第十章 现代教育制度与管理.ppt

第十章 现代教育制度与管理本章主要内容第一节 现代教育制度 q 现代教育制度概述 q 现代学校教育制度 第二节 现代学校管理 q 现代学校管理的产生和发展 q 现代学校管理的理论发展 q 现代学校管理的内容 q 现代学校组织及其特征 q 营造学校组织文化 q 构建学习型组织 q 现代校本管理的理念及其对我国教育管理 的启示本章教学要求通过教学，掌握现代教育制度 、现代学校管理等基本概念，了 解现代学校制度、现代学校管理 的基本范畴，能理论联系实际， 理解当前教育制度改革、学校教 育管理变革中的问题 本章重点难点q 我国现代学校教育制度的演变历程 q 终身教育的理论与实践 q 校本管理的理念及其对我国教育管理的启示第一节 教育制度概述一、现代教育制度概述（一）现代教育制度的含义制度，究其实质，是一种规范 体系，它以规则的形式限定着特 定社会群体的基本关系，使之有 序化和组织化，从而形成一定的 组织结构和体系制度教育制度是指一个社 会组织其教育活动的规 则体系和定型化的教育 活动的组织模式教育制度教育制度分为• 宏观层面的国家教育制度 • 中观层面的学校管理制度 • 微观层面的教学制度（二）现代教育制度的演变 1.古代教育制度的发展及其特点(1)古代教育制度的发展• 《周礼》：“乡有庠，州有序，党有校，闾 有塾。

• 《学记》：“家有塾，党有庠，术有序 • 《学记》：“比年入学，中年考校一年视 离经辨志；三年视敬业乐群；五年视博习亲师 ；七年视论学取友；谓之小成九年知类通达 ，强立而不反，谓之大成2)古代教育制度的特点• 学校类型多样性 • 行政区划的层次性 • 学习年限与学习内容的对应性2.现代教育制度的发展及其特点 (1)(1)现代教育制度的含义现代教育制度的含义• • 现代教育制度包括现代教育结构的现代教育制度包括现代教育结构的 两个方面：两个方面： • • 一是教育的施教机构系统方面，包一是教育的施教机构系统方面，包 括学校教育的机构系统和幼儿教育机括学校教育的机构系统和幼儿教育机 构系统、校外儿童教育机构系统、成构系统、校外儿童教育机构系统、成 人教育机构系统；人教育机构系统；(1)(1)现代教育制度的含义现代教育制度的含义• • 二是教育的管理机构系统方面，包括二是教育的管理机构系统方面，包括 教育行政机构系统、教育督导机构系统教育行政机构系统、教育督导机构系统 、教育评价和考试机构系统等等教育评价和考试机构系统等等 • • 这就是说，现代教育制度是现代国家这就是说，现代教育制度是现代国家 各种教育机构系统的总称。

它讨论的是各种教育机构系统的总称它讨论的是 教育的结构系统方面的问题教育的结构系统方面的问题2)现代教育制度的发展• 现代教育制度的时间开始于19世纪末20世纪 初,这段时期世界各主要发达国家的现代教育 制度主要体现在: • 逐渐加强中央对教育行政的管理权，如法国 ；一些国家逐渐强化并形成了地方与中央分 权相结合的模式，如德国和美国；学校系统 方面已经形成了较为完善的教育体系 • 而中国在这个时期，主要是向外国如美国学 习，并颁布了几个学制，在教育行政管理方 面主要是中央管理3)现代教育制度的特点q 重视学前教育q 加强基础教育，逐步延长义务教育年限q 普通教育与职业教育相互渗透与结合q 高等教育多样化与综合化q 成人继续教育的迅速发展q 终身教育受到普遍重视 二、现代学校教育制度(一)学校教育制度的含义学校教育制度，简称学制，是指 一个国家组织其学校教育活动的规 则体系和各级各类学校体系学制 作为规则体系规定了各级各类学校 的性质、任务、入学条件、学习年 限及其相互之间衔接关系 学校教育是制度化程度最高的教育形 式，被称作正规教育，是现代教育的 主体部分学校教育制度是现代教育 制度的核心。

