科技计划项目申报培训课件.ppt

科技计划项目申报培训科技计划项目申报培训凉山州科学技术和知识产权局凉山州科学技术和知识产权局唐唐 杰杰20152015年年9 9月月2424日日  ￿1 1 2 23 34 45 5 6 6￿7 7 8 8省级科技项目申报流程省级科技项目申报流程州级科技项目申报流程州级科技项目申报流程 科技项目要求科技项目要求科技项目预算编制科技项目预算编制科技项目评审科技项目评审申报常见问题申报常见问题科技项目管理科技项目管理科技项目验收科技项目验收目目 录录一、省级科技项目申报流程一、省级科技项目申报流程项目申报人在项目申报人提交申报书线提交申报书打印申报书打印申报书项目申报人填写申报书项目申报人填写申报书单位注册单位注册项目负责人注册项目负责人注册所属归口部门审核所属归口部门审核所属单位盖章所属单位盖章1.州科技局资格审核州科技局资格审核2.省科技厅实名认证省科技厅实名认证1.单位资格审核单位资格审核2.省科技厅实名认证省科技厅实名认证未通过未通过未通过未通过所属归口部门盖章所属归口部门盖章网网上上项项目目申申报报归归口口部部门门审审核核后后报报送送纸纸质质材材料料所属单位初审推荐上报所属单位初审推荐上报省科技厅按照科技项目管理程序组织评审、优省科技厅按照科技项目管理程序组织评审、优选项目，编制省科技项目计划，下达立项文件选项目，编制省科技项目计划，下达立项文件Ø省级科技项目申报系统省级科技项目申报系统(一)注册注意事项n单位注册单位注册n单位实名认证单位实名认证上传组织机构代码证和营业执照（或法人证书）扫描件上传组织机构代码证和营业执照（或法人证书）扫描件（一）注册注意事项n项目负责人注册项目负责人注册n项目负责人实名认证项目负责人实名认证上传项目负责人身份证和职称、学历、专利奖励等证书扫描件上传项目负责人身份证和职称、学历、专利奖励等证书扫描件（二）申报省级科技计划项目负责人要求 Ø年龄身份等限制年龄身份等限制 政府公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作 为项目负责人（软科学项目除外），退休人员不得作为项目负责人；Ø职称、学历等要求职称、学历等要求 1、申报应用基础、青年基金（包括青年创新团队）计划项目，项目负 责人须有副高及以上职称或博士学位； 2、申报支撑、成果转化、软科学、国际合作等计划项目，项目负责人 须有中级及以上职称或本科以上学历（本科毕业工作5年以上，硕士 研究生毕业工作2年以上）； 3、获得省部级科技进步奖的科技人员（需上传本人获奖证书）可作为 项目负责人； 4、专利持有人（需上传本人专利证书）可作为项目负责人； 5、申报单位和申报人仍需要提供有效证件的扫描件进行实名认证。

