基于流程管理的吉林石化公司培训体系优化设计.doc

基于流程管理的吉林石化公司培训体系优化设计基于流程管理的吉林石化公司培训体系优化设计第 3 章吉林石化公司培训管理概况 3.1 吉林石化公司概况 3.1.1 吉林石化公司企业发展简述 中国石油吉林石化公司以吉林化学工业公司为前身发展而来，是我国“一五” 时期首个建成的以“三大化”电石、染料、化肥为标志的大型化学工业基地开 工建设于 1954 年，建成投产于 1957 年，上划中国石油天然气集团公司于 1998 年作为新中国化学工业的长子的吉林石化为我国化学工业和国民经济的发展做 出突出贡献历经 60 余年发展，吉林石化现已成为原油加工能力 1000 万吨/年、 燃料乙醇生产能力 60 万吨/年、乙烯生产能力 85 万吨/年、总资产 270 亿元的大 型炼化一体化企业公司现有生产装置 74 套，能够生产汽油、柴油、航空煤油、 聚乙烯等 115 种主要石油化工产品 当前以及今后一个阶段时期，吉林石化将以“打造持续盈利、特色鲜明的大 型炼化一体化生产基地”为目标，以质量效益提高为重心，以稳定安全环保为基 点，以思想和文化为引领，提升管理、深化改革、创新发展，着力消除影响公司 质量效益的瓶颈，不断提升综合实力和品牌价值，推动吉林石化各项事业迈上新 台阶。

为保证全面实现吉林石化公司总体目标，吉林石化公司人力资源建设面临新 挑战，培训工作显得尤其重要，培训管理部门需迅速改变工作方式，优化业务管 理流程，提高管理工作的质量和效率，抓好培训体系建设，提高培训的针对性和 有效性，促进培训工作管理水平的不断提升，为吉林石化公司发展提供坚实人才 保障 3.1.2 吉林石化公司组织结构 目前，吉林石化公司现有机关处室及附属机构 27 个，主要生产单位 40 余个， 基层车间 477 个，班组 1921 个主要分布在西、中、东三个生产区域，实行四 级“公司—工厂—车间—班组”的管理模式公司的具体组织结构详见图 3.1其中，二级单位机关以“五科一室”为主，生产复杂及规模较大单位增设“党 群工作科” 、 “技术科”及“督查科”三个科室以炼油厂为例，具体的组织结构 详见图 3.2 车间人数一般为 50-200 人，对于化工生产规划较大的车间，另外增设值班 长统一管理本班组次各班组仍然以炼油厂车间为例，其具体组织机构详见图3.3另外，班组人数在 10-30 人之间，根据生产工艺流程及内容具体协调，由班 长对班组内员工进行管理对规模较大车间，设值班长统一管理以炼油厂的化 工一班为例，其组织机构详见图 3.4。

由图 3.1 至图 3.4 可见，吉林石化公司各层级组织机构众多，分工较为细致， 层次相对分明，各机构对应的人员更是职级复杂繁琐，培训组织难度较大现有 的培训方式不能满足要求，探寻新的培训方式已成必然 3.1.3 吉林石化公司人员构成 吉林石化公司现有合同工 30882 名，其中专业技术人员 3370 名，管理人员 5953名，操作技能人员 17367 名另外劳务用工 1.8 万人、市场用工 800 余人，具体构 成如图 3.5 所示，详细人员层次划分如表 3.1由表 3.1 可见，吉林石化公司人员构成复杂，多样性明显，层次差别较大， 办公地点分散，难于组织统一培训，尽管制定了三级培训的制度，但是培训管理 难度较大 3.2 吉林石化公司培训现状 3.2.1 培训管理职责的划分 公司员工培训实行“主管部门统一规划、培训中心协助管理、业务部门和二 级单位具体实施”的管理机制和“两级计划、三级培训、分级管理、分类指导” 的运行机制 人事处是公司培训工作的主管部门，负责制定培训有关制度、中长期培训规 划，审批各单位（部门）年度、月份培训计划，对各单位（部门）培训工作实施 情况、培训直线责任落实情况进行督导考核。