二）学校教育制度的类型及其特点 学校教育制度呈现出三种形态双轨制——英国单轨制——美国分支型学制——前苏联(三)现代学校教育制度的结构 从结构上看，现代学校教育制度包 括各级各类学校，各级学校和各类 学校相互交错组合，构成现代学校 教育制度的网络化结构 • 以美国现行学制为例来说明纵横 学校系统的构成见图10－1图10－1• 我国现代学制是清末民初从西方引进 的，大体说来，从引进到发展到基本定型 ，先后经历了晚清的“癸卯学制”、民初 的“壬子癸丑学制”和1922年的“壬戌学 制”三个发展阶段具体内容可参阅《 中国教育史》近代教育史部分） 1.我国现代学制的演变 (四)我国现行学校教育制度• “癸卯学制”是我国正式实施 的第一个学制，是清政府于1904 年颁布见图10-2图10－2 癸卯学制系统图• 1912年，中华民国临时政府对清 末“癸卯学制”进行了较大的变革 ，颁布了“壬子癸卯学制” • 1922年，当时留美派主 持的全国教育联合会，参 照美国学制提出了新的学 制改革方案，此学制被称 为“壬戌学制”如图10 －3图10－3• 我国现行学制在1995年颁布 的《中华人民共和国教育法》 中得到了确认。

我国现行学制 见图10－4 图10－4（五）义务教育制度 1.义务教育界说 • 义务教育是国家依据法律规定实施的强制的 国民基础教育 • 义务教育制度是传统的学校教育制度的核心 • 义务教育制度的核心因素是有关家长送子弟 上学的义务（就学义务）的规定 我国1986年颁布的《义务教育法 》规定四类义务就学义务设置义务保障义务避止义务 材料一： 1996年，辽宁丹东市第31中学的学生流失现象比较严 重，多达50人，于是学校所在地哈木堂镇政府向各村 发出通知，要求辍学学生返校上课负责教育的同志 挨门挨户的宣传《义务教育法》，动员家长让孩子复 学，但仍然有9名学生没有去学校报到在秋季开学 前，镇政府在多次说服教育无效的情况下，一纸诉状 告到镇安区人民法院，法院经过依法审理，向这9名 学生的家长下达了裁定书和执行通知书，对每位辍学 学生家长罚款300元至500元，并强令他们在规定其间 内送子女复学由于法律的有力干预，这9名学生在 新学期回到了学校归纳出义务教育的特点之一) 2.义务教育的特点2.义务教育的特点义务教育的英文名称“compulsory education”或“obligatory education”，本义有必须的或强迫性 教育的含义。

义务教育法除规定就学 义务之外，还规定对不履行义务的罚 规强迫性或强制性• 材料二：截止1997年底，全国已经有 1882个县（市、区）和县级行政区单位 “普九”人口覆盖率为65%，小学适龄 儿童入学率达到98.9%，初中阶段入学 率为87.1%其中江苏丹阳市小学入学 率继续保持100%，实践入学率保持在 98%以上，7—15周岁残疾儿童接受义务 教育的入学率提高到95%归纳出义务 教育的特点之二) 义务教育是面向所有适龄儿 童的普通基础教育，其目的是 为了保证所有儿童都能平等地 接受基础教育普及性• 材料三： • 1996年底，原国家教委、国家计委和财 政部三家联合颁布了《义务教育学校收费 管理暂行办法》，明确规定：接受义务教 育的学生免收学费，只缴杂费，符合借读 条件的学生缴借读费，除此之外，未经三 家联合批准或省级人民政府批准，任何学 校不得再向学生收取任何费用 (归纳出 义务教育的特点之三) 免除学费是实施义务教育的最基本 的保障，没有免费的强制是缺乏充足 理由的强制，没有免费的教育就难以 保证义务教育的实施，也就难以普及 到每一个儿童免费性义务教育发端于16世纪的宗教改革 v 17－18世纪，欧洲的一些专制国家纷 纷颁布了有关义务教育的法令。

