能源矿产地质勘查政策与法规研究.pptx

数智创新变革未来能源矿产地质勘查政策与法规研究1.勘查政策与法规的概述1.勘查政策与法规的立法依据1.勘查政策与法规的执行现状1.勘查政策与法规的修改趋势1.勘查政策与法规的优化建议1.勘查政策与法规的国际比较1.勘查政策与法规的展望1.勘查政策与法规的实施指南Contents Page目录页 勘查政策与法规的概述能源能源矿产矿产地地质质勘勘查查政策与法政策与法规规研究研究 勘查政策与法规的概述勘查政策演变趋势1.勘查政策从资源供给导向转向安全优先导向2.勘查政策从独家勘查向竞争勘查转变3.勘查政策从短期勘查向长期勘查转变勘查法规的主要内容1.勘查许可证的申请与发放2.勘查工作的实施和管理3.勘查成果的提交和评价勘查政策与法规的概述勘查政策与法规的衔接1.勘查政策与法规在目标上的一致性2.勘查政策与法规在内容上的协调性3.勘查政策与法规在实施上的衔接性勘查政策与法规的完善1.加强勘查政策与法规的前瞻性2.增强勘查政策与法规的系统性3.提高勘查政策与法规的协调性勘查政策与法规的概述勘查政策与法规的实施1.加强勘查政策与法规的宣传和培训2.建立健全勘查政策与法规的实施监督机制3.加强勘查政策与法规的评估和修订。

勘查政策与法规的国际比较1.各国勘查政策与法规的异同2.勘查政策与法规的国际惯例3.勘查政策与法规的相互借鉴勘查政策与法规的立法依据能源能源矿产矿产地地质质勘勘查查政策与法政策与法规规研究研究 勘查政策与法规的立法依据1.矿产资源属于国家所有，国家有保护和合理开发利用矿产资源的责任2.国家对矿产资源勘查开发实行统一领导、分级管理、综合协调的管理体制3.国家对矿产资源勘查开发实行招标投标制度，鼓励竞争，促进效率矿产资源法1.规定了矿产资源勘查开发的范围、条件、程序和管理方式2.对矿产资源勘查开发中的环境保护、安全生产、矿产资源综合利用等方面作出了规定3.规定了对矿产资源勘查开发的监督管理办法，以及对违反矿产资源法规定行为的处罚办法宪法 勘查政策与法规的立法依据固体矿产勘查管理办法1.规定了固体矿产勘查的范围、条件、程序和管理方式2.对固体矿产勘查中的环境保护、安全生产、矿产资源综合利用等方面作出了规定3.规定了对固体矿产勘查的监督管理办法，以及对违反固体矿产勘查管理办法规定行为的处罚办法石油勘查开发条例1.规定了石油勘查开发的范围、条件、程序和管理方式2.对石油勘查开发中的环境保护、安全生产、石油资源综合利用等方面作出了规定。

3.规定了对石油勘查开发的监督管理办法，以及对违反石油勘查开发条例规定行为的处罚办法勘查政策与法规的立法依据天然气勘查开发条例1.规定了天然气勘查开发的范围、条件、程序和管理方式2.对天然气勘查开发中的环境保护、安全生产、天然气资源综合利用等方面作出了规定3.规定了对天然气勘查开发的监督管理办法，以及对违反天然气勘查开发条例规定行为的处罚办法矿产资源勘查开采安全生产条例1.规定了矿产资源勘查开采安全生产管理的职责、措施、标准和要求2.对矿产资源勘查开采安全生产中的事故调查、责任追究、监督检查等方面作出了规定3.规定了对违反矿产资源勘查开采安全生产条例规定行为的处罚办法勘查政策与法规的执行现状能源能源矿产矿产地地质质勘勘查查政策与法政策与法规规研究研究 勘查政策与法规的执行现状勘查政策法规执行面临的挑战1.勘查政策法规执行面临诸多挑战，包括勘查资金不足、勘查技术落后、勘查队伍薄弱、勘查管理不力等2.勘查政策法规松散，对勘查活动管控不力，导致勘查秩序混乱，勘查效果不佳3.勘查政策法规滞后，不能适应勘查行业的发展变化，制约了勘查事业的健康发展勘查政策法规执行的成效1.勘查政策法规的执行取得了一定成效，勘查秩序得到整顿，勘查效果得到提高。

