
乡镇人口、资源环境状况调研报告.doc
5页乡镇人口、资环境状况调研报告人口、资环境研讨稿 人口过剩、资危机和环境污染是当代世界三大社会问题,也是制约中国经济社会发展和人民生活水平提高的三大障碍人口增长-资紧缺-环境恶化”的恶性循环使中国人口未来面临着生存和发展的双重压力,中国人口与可持续发展的困境主要是指:人口继续增长,人口素质低下,就业负担重,年龄结构迅速老化;随着人口增长,自然资日趋紧缺,有些资已接近资承载极限;环境污染迅速蔓延,自然生态日趋恶化因此,要实施中国人口与可持续发展的整体发展战略,缓和与解决过剩人口与资短缺的矛盾具体来说,就是要使总体人口与生活资料增长可持续发展;要使人口质量与经济技术进步可持续发展;要使人口结构与经济结构可持续发展而从中国人口的可持续发展来看,中国首要的任务是要控制人口数量,提高人口素质不仅要强调人口文化智力素质的提高和人口资环境素质的提高,而最根本的是要实现中国人口的现代化 一、人口和计划生育事业发展现状 (一)人口发展基本现状 自实行计划生育以来,我镇人口过快增长势头得到了有效控制,人口素质明显提高,人口结构和人口分布发生了较大变化, 人口再生产类型实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长 ”的转变。
目前计生率和出生率都已达到了指标,人口发展进入了稳定低生育水平统筹解决人口问题阶段目前,我镇总人口达16830人 (二)我镇人口发展的基本特点 1、人口素质较低人口文化素质不高,人口健康状况较差,新生儿缺陷比例高,将导致新的贫困人口增加,提高出生人口素质,保障人民群众健康水平的任务十分艰巨随着人口的继续膨胀,低文化素质人口群的存在,造成我镇仍处于“高生育率-低人口文化素质-低劳动生产率-高生育率”的人口低质量循环模式,这种状况不仅难以发挥经济发展的人力资优势,不仅成为部分家庭的不幸、而且已成为我镇经济竞争发展的沉重包袱 2、人口结构性矛盾突出农村剩余劳动力多、流动人口规模日益增大、出生人口性别比偏高、老龄化趋势明显等人口结构性矛盾比较突出, ,二孩性别比偏高,并呈逐年升高趋势以上矛盾的存在,造成我镇人口形式严峻稳定低生育水平压力很大 3、人口与资环境之间矛盾尖锐生态脆弱,空星敦滩无植被覆盖,再加上乱开、乱采、乱挖、植被遭到要重破坏,自然环境进一步恶花,水资更加短缺,人口与资环境的矛盾越来越突出随着人口增长,各种资的人均占有水平还将持续下降,对资的需求水平却会大幅度上升,尤其是人与水的矛盾相当突出。
二、我镇关于人口资环境的思考和对策 丰乐镇地处凉州区西北特别干旱区域,位居石羊河流域上游西营灌区,是一个生态功能特殊、生态地位极端重要、影响全区乃至全市安全的特殊区域由于我镇独特的生态地理区位,自然生态环境脆弱,人地、人水矛盾尖锐,人口与资环境极不协调 (一)行政措施: 正确处理人口、资、环境的关系,是贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展的重要措施和基本保证谋划丰乐的发展,要面对水资严重短缺的实际,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕节水这条主线,以节水、节地、节能、降耗、治污减排为着眼点,协调解决好人口、资、环境的关系,促进经济结构的调整、经济增长方式的转变和经济效益的提高当前要以实施石羊河流域综合治理为契机,努力建设节水型社会石羊河流域生态环境问题已引起了党中央、国务院和省委、省政府乃至社会各界的高度重视和广泛关注总理明确指出:“决不能让民勤成为第二个罗布泊,这不仅是个决心,而是一定要实现的目标这也不仅是一个地区的问题,而是关系到国家发展和民族生存的长远大计”,并要求“统筹规划,落实措施,科学治理,务求实效”总理的批示既是动力,也是压力;既是机遇,也是挑战我们要进一步增强石羊河流域综合治理的紧迫感、责任感和历史使命感,学习石述柱治沙的精神,积极行动起来,确保石羊河流域重点治理工程的顺利实施,努力把石羊河流域治理工作推上一个新阶段,促进流域全面协调可持续发展。
一要继续做好应急项目,争取及早启动全面建设规划,以实施好现有项目的实际行动争取赢得更大的资金支持二要大力推进节水型社会,遏制石羊河流域生态环境恶化趋势要坚持节水与关井、压田、减人并举,工程措施、行政措施、经济措施并重的方针,成立用水者协会,实施水权水价改革认真落实“三禁、三压、三扩”政策,积极调整种植结构,减少高耗水作物比例要从投入产出效益的角度,通过算账对比,让群众树立效益观念三要依法行政,加强流域内水资的统一管理采取综合手段,促进人与资的优化配置和科学利用 (二)人口措施 落实中央《决定》,统筹解决人口问题一是千方百计稳定低生育水平,这是当前人口和计划生育工作的首要任务二是大力提高出生人口素质,出生人口素质事关千家万户的幸福和国家民族的未来三是严厉打击“两非”行为,综合治理出生人口性别比偏高的问题四是继续落实好计划生育家庭奖励扶助、特殊困难家庭救助制度五是落实农村二女结扎户3000元的奖励,以二女户结扎为突破口,促进各项节育措施落实六是加强流动人口管理服务 第 页 共 页。