v 19世纪上半期，西欧各国开始大力兴 办国民初等教育 v 到19世纪末20世纪初各主要资本主义 国家都已基本普及了初等义务教育 3.义务教育制度的发生与发展v 进入20世纪以后，世 界上大多数国家都已确立 了义务教育制度，义务教 育的年限进一步延长世界主要发达国家实施义务教育的时间与年限从16世纪起，特别是17、18世纪，德国个公国竞相颁布强迫 义务教育法令，并于1872年将6-14岁的8年初等教育定为强 迫义务教育阶段英国是1870年，法国是1880年，日本是 1947年 1297 自1834年美国宾夕法尼亚州通过了废除公立学校的学费制度开 始，直到20世纪初美国各州先后均实行了普及义务教育的免费制 度如今，美国实行13年义务教育. 在美国，义务教育都是免费 的，不但不必交学费、杂费，而且不用买课本，所有的中小学都 为学生提供免费课本，多数课本是从上届学生传给下届学生，直 到不能用为止另外，有些学校还给学生发练习本、作业本只 的铅笔、橡皮、活页夹、计算器等学习用具由学生自己买 q 我国1986年颁布并实施的《中华人民 共和国义务教育法》，标志着我国义务 教育制度的确立到2000年我国已基本 普及9年制义务教育。

六)现代中等教育制度中等教育，顾名思义，是指 介于初等教育和高等教育之 间的教育阶段• 中等学校的出现在文艺复兴以后 • 贵族私立学校与实科中学 • 文实之争 • 古典与现代、人文与科学之争1.中等教育的产生2.中等教育的阶段性• 一阶段制是指中等教育阶段不 分层次， • 二阶段制是指将中等教育划分 为初级中学和高级中学两个阶段中等教育阶段的分流目前，中等教育改革的重点是谋求普通 教育和职业教育的融和一方面，普通中 学应进行着眼于生计准备的职业指导和生 涯教育，即普通教育职业化；另一方面， 职业学校也应该更多地担负普通文化教育 的责任，即职业教育普通化普职之争3.现代中等教育的结构及发展趋势• 目前，中等教育结构改革的趋势 是由相互独立的普通中学和职业中 学向综合中学发展综合中学通过 在课程设置方面谋求各类课程的统 整，提供多样化的课程供学生选择 ，以充分满足学生的兴趣和志向 在学生的去向上，兼顾升学和就业 • 我国中等职业技术教育的现状• 担负着技能型人才培养任务的中等职业教育发展缓 慢，不能适应经济社会发展的要求从1999年到2001 年我国中等职业教育招生数连续3年出现下降，从520 多万人降到不到400万人。

2002年国务院召开全国职 业教育工作会议后，职业教育有了恢复性增长，到 2004年中等职业教育招生550万人，而当日历翻到 2007年，这一数字就达到了810万人，中等职业教育 和普通高中教育规模大体相当2007年我国高中阶段 毛入学率达到66％，其中，中职招生占高中阶段招生 总数的比例达到49.1％，与普通高中大抵相当. • ( 0684872244186.htm)中央对职业技术教育的经费支持• “十一五”期间，中央财政安排了100亿元 专门用于支持职业教育基础能力建设自 2003年以来，中央财政已投入68亿元，重点 支持了1396个职业教育实训基地、1592个县 级职教中心和示范性中等职业学校及100所示 范性高职院校的建设 ( nfo1230684872244186.htm)拓展性思考题• 我国普通教育的发展的现状以及存在的 问题是什么? • 为什么我国政府在最近几年非常重视职 业技术教育的发展? • 德国、日本以及新加坡等发达国家的职 业技术教育发展概况如何？(七)现代高等教育制度• 现代高等教育机构——现代 大学和高等学校是在资产阶级 革命之后，随着现代生产和科 学技术的发展。