余劳动力的就业机会增强了他们就业适应能力，使他们能较为顺利地找到就业岗位 5、建立保障制度统筹协调发展农村各类教育，把成人教育纳入教育事业发展的总体规划之中，建立健全农村成人教育发展的保障制度一是有稳定的经费投入，保证正常教学培训、硬件建设、相关教学装备配置等需要二是壮大成校教师队伍，解决师资不足的矛盾除配备专业教师外，还应结合农业生产实际聘请专家、致富能人任教，县乡涉农部门的科技人员，应有明确的教学任务，主动送教下乡三是加强对成技校的领导，成立有权威的常设管理机构四是加强对成人学校的督查评估，开展经常性的工作检查，促进学校工作正常化，规范化。

五是建立成人学校工作人员绩效考核制度，并将考核结果与工资、职称晋级、福利等挂钩，充分调动农村成教工作人员的积极性、主动性 6、创新办学模式乡镇成人学校要坚持为“三农”服务的办学方向，在教学上贴近农业生产，贴近农村建设，贴近农民生活，不断丰富教学内涵，革新办学模式，使成技校成为农业技术推广基地，应用型人才培训基地，就业预备教育基地一要围绕当地农业结构调整，推广农用新技术，以开展短期培训为主，提高农民应用科技的能力，提高农业生产中的科技含量二要围绕劳务经济发展，开展职业技能培训，使外出务工的农民都能掌握一至两项专业技术，改变靠出卖体力挣钱的状况成人学校应积极与用工单位联系，实行订单培训，使学校成为富余劳动力转移的桥梁三要改革基础教育传统的人才培养模式，实行双证制度（即毕业证书、绿色证书）初中增加职业教育内容，实行“二一分段，初三分流”，对一部分即将进入劳动力市场的学生，由乡镇成人学校承担职前教育任务，培养学生初步的劳动技能，从源头上提高劳动力的素质 XX 市教育体育局 二 O 一五年五月七日。