（三）项目负责人入口（三）项目负责人入口（四）申报单位入口（四）申报单位入口二、州级科技项目申报流程二、州级科技项目申报流程申报单位提申报单位提交申报书交申报书打印申报书并打印申报书并盖章盖章单位注册单位注册县市科技局推荐县市科技局推荐州科技局资格审核州科技局资格审核按照科技项目管理程序组织评审、优选项按照科技项目管理程序组织评审、优选项目，编制州科技项目计划，下达立项文件目，编制州科技项目计划，下达立项文件未通过未通过报送州科技局相关报送州科技局相关科室科室网上项目申报网上项目申报州科技局受理后州科技局受理后报送纸质材料报送纸质材料申报书填写1 1、研究申报指南和相关政策、研究申报指南和相关政策( (明确申报明确申报条件、申报要求、资金和项目管理办法条件、申报要求、资金和项目管理办法) ) 2 2、确定申报类别、确定申报类别3 3、填写相关申报书、填写相关申报书州科技局受理（县市州科技局受理（县市级由县市科技局统一级由县市科技局统一报送）报送）县市科技局和县市科技局和财政局审核盖章财政局审核盖章（一）州级科技项目申报系统单位注册新注册单位网上填写信息后新注册单位网上填写信息后需向州科技局提交的相关资料需向州科技局提交的相关资料事业单位单位机构代码证（原件复印件各一份）企业单位机构代码证、营业执照副本（原件复印件各一份）、上年度财务报表（复印件一份）n￿资料报送（二）申报单位入口（三）归口科技局入口n 项目审核项目审核n 项目查询项目查询项目管理平台维护项目管理平台维护1关于注册时省科技厅实名认证相关问题请联系网站服务热线：028-86726087 86669425 技术热线：028-852499503关于州科技局项目管理平台中账户密码问题请联系凉山州科技情报研究所：32278272关于省科技厅项目管理平台中项目申报单位账户密码遗忘等问题请联系州科技局高新计划科：21850911、符合国家产业、技术政策2、技术含量高，创新性强，知识产权清晰，技术 处于同行业领先水平3、以生产、销售和社会服务为目的4、产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞 争力5、具有较强的社会和经济效益，具有示范带动性三、科技项目要求三、科技项目要求编制原则编制原则四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制目标相关性目标相关性1.1.预算应与研究预算应与研究开发任务密切开发任务密切相关；相关；2.2.预算的提出应预算的提出应围绕研究目标、围绕研究目标、任务及技术路任务及技术路线等内容进行线等内容进行测算。

测算政策相符性政策相符性1.1.预算应符合国预算应符合国家有关财经法家有关财经法规、科技计划规、科技计划经费管理办法经费管理办法的规定；的规定；2.2.开支范围和标开支范围和标准，应严格按准，应严格按照科技计划经照科技计划经费管理办法中费管理办法中的具体规定进的具体规定进行测算行测算经济合理性经济合理性1.1.预算应当结合现预算应当结合现有基础、前期投有基础、前期投入和支撑条件；入和支撑条件；2.2.参照国内外同类参照国内外同类研究活动及我国研究活动及我国国情，与同类科国情，与同类科研活动支出水平研活动支出水平相匹配；相匹配；3.3.实事求是、经济实事求是、经济合理、提高资金合理、提高资金使用效益使用效益基本概念:编制内容与支出范围 预算内容包括经费支出预算和经费来源预算其中，经费支出分为直接费用和间接费用；经费来源分为专项经费和自筹经费•2020直接费用直接费用①设备费②材料费③测试化验加工费④燃料动力费⑤差旅费⑥会议费⑦国际合作与交流费⑧出版/文献/信息传播/知识产权事务费⑨劳务费⑩专家咨询费⑪ 其他支出间接费用间接费用①现有仪器设备及房屋②水、电、气、暖消耗③有关管理费用的补助支出④绩效支出1 1、直接费用、直接费用————设备费设备费 设备费：指在项目研究开发过程中发生的以下三类费用设备费：指在项目研究开发过程中发生的以下三类费用——购置或试制专用仪器设备；对现有仪器设备进行升级改造；购置或试制专用仪器设备；对现有仪器设备进行升级改造；租赁外单位设备。

租赁外单位设备 应有完整的设备购置合同及验收入库手续；与专用设备 同时购置的与之配套的备品备件，应纳入设备费列支； ①不得将设备试制费调整为设备购置费； ②不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑 条件的设备及设备租赁费； ③不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的 维修改造费四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制2 2、直接费用、直接费用————材料费材料费 材料费：是指项目研究开发过程中消耗的各种原材材料费：是指项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用 应有材料采购合同及材料验收、入库、出库续； 不得列支生产经营性材料、基建材料，不得列支 普通办公耗材四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制3 3、直接费用、直接费用————测试化验加工费测试化验加工费 测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

化验及加工等费用 应有委托合同、结算清单、发票、测试结果报告、测试单位资质证明等； 在项目承担单位（合作单位）内进行测试化验加工，测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和结算凭证； 不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费用四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制4 4、直接费用、直接费用————燃料动力费燃料动力费 燃料动力费：在项目研究过程中相关大型仪器设备、专燃料动力费：在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等料消耗费用等 ①实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应由间接 费用开支，不能在直接费用中开支 ②应由个人负担的加油费、过桥过路费等，不能在直 接费用中开支四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制5 5、直接费用、直接费用————会议费会议费 会议费：会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。