负责公司培训基地管理工作，负责 公司人才培训管理工作，负责牵头组织公司技能竞赛、进行师资队伍、课程体系、培训教材体系建设，还负责职工教育培训经费管理和培训中心业务指导工作 培训中心负责审核公司各单位（部门）培训需求、计划、总结、公司重点培 训项目方案设计，并组织实施协助人事处对各单位（部门）培训工作进行调研， 督导检查培训实施情况和培训直线责任落实情况，开展技能人才选拨、考核、培 训管理，组织技能竞赛、编制培训教材、开发题库，管理考核内训师组织操作 岗位培训标准建设，负责继续教育培训管理，公司机关各业务处室负责本系统专业培训管理，调研、分析培训需求，制定 年度、月份培训计划，组织实施本系统培训计划，定期对基层单位专业培训进行 督导检查，界定本系统特殊工种作业岗位，并组织取（复）证培训，组织本专业 培训教材编制和题库建设，组织部门内部员工培训和员工培训档案管理，负责本 专业内训师培养 公司所属各单位负责贯彻落实公司培训政策和规章制度，制定实施本单位员 工培训制度，建立操作岗位培训标准，调研本单位培训需求，制定员工培训规划和年度、 季度或月份培训计划，组织新入职人员培训、上岗（转岗）培训、外来 施工人员和外来实习人员的教育培训管理，组织实施员工日常培训和技能竞赛， 对参训员工培训效果进行跟踪考核、评估和反馈工作，管理员工培训档案，组织 本单位教材编制和题库建设。

综上所述，吉林石化公司初步形成一套较为全面的培训管理体系，对培训主 体的职责划分详细然而，培训管理主体在培训项目实际实施过程中存在主体不 明确的隐患，尤其是技能培训环节存在部门间多头管理甚至各自为政的缺陷因 此，需要进一步整合计划公司的培训资源、进行统一规划、提高培训效率3.2.2 培训方式和内容 培训方式以在岗培训、为主，集中脱产培训、讲授为辅，各类员工每年 培训时间不少于 12 天 （1）管理人员培训 处级管理人员：按领导班子建设总体要求，围绕强化责任、提升能力等内容， 每五年应当参加党校、管理干部学院或培训机构累计三个月以上的培训 科级管理人员：突出培训专项业务和管理创新，学习优秀企业先进的管理经 验和 HSE 管理知识，提高学习能力和执行能力，每年组织 1-2 次 一般管理人员：公司机关管理部门根据实际需要，组织短期专项业务培训班， 适应生产经营需要 （2）专业技术人员的培训 两级技术专家、技术骨干：每年参加一定数量的学术讲座和学术会议，了解 本领域的前沿理论和最新技术，并主动学习和了解相邻技术领域的知识和技术发 展状况，提升科技领军能力 其他专业技术人员：由各专业部门组织开展专业系统培训，突出炼化主营业 务新技术、新工艺培训，注重与现场经验相结合，依托公司生产和科技专项攻关 等开展形式多样的专业技术培训，提高创新研发和解决生产技术问题的能力。

（3）操作岗位员工培训 班组长：结合“五型班组”建设标准，采取理论授课、实践交流等方式，学 习班组管理、创新创效、团队建设、人才培养等内容，一般每 3 年对班组长轮训一遍 两级技能专家、操作骨干：以中油集团公司培训基地为依托，选派各工种操 作骨干进行技能提高培训，重点解决岗位操作技能的难点问题 关键操作岗位员工：从实用性、针对性出发，重点开展岗位操作技能和新知 识、新工艺、新技能培训，切实提高发现问题和解决问题的能力 普通操作员工：由各单位分层次、分岗位、分等级确定培训内容和方式，努 力提升培训针对性和实效性；基层单位结合各岗位应知应会、操作规程、事故处 理、应急演练等内容，组织员工开展日常岗位练兵活动 综上，吉林石化采取在岗培训、为主以及集中脱产培训、讲授为辅的培 训方式，集中对管理人员、技术人员及岗位操作人员进行分层培训，制定各级学 员培训内容方案然而，具体实施中存在培训内容重复的隐患二级单位培训内 容的设置极有可能照搬总公司培训方案，忽视具体业务需求 3.2.3 培训管理与实施 （1）培训需求计划 每年 10 月份，人事处组织公司处室和二级单位开展培训需求调查，形成培 训需求分析报告。

