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青岛蓝色经济发展状况和评价探究摘要：所谓蓝色经济区，是指涵盖了社会经济、自然生 态以及科技文化等因素的复合功能区其是依托海洋资源， 以海洋产业为主要支撑的地理区域山东半岛蓝色经济区已 上升为国家战略，本文将就建设山东蓝色经济区的重大意义 及青岛蓝色经济发展状况、当前的主要任务等问题深入探 讨关键词：青岛市蓝色经济评价研究一、山东半岛蓝色经济区建设的重大意义2011年1月，国务院正式下发文件批复《山东半岛蓝色 经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式 上升为国家战略，正式成为了国家海洋发展战略与区域协调 发展战略重要的组成部分《规划》的批复与实施，是我国 区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹 的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实 施阶段半岛蓝色经济区的建设有重大的意义，具体表现为:首先，山东是沿海经济大省，打造与建设山东蓝色经济 发展规划区，将有利于其海洋资源开发利用水平的不断提 高，而且蓝色经济区的发展建设，进一步的发挥海洋大省的 资源与战略优势，能更好地参与国际间合作和竞争，更有利 于拓展国民经济发展空间，提升区域发展的整体水平其次，山东半岛蓝色经济区的发展建设，是加快和推进 生态文明建设，不断完善我国沿海整体经济的布局及培植长 远发展优势的重要现实举措。

打造和建设蓝色经济是科学开 发、构筑现代海洋产业体系以及高效利用海洋资源的先进之 举，也是保护与修复海洋生态环境、优化东部沿海地区的总 体开发格局的重要过程，对促进我国大生态系统的良性循环 具有重大的意义再次，山东半岛作为我国最大的半岛，发展和建设半岛 蓝色经济区，以青岛这一国际城市为建设龙头，半岛城市群 率先一体化的发展，是中国蓝色经济发展的先导，并会带动 山东整个城市群的经济崛起其不仅会带领山东经济的快速 发展，还将促进东北亚中日韩经济的合作，并为全国经济发 展提供典范最后，青岛作为山东的中心城市，也是竞争力最强的城 市，其在蓝海经济建设中应更好的发挥其中心城市作用加 快进行蓝色经济区建设，把青岛建设成特大国际性港口城市 及国际海滨旅游城市，必将加强其对区域经济发展的带动作 用，为山东经济发展水平的不断提升及合理布局将做出更大 的贡献二、青岛蓝色经济发展状况青岛市富有丰富的海洋资源，其海洋经济已经初具规 模作为山东省的龙头城市，青岛市发展蓝色经济具有其得 天独厚的优势青岛市提出了 “优化提升第一产业，发展壮 大第二产业，突破发展第三产业”的具体要求，青岛市还专 门成立了蓝色经济办公室，大力发展蓝色经济。

下面我们了 解一下青岛蓝色经济发展的基本状况一） 目前，青岛市的蓝色经济建设取得了长足的进步, 通过规划引导与组织的保障，以及金融创新和基础设施的建 设、重点园区与项目的推进，青岛蓝色经济的发展已初见成 效，已构建起了较完善的蓝色经济产业体系，并已形成临港 石化产业、海洋工程、造船等临港的产业集群二） 第一产业基本稳定，第二产业正不断发展壮大， 第三产业正异军突起青岛凭借其丰富的海洋资源条件，近 年来不断加快基础设施建设，并依靠海洋科技壮大与发展蓝 色经济实体，水产养殖及捕捞业经济的总量基本保持稳定增 长青岛市还不断发展壮大第二产业，不断推进传统海洋产 业的快速发展，加快新兴高新技术产业的发展步伐，加快临 港工业的迅猛发展同时，第三产业在青岛也正异军突起， 滨海旅游、海洋交通运输及海洋科研、教育与服务等主导产 业在青岛蓝海经济建设中正发挥着不可低估的作用三） 青岛市落实产业高端引领及板块明晰的要求，基 本完成了全市产业板块发展的布局研究，细化了全市24个 功能区的主体功能及产业发展的方向，并开展了中德生态园 等园区的规划编制在生态保护及城市生态化建设等方面， 细化了环湾区域的功能布局，并在统筹建设城市重大交通和 基础设施的配套方面，进行了进一步的细化与完善。