询以及协调项目等活动而发生的会议费用 会议费支出手续要完备，要有会议预算单、会议通知、参会人员签到表、政采单、发票等； 会议开支标准应严格执行《四川省省直机关会议费管理办法》（川委办【2014】9号），严禁铺张浪费；严格控制会议规模、会议数量和会期；不得开支一般性学术会议费；严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制6 6、直接费用、直接费用————差旅费差旅费 差旅费：差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等市内交通费用等 列支差旅费应提供出差审批表和有关原始票据，出差目的、事由、出差人数等信息应当齐全； 差旅费开支标准应严格执行《四川省省直机关差旅费管理办法》（川财行【2014】6号）； 严禁列支旅游费、景点门票等与项目不相关费用四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制7 7、直接费用、直接费用————国际合作交流费国际合作交流费 国际合作交流费：国际合作交流费：是指在项目研究过程中项目研究人员是指在项目研究过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

出国及外国专家来华工作的费用 出国人员应当为项目研究人员； 出国任务应当与项目任务相关； 列支出国费用要有邀请函、出国批件、国外行程单、出国调研报告等凭据； 严格执行《因公临时出国经费管理办法》（财行【2013】516号）四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制8 8、直接费用、直接费用————出版／文献／信息传播／知识产权事出版／文献／信息传播／知识产权事务费务费 出版／文献／信息传播／知识产权事务费：出版／文献／信息传播／知识产权事务费：购买费、文购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用 ①不得列支通用性操作系统、办公软件等； ②不得列支日常和办公固定的通信费、日常 办公网络费和移动上网卡费用等； ③不得列支专利维护费用、广告费用等； 应有合同及登记管理手续四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制9 9、直接费用、直接费用————劳务劳务费费 劳务费：劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

员等的劳务性费用 项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费开支范围； 不得列支非全日制用工人员社会保险补助； 支付劳务派遣人员劳务费，需要提供项目承担单位（合作单位）与派遣单位签订的劳务派遣协议； 劳务费发放原则上应通过银行转帐方式，需要提供人员工资表，银行代发工资入帐明细清单，有领取人姓名、劳务时间、本人签字等信息的签领单等相应的劳务费发放凭证四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制1010、直接费用、直接费用————专家咨询专家咨询费费 专家咨询费：专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用咨询专家的费用 原则上应当通过银行转帐方式，原始凭证上应有领取人姓名、工作单位、身份证号、咨询内容、咨询时间、本人签字等信息的发放凭证； ①不能列支博士、硕士研究生因学位论文答辩、论文修改 发生的相关费用； ②不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领 专家咨询费； ③不得给项目组成员以及参与项目管理的相关工作人员 发放专家咨询费。

四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制1111、直接费用、直接费用————其他支出其他支出 其他支出：其他支出：是指在项目研究过程中发生的除上述费用是指在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出之外的其他支出 不能填列项目实施前发生的各项经费支出、奖励支出 以及不可预见费； 支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支； 支出内容要与项目任务密切相关四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制1212、间接费用、间接费用ØØ现有仪器设备及房屋现有仪器设备及房屋ØØ水、电、气、暖消耗水、电、气、暖消耗ØØ有关管理费用的补助支出有关管理费用的补助支出ØØ绩效支出绩效支出 项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复列提取、列支相关费用间接费用使用分段超额累退比例法计算： A. ５０万元及以下部分不超过２０％； B. 超过５０万元至１００万元的部分不超过１３％； C. 超过１００万元的部分不超过１０％间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的５％四、科技项目预算编制四、科技项目预算编制 采取定性与定量相结合的方法进行综合评价，以会议评价和通讯评价相结合的方式展开。

