当涂十二五房地产发展规划.doc

当涂十二五房地产发展规划当涂县十二五房地产发展规划随着城市建设投融资体制、土地使用制度、住房分配制度改 革的深入，房地产供求机制不断完善，房地产市场日益繁荣房 地产业的持续快速发展为改进城市居住条件，加快城市建设，推 进城镇化进程发挥了重要作用，已成为全县社会和经济发展的重 要产业为了更有效地保持我县房地产业的健康、平稳、有序、 可持续发展，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要 作用，特制定《当涂县 “十二五” 房地产业发展规划》一、全县房地产业发展现状（一）房地产业发展的成就 当涂县房地产业发展兴起于上世纪 90 年代后期，在 后进入 快速发展阶段，并逐渐趋于成熟从发展阶段看，至 为起步发展 期，5 年间县城住宅均价从初始的 600 元/平方米上升到了 底的 1500 元/平方米，年均增长180 元/平方米； 至 为高速发展期，4 年间共完成房地产开发投资 39.86 亿元，城区住宅均价从 初的 1500 元/平方米上升到了 底的 3300 元/平方米，年均增长 450 元/ 平方米 以来在国务院一系列政策的出台下，进入调控稳定期， 当 前 城 区 住 宅 均 价 稳 定 在 3700 元 / 平 方 米 左 右 。

我县现有房地产资质企业 61 家，从资质级别看，二级企业 1 家、三级企业8 家从企业投资成份看，外来投资企业26 家，主 要来自浙江、江苏等城市外来企业的引入，说明了当涂的房地 产市场和当涂得天独厚的山水风光及地域优势已引起业内人士的 浓厚兴趣至 上半年，县城房地产共完成投资 50.85 亿元，商品房竣工 面积 177.24 万平方米，销售面积 109.45 万平方米，销售收入 24.09亿元城镇居民人均居住建筑面积从 的 平方米提高到当前 的 平 方 米 上半年，全县 61 家房地产企业中，在县城区有开发项目的 房地产公司有 15 家，楼盘 16 个，总规划建筑面积共计 140.86 万 平方米我县房地产市场管理有序规范，开发市场和销售市场能严格 依法运行；房地产中介服务迅速发展；房地产登记发证和城市房 屋拆迁管理工作进一步规范；住房公积金和物业管理工作水平不 断提高二）房地产业发展中存在的主要问题总体上说，我县房地产市场化程度较高，房地产业保持了健 康发展的良好势头但在房地产用地布局、商品住房供需关系、 住房供应结构及规范房地产企业行为等方面仍存在一些问题1、政府宏观调控能力滞后于房地产市场快速发展的需要长期以来，由于缺少专项房地产发展的中长期规划和年度发 展计划，对房地产市场缺乏统一规划、布局，加之城市土地利用 总体规划和县城发展总体规划未能有效统一，造成零星开发、不 配套开发、高中低房产区域不够明确、房产结构不够合理、住房 保障体系单一等现象的存在。

2、市场中介机构和物业管理行业的发展还存在着许多困难和 不足一是法律法规不健全，行业管理还有待进一步完善；二是行 业规范缺乏，市场运行不够有序；三是部分企业服务行为还不够 规范，企业竞争意识、人才意识和服务意识还有待进一步加强3、房地产融资渠道单一银行融资是我县房地产行业的主要融资渠道单一的融资渠 道一方面加大了银行的风险，另一方面也增加了房地产开发企业 的融资风险一旦银行出台针对房地产企业的抑制性调控政策， 房地产开发企业将马上陷入困境4、房地产业规模经营程度不高 房地产企业规模普遍偏小，品牌企业缺少、产品结构单一、 产品档次不高、产业化程度低，资源利用效率低二、我县房地产的优势分析（一）地域区位的优势 当涂县位于安徽省东部，隶属钢城马鞍山，历史悠久，自然 资源丰富，素称“江南鱼米之乡” ,介于合肥、南京、芜湖等大中 城市群之间，与江苏江宁、高淳、溧水3 县（区）接壤，拥有长江岸 线 20 公里，是安徽省重要的沿江沿边县、东向发展的桥头堡, 经 济发展水平高，位列安徽省十强县前列二）城市化进程的优势近年来，特别是“十一五”期间，我县大力实施城镇化战 略，不断加强县城基础设施建设，主动加速对接马鞍山市、芜湖 市，推进城市管理，城镇功能进一步完善，城镇化水平明显提 高。

