政企不分也有好处.doc

政企不分也有好处中国经济发展最理想的是，既保持原有的资源 禀赋比较优势，又实现产业升级参与国际高端分工 但目前也可能存在前者优势逐渐丧失，后者又迟迟上 不去的风险体制另起炉灶怎么让自主创新、产业升级动起来？通过对大飞机、电信整合、凯雷收购徐工等三个 案例研究，发现在中国自主创新，行业体制起决定性 作用比如大飞机项目，原来是航空系统的民航局在做 决定，后来又是一机部做决定，部委对权限的纠缠， 其结果永远是采取不发展最后主张上大飞机的一帮 人找到北大教授路风，路风在给政治局递交的报告中 这么讲：如果大飞机要发展就必须要摆脱现有体制 最后国务院果然直接抓，另组系统自主创新除了各行政部门的权限之争，还要看大 企业是否垄断 90 年代，在高清碟机这个信息产业内 存在不同的强大利益集团，最后信息产业部妥协搞了 两个行业标准，说两个都干下游企业就晕了，到底 跟谁啊，最后决定都跟日本蓝光，然后输了 如今，电信产业全都是中国电信、移动、联通在 博弈，对自主创新的负面影响太大因为国有企业最 大的问题是，一旦掌握了某个东西，所有的肉都自己 焖在锅里不让别人吃国有企业本应该各自提供自主 创新的基础设施，剩下的事情就不应该掺乎了。

如果 真的实现三网合一，整个通讯系统也好，电视也好， 局也好，就是提供基础设施，至于谁上去服务， 是可以扶植无数个中小企业现在的情况是都在争抢 以谁为主，一盘菜独吃，最后是消费者倒霉政企不分的整合优势 自主创新和政企不分体制之间， 并不是否定关系 第一，有了这个体制，跟外国谈判时，企业或部 委靠统治地位，能实现一个窗口，谈判对方没有好价 就别进铁道部决定放弃中华之星，引进技术和设备 时，规定国内只有南车北车两家有资格参加谈判，而 四国的公司要进来，这就变成了四对二阵势西门子 当时和铁道部谈一节车的技术转让费是 3.9 亿欧元， 铁道部便发挥政企两头优势， 一边自身进行集体行动， 一边对四国纵横捭阖国家电网关于特高压的谈判是 一模一样的道理 作为反衬，铁矿石领域， 中国有 100 多家有进口资格的企业，供应商主要是三家，形成了80 多家追 3 家的劣势，结果铁矿石最大需求国却无定 价权第二，引进技术后，政企不分可以全行业地调动 资源，成立一个国家队进行研发整合如果按照一些 人的主张，把铁道部分成各个路段各个路局公司彼此 竞争那对外谈判和对内整合就无从谈起若说政企不分是腐败的根源，那找一个政企分开 的产业，证明是否没有腐败？政企不分可能是给监督 带来难度，这就要看你信什么，要是信新古典主义经 济学，那肯定是反对这种体制。

中国创新模式：模块加磨合型高铁出来后，一方面西方很震惊，另一方面日本 等国也批评中国抄袭该怎么看学习与抄袭，学习与 自主创新？其实任何技术和产业都有借鉴别人的一面乔布 斯老说微软当初能起来是因为抄袭了苹果，而《乔布 斯传》最新揭示，当初施乐向苹果展示图形用户界面 和桌面屏幕概念时，激动不已的乔布斯迅速将它转化 成了自己的乔布斯后来辩解：施乐的技术外泄，并 不是因为苹果的强取豪夺，而是施乐自己笨手笨脚错 失了良机苹果、微软这两大创新标杆企业都如此， 何况其他企业日本东大教授藤本隆宏经多年研究，把美国制造 业产品界定成模块化型，把日本产品叫现场磨合型， 而中国制造业产品也有自己的特点，叫模块加磨合型 “模块型”产品是将已经设计定型的零部件拼装 而成的产品，其零部件、相互间的接口均已定型比 如电脑、家电、自行车等就属于"模块型"产品消 费者能利用各种零部件，自己拼装电脑或自行车磨合型”产品，需要将最佳设计的零部件相互 进行微妙调整，发现问题就修改设计，反复“磨合” 使成品具有良好性能和质量如高档轿车、精密机械 均可归为“磨合型产品”，而中国，则是先引进弄来各种牌子的零部件或设 备，然后拆分重组，经不断磨合，不同牌子的接口实 现吻合，这让国外吃惊。

中国摩托车、高铁、山寨手 机等产业的发展历程，都显示这种特点这也是一种 创新。