培训需求调查综合考虑多种因素，包括：岗位风险、操作规程、 事故事件、应急演练结果，岗位基本技能要求、岗位能力评估结果，管理规范、 程序、法律法规等要求，人员、工艺和设备变更，HSE 审核及业绩考核结果，上 年度培训效果反馈，本单位方针、目标、指标等 培训中心根据公司处室和二级单位集中培训需求和公司重点工作，制定下一 年度公司集中培训计划，经人事处审核后，报公司主管领导批准后下发二级单 位培训计划，由各单位编制，经本单位人事部门审核后下发实施，并报培训中心 备案每月 20 日前，机关处室和二级单位向培训中心报下月（季）培训计划 每月 23 日前，培训中心汇总初审报人事处，经人事处审核后下发培训计划变 更，需在计划办班一周前办理变更审批手续公司处室变更培训计划报人事处审批，二级单位变更培训计划报单位人事部门审批 （2）培训实施 培训开班前，主办处室（单位）准备教材、师资、课件、题库，制定培训项目实施计划， 报主管部门审批培训过程中主办单位按要求进行培训记录，填写 培训台账，培训结束一周内，整理完成 培训项目启动前 10 天，培训项目负责部门要将培训方案经上级主管部门审 核培训项目实施方案包括：培训项目名称、培训对象、培训内容、培训时间、 地点、日程安排、任课教师、各单位人员分配、培训教案（课件） 、考核评估标 准、培训目的、要求等。

公司级重点培训项目由培训中心与相关业务科室牵头负 责项目设计，其中副处级及以上干部培训由中心领导担任项目经理、科级干部培 训由中层干部担任项目经理，其它项目由班主任管理，人事处负责下发培训通知 专业重点培训项目，由专业处室和培训中心相关业务科室负责项目设计，并组织 实施，开班通知由主管处室起草，人事处审核并下发；一般培训项目培训计划由 主管处室组织实施，培训中心相关科室负责提供师资、教学、场地设施等支持 培训中心、机关处室和各二级单位依照年度科室项目实施方案，按期实施并 负责培训事宜，如培训场地安排、教材分发、通知讲师及参培学员单位、学员考 勤、纪律管理等每期培训班结束时，按培训项目考核方案中规定的考核评估标 准对培训项目进行评价，可以采取调查问卷、考试、跟踪考核等方式培训结束 后，收集、整理、归纳培训资料，包括培训方案、学员考勤表、成绩单、试卷、 评估材料等，并按要求存档 外出培训由公司人事处集中管理，下达参训人数和人员要求，各单位（部门） 推荐培训人员公司派出处室统一办理外出培训审批手续选派参训人员需经工 厂人事部门、公司人事处审批后，方可参加培训外出培训人员回单位后，要 将学习情况向派出部门和本单位进行汇报，派出部门和单位要安排外出培训人员 进行授课、交流研讨等活动。

（3）培训经费管理及内训师管理 吉林石化公司各单位（部门）每月 23 日前完成下月预算审批，经人事处审 批后，次月提交集中报销，且集中报销与预算审批金额、明细保持一致 内训师分级别、分专业管理，各单位结合日常培训开展年度动态考核，公司 内部资源共享内训师设置要针对本单位主营业务，结合培训项目计划，一般包 括炼油、化工、机械、电仪、分析、安全、公用工程等通用类专业，本单位非主 营性专业不设置内训师 内训师选拔聘用程序分三个阶段，第一个阶段由车间（科室）推荐，各单位 人事科审核推荐人选专业人事条件第二个阶段为任职资格评审工厂对内训师 任职条件和聘任名额进行复审后，依据教学水平、年度授课课时、技术及技能等 级、岗位工作年限等指标进行初级、中级、高级内训师资格评审其中：专业任 职评价占 40%，教学任职评价占 60%，满足基本任职条件且考评综合加权成绩达 到 70 分以上，视为合格第三个阶段为公布聘任结果工厂依据任职资格评审 情况，下发内训师聘任结果，并报培训中心备案 公司内训师聘期 1 年，聘期期满，单位组织考核，考核 80 分及以上为合格， 90 分及以上为优秀考核内容包括课时量考核、教学质量评估和日常事项考核 等内容。

考核优秀者可优先申请参加高一级别内训师选拔考核合格者续聘为同 级别内训师考核不合格者取消下一年。