Ø会议评价会议评价 以会议的形式组织相关专家对应用研究活动进行咨询、现场答辩和讨论后提出评价意见Ø通讯评价通讯评价 以通信形式或网络评价形式，由相关领域的专家通过审查有关技术资料，对应用研究活动作出评价，并出具有评价专家签字的书面评审意见五、项目评审五、项目评审评价包括技术评价和财务评价五、科技项目评审五、科技项目评审政策吻合度（政策吻合度（10分）分）是否符合法律法规是否符合法律法规是否我省支持的重点支持领域（是否符合项目指南）是否我省支持的重点支持领域（是否符合项目指南）科学水平、创新性、科学水平、创新性、重要性、必要性重要性、必要性（（15分）分）研究工作科学价值研究工作科学价值研究工作创新性研究工作创新性研究内容重要程度研究内容重要程度研究内容必要性和迫切性研究内容必要性和迫切性实用性、先进性、战实用性、先进性、战略相关性（略相关性（15分）分）国内外该领域研究现状国内外该领域研究现状研究项目服务于社会的可行性研究项目服务于社会的可行性与当前战略领域的相关性与当前战略领域的相关性应用研究项目的立项评价指标应用研究项目的立项评价指标五、科技项目评审五、科技项目评审支撑条件（支撑条件（10分）分）研究负责人（团队）研究实力研究负责人（团队）研究实力研究负责人（团队）研究基础研究负责人（团队）研究基础研究负责人（团队）对外交流合作情况研究负责人（团队）对外交流合作情况研究负责人（团队）科研资信度研究负责人（团队）科研资信度研究负责人（团队）项目管理能力研究负责人（团队）项目管理能力研究负责人（团队）配套项目经费研究负责人（团队）配套项目经费技术方案和技术路线的可行性技术方案和技术路线的可行性应用研究项目的立项评价指标应用研究项目的立项评价指标五、科技项目评审五、科技项目评审应用研究项目的立项评价指标应用研究项目的立项评价指标预期效果（预期效果（20分）分）论文、专著论文、专著形成知识产权形成知识产权样品，样机，中试设备样品，样机，中试设备预期前景（潜在应用预期前景（潜在应用价值）（价值）（20分）分）对科技的促进作用对科技的促进作用科研成果对社会的服务作用科研成果对社会的服务作用人才培养人才培养承担项目优势（承担项目优势（10分）分）研究技术优势研究技术优势研究基础优势研究基础优势研究人员优势研究人员优势研究经费优势研究经费优势资信度（资信度（-5～～5分）分）按曾主持科技研发项目的完成情况（加分或扣分）按曾主持科技研发项目的完成情况（加分或扣分）五、科技项目评审五、科技项目评审评价结果评价结果86-100分优重点支持。

71-85分良重点考察，条件具备时及时支持60-70分合格待项目时机成熟、条件具备时可给予立项支持60分以下不合格不得立项（一）按类型分（一）按类型分 不符合政策相符性原则——如：申报材料形式上不符合要求；列支政策所不允许的支出；科目概念混乱，内涵与政策规定不符；间接费、咨询费等标准超出政策规定等 不符合任务相关性原则——如：一些设备、材料等与项目任务不符 不符合经济合理性原则——如：大型设备已有尽可能共享、设备价高、材料、测试量大价高、出国人次多、时间长等六、项目申报常见问题六、项目申报常见问题（二）按科目分（二）按科目分1、设备费、设备费 单位现有设备条件已能满足要求，不需要购置设备； 可与相关单位协作共享大型设备，不需要购置； 立项时单位承诺无偿提供的（甚至作为立项竞争优势的）设备； 设备与项目任务不相关或相关性较差； 设备性能配置不合理（偏低或偏高）； 设备数量偏多； 设备价格偏高； 试制设备成本偏高； 小型办公设备，常规通用设备数量偏多或价格偏高六、项目申报常见问题六、项目申报常见问题（二）按科目分（二）按科目分2、材料费、测试化验加工费、材料费、测试化验加工费 与项目任务相关性差、甚至包括生产阶段的材料； 数量、次数多，超过实际需要；价格高； 与其它科目预算交叉重复。