三、青岛市发展蓝海经济的不足及发展建议青岛市作为山东经济发展的龙头城市，在蓝色经济发展 上具备强大优势的同时，也有其不足之处一）不足之处首先，是海洋科技成果不能及时有效地转化为海洋产 业在第二产业中海洋产业值中占相当比例的是传统海洋产 业，真正科技含量高的新兴海洋科技产业占比重不高，一些 市场前景较好的项目产业化速度较慢其次，是青岛作为旅游城市，知名文化旅游品牌却很少 青岛市山海相连，旅游资源丰富，有很多特色的旅游项目， 但却缺少响当当的旅游文化品牌这主要是由于没能形成文 化旅游的产业，旅游资源又是部门化及利益的单位化，再加 上旅游产业发展的基础性建设不系统，阻碍了高端文化旅游 产品及品牌的开发再次，是胶州湾水域仍存在较重污染现象胶州湾是青 岛市“十二五”环境保护重点治理的区域虽然青岛市已采 取了一系列的治理措施，但胶州湾水质仍不能达标生活污 水及工业废水绝大部分排入了海洋，给海洋水质的提高增加 了相当的难度二）对策建议1、 继续深化认识蓝色经济发展的重要意义，加快调整 及优化产业结构应继续深化认识蓝色经济发展的重要意义，上下一心大 力发展与推进蓝色经济区的建设，这将有利于青岛更好地发 挥海洋环境、科研及产业优势，有利于青岛积极应对国内外 的经济形势的变化，凸显其龙头城市的带动作用。

同时，还 应加快产业结构的调整与优化，加速形成具有相当产业竞争 力及显著特色的蓝色经济发展格局，合理的配置临海产业， 重点来推动蓝色经济核心带动区的建设极力建设一批各具 商业与文化特色的聚集区，推动产业的集中布局与集约发 展2、 坚持政府引导和市场调节相结合，积极实施“科技 兴海”的战略在市委市政府的领导下，制定明确有效的政策调控措 施，运用市场调控手段，精心设计各种海洋开发项目，积极 推动海洋科技水平走上新的台阶，把海洋科技有效地转化为 生产力打造国内一流的海洋科技与创新的团队，大力开发 一批海洋科技攻关项目，推进海洋科技的产业化，并积极促 进各类型海洋企业和各科研单位的联合与写作，共同开发海 洋项目，使海洋科技真正发挥其应有的价值，同时也发挥了 企业作为科学技术开发主体的作用，并加强国际协作与合 作，促进资源的整合，加强国内外海洋科技及产业的交流与 合作3、加强海洋管理与环境保护，形成多元化投资新环境当前，青岛市应依法加强环境的监督及管理，大力促进 海洋经济和环境保护的相互促进与协调的发展，要强化海洋 的管理与环境的保护，就要采取一系列的治理措施如推行 排放的许可证，限期治理及排污总量的控制，或排污收费， 加强惩罚力度等。

同时各职能部门应及时向社会发布海洋灾 害预警，并与国际组织及沿海省市建立海洋环境联合保护合 作机制，有效地保护海洋环境市政府积极开展招商引资， 加强滨海旅游与海洋高新技术产业的建设与开发，不断提高 管理与技术水平以及国际竞争力，形成多元化发展的投资新 环境总之，山东半岛蓝色经济区建设是国家战略，也是山东 经济发展与腾飞的契机青岛作为山东的龙头城市，更要抓 住有利时机，积极实施蓝海战略，带动青岛乃至山东经济的 飞跃发展。