随着我县经济社会的发展和现代服务业的提升，特别是品牌 房地产企业的引入，一批优质楼盘的建成，都将对我县人居环境 的打造产生深远的影响三）住房价格的优势当前，当涂县城中心区块的住宅均价仍保持在3700元/m?左 右，价位低于周边县市，而且近年来政府在引导房地产企业打造 精品楼盘上狠下功夫，努力为消费者提供“环保、节能、安全、 舒适”的高质量住宅， 使当涂县城房地产发展更具潜力当涂良好的生态环境，美丽的山水风光，得天独厚的地理条 件，较低的住房价格，是有识之士的购房首选对周边城市居民 而言，到当涂投资、创业、休息或者养老，一定会得到越来越广 泛 的 认 同 三、“十二五”期间当涂房地产业发展目标（一）指导思想坚持以人为本的科学发展观，按照构建和谐社会为要求， 围绕建设宜居城市、推进城镇化的发展战略，立足市场需求，本 着合理、经济、高效地利用资源的原则，以建设资源节约型和环 境友好型城市为基础，培育、建立、发展和完善房地产市场体 系充分发挥市场机制在房地产业发展中优化配置资源作用，加大政府宏观调控和监管力度促进房地产业与城市化发展和环境保护相结合，与经济社会和谐发展相适应，最终实现城乡人民居 住水平的提高和环境质量的改进，达到经济和社会的协调发展。

二）基本原则1、坚持以人为本，统一规划、合理布局、因地制宜、综合 开发、配套建设，营造良好的人居环境2、坚持发展普通商品住宅建设为主，重点解决普通家庭和 中低收入家庭的住宅，适当发展高档住宅，重视廉租房、经济适 用住房建设，建立满足不同需求的住房供应体系3、坚持房地产业发展与山水特色城市保护相结合，以房地 产开发建设带动环境保护，充分体现地方特色、时代特征、当涂 山水特点4、坚持房地产业发展与推进城市化相结合，坚持“政府做 地、企业做房”，发展节能省地型住宅同步建设与住宅建设配 套的公共设施、市政基础设施，促进住宅产业现代化三）市场供需分析根据对我县住房需求市场的现状，结合城市化进程的推 进、人民生活水平的提高等方面的综合分析，预测未来 5 年，当 涂房地产市场需求仍将继续呈现出稳定持续增长的势头，并进而 影响当涂房地产投资规模的增长这一需求主要来自以下四个方 面：1、城镇化的推进，根据省皖江城市带承接产业转移示范区 和马鞍山市“1255”战略安排，当涂县城将作为马鞍山市主要副 城区之一，使购房需求存在相当大的空间预计，到“十二五” 期末，我县的城市化率将从现在的 35%提高到 60%，当涂县城将 集聚 16 万人左右。

新增城市人口对商品房将产生较大需求2、经济和社会发展，外来人口增加而形成的住房需求随 着我县经济的快速发展，工业强县政策的贯彻所带来的务工人员 和科技人才的增加，对商品房、廉租房、人才公寓会产生较大量 的需求3、收入水平提高，住房形成梯级消费尽管“十一五”期 间已有一万多套新建商品房形成销售，但尚未完成第一次购房和 换房的居民仍有较大比例随着人们生活水平的提高，住房需求 将顺着“居住、成套、享受”的梯度发展4、人居环境的改进，基础设施的完善，将继续增加县外购 房需求随着当涂县护城河景观带、襄城河景观带的建设启动， 以及规划中的姑溪河景观带，必将使当涂的城市环境迈上新台 阶近三年的购房对象中，县外购房已占 15%以上，预计“十二 五 ” 期 间 县 外 购 房 仍 会 占 15% 左 右 综合以上住房需求分析, “十二五”期间新推房地产总量应 控制在 206 万平方米左右，房地产土地总供应量 2375 亩左右四）发展目标 到 ，房地产业形成“供需基本平衡、结构基本合理、价格 基本稳定、调控稳妥有效”的房地产发展格局，增强“健康生。