如：材料费与测试费、设备费等 测试费与材料费、设备费、燃动费等 3、国际合作与交流、国际合作与交流 出国开支标准超过国家规定； 出国与任务相关性差； 组团目的性不明确； 出国批次多、人员多、时间长、地点、线路不合理六、项目申报常见问题六、项目申报常见问题（二）按科目分（二）按科目分4、出版物、出版物/文献文献/信息传播费信息传播费 涉及费用的有关成果数量（如论文专著专利等）远远超出任务书承诺，且超出实际可能； 重复购置（数据资料图像期刊，已有和新购）； 购置数量偏多，价格偏高； 有的包括生产销售阶段的产品商业宣传资料六、项目申报常见问题六、项目申报常见问题（二）按科目分（二）按科目分5、其它科目、其它科目 间接费用超标，或政策未用足； 专家咨询费人数偏多、价格偏高、超出公允水平和政策标准； 提取不可预见费，机动费，组织协调费用； 前期研究费用等不符合政策规定的用途； “其它”内容不符合规定，与已有科目重复等六、项目申报常见问题六、项目申报常见问题（三）其它（三）其它 项目准备不足，未开展前期工作；单位和项目负责人注册不及时；申报书、任务书未签字或合作单位未盖章； 未附产学研合作协议、自筹资金承诺函等相关附件；六、项目申报常见问题六、项目申报常见问题发布申报指南发布申报指南 受理申报书受理申报书 考察调研考察调研 评审论证评审论证 研究确定研究确定 项目实施项目实施 签订任务书签订任务书（合同）（合同） 下达项目下达项目及经费及经费 上级审定上级审定 媒体公示媒体公示 中期评估中期评估 组织验收组织验收或成果鉴定或成果鉴定 七、科技项目管理七、科技项目管理 八、科技项目验收八、科技项目验收省省级级项项目目验验收收流流程程通过通过项目项目管管理中理中心填心填报验收申报验收申请表和请表和验验收报收报告，并提交有关告，并提交有关验收验收资料资料及及数据数据 项目项目负责人负责人提出提出验收申验收申请请项目项目承担单位初承担单位初审审后后提交主管单位提交主管单位审审核核验收验收单位初单位初审审验收验收单位单位组织验收组织验收验收验收结束结束验收验收资料齐全资料齐全验收验收资料不齐全资料不齐全提交到提交到验收验收单位单位退回相符负责人补齐退回相符负责人补齐不符不符合合条件条件退回退回申申请单位补充请单位补充省厅省厅组织验收组织验收委托市州委托市州组织验收组织验收形形成验收成验收结结论论八、科技项目验收八、科技项目验收州州级级项项目目验验收收流流程程验收申请表、验收报告、验收报告、项目验收申请表、验收报告、验收报告、项目取得的科技成果相关材料、项目经费明细取得的科技成果相关材料、项目经费明细和说明及使用凭证（复印件）一式和说明及使用凭证（复印件）一式5 5份份验收资料不齐全的，退回申请单位补验收资料不齐全的，退回申请单位补齐后再提交齐后再提交会议审查会议审查实地考察实地考察实地考察与会议审查相结合实地考察与会议审查相结合形成验收结论形成验收结论项目承担单位项目承担单位提出验收申请提出验收申请验收单位验收单位初审初审验收单位验收单位组织验收组织验收验收结束验收结束八、科技项目验收八、科技项目验收Ø州级项目验收州科技局组织验收项目委托县市科技局验收项目验收方式州科技局确定验收方式县市科技局与财政局共同商定验收方式项目单位提交材料《凉山州科技计划项目验收申请表》、《凉山州科技计划项目验收报告》、项目取得的科技成果相关材料、项目经费使用凭证（复印件）一式5份验收组组成相关专家不得少于5人（含财务专家1人） 验收要求各项目承担单位按验收通知及时提交申请、验收报告和相关材料材料报送州科技局相关科室县市科技局将相关材料一式2份汇编成册后，报送州科技局谢谢！！。