2.勘查政策法规的执行促进了勘查技术进步，提升了勘查队伍素质，为勘查事业的可持续发展奠定了基础3.勘查政策法规的执行为勘查行业的发展创造了良好的环境，促进了勘查产业的健康发展勘查政策与法规的执行现状勘查政策法规执行的不足1.勘查政策法规执行中还存在不足，包括勘查政策法规执行不力、勘查执法力度不够、勘查管理不到位等2.勘查政策法规执行中缺乏统筹协调，导致勘查政策法规执行不统一，难以形成合力3.勘查政策法规执行中缺乏监督问责机制，导致勘查政策法规执行不严格，难以保障政策法规的有效落实勘查政策法规执行存在的原因1.勘查政策法规执行中存在的原因包括勘查政策法规不完善、勘查管理体制不顺、勘查执法力量薄弱、勘查队伍素质不高、勘查资金投入不足等2.勘查政策法规执行中存在的原因还包括勘查工作公益性强，勘查效益难以为继，勘查队伍缺乏发展动力，勘查人才流失严重等3.勘查政策法规执行中存在的原因还包括勘查政策法规执行缺乏监督问责机制勘查政策与法规的执行现状勘查政策法规执行的改进措施1.勘查政策法规执行的改进措施包括完善勘查政策法规、健全勘查管理体制、加强勘查执法力度、提高勘查队伍素质、加大勘查资金投入等2.勘查政策法规执行的改进措施还包括深化勘查改革，增强勘查工作的公益性，转变勘查工作思路，创新勘查工作机制，培育勘查市场，鼓励和支持社会力量参与勘查等。

3.勘查政策法规执行的改进措施还包括建立健全勘查政策法规执行的监督问责机制勘查政策法规执行的展望1.随着勘查政策法规的完善、勘查管理体制的健全、勘查执法力度的加强、勘查队伍素质的提高、勘查资金投入的加大，勘查政策法规执行将得到进一步加强2.勘查政策法规执行的改进将为勘查行业的可持续发展提供有力保障，促进勘查产业的健康发展3.勘查政策法规执行的展望 optimistic，随着勘查工作公益性的进一步增强，勘查改革的不断深化，勘查市场的发育壮大，勘查政策法规执行将取得显著成效，勘查事业将迎来新的春天勘查政策与法规的修改趋势能源能源矿产矿产地地质质勘勘查查政策与法政策与法规规研究研究 勘查政策与法规的修改趋势矿产资源勘查审批制度改革1.简化审批程序，提高审批效率2.加强事中事后监管，严厉打击违法违规行为3.促进矿产资源勘查市场的健康发展，提高矿产资源勘查的质量和效益矿产资源勘查资金保障政策1.财政支持力度不断加大，引导社会资本参与矿产资源勘查2.建立多元化的矿产资源勘查资金筹措机制，拓宽矿产资源勘查资金来源渠道3.加强矿产资源勘查资金的监管和使用效益评价，提高矿产资源勘查资金的利用效率勘查政策与法规的修改趋势1.支持矿产资源勘查新技术、新方法、新装备的研发和应用，鼓励矿产资源勘查企业加大技术创新投入。

2.加强矿产资源勘查技术创新成果的推广和应用，提高矿产资源勘查的技术水平3.培育和发展矿产资源勘查技术创新主体，形成具有国际竞争力的矿产资源勘查技术创新体系矿产资源勘查人才培养政策1.加强矿产资源勘查专业人才培养，提高矿产资源勘查人才的质量和数量2.建立健全矿产资源勘查人才培养体系，完善矿产资源勘查人才培养机制3.加大对矿产资源勘查人才的引进和培养力度，提高矿产资源勘查人才的综合素质和能力矿产资源勘查技术创新政策 勘查政策与法规的修改趋势1.加强矿产资源勘查环境保护管理，防止矿产资源勘查活动对环境造成的损害2.推进矿产资源勘查与环境保护的协调发展，实现矿产资源勘查活动的可持续发展3.加强矿产资源勘查环境保护宣传教育，提高矿产资源勘查人员的环境保护意识矿产资源勘查安全生产政策1.加强矿产资源勘查安全生产管理，确保矿产资源勘查活动的顺利进行2.推进矿产资源勘查安全生产的科技创新，提高矿产资源勘查安全生产的水平3.加强矿产资源勘查安全生产宣传教育，提高矿产资源勘查人员的安全生产意识矿产资源勘查环境保护政策 勘查政策与法规的优化建议能源能源矿产矿产地地质质勘勘查查政策与法政策与法规规研究研究 勘查政策与法规的优化建议勘查政策与法规体系的整体性与协调性1.建立健全勘查政策与法规体系。

完善勘查管理制度，建立勘查矿业权制度，规范勘查活动，保障勘查权益2.加强勘查政策与法规之间的协调性将勘查政策与法规作为整体进行研究，制定统一的勘查政策与法规，避免政策与法规之间的冲突和矛盾3.注重勘查政策与法规的动态调整随着经济社会的发展和科学技术的进步，勘查政策与法规也需要不断调整和完善勘查政策与法规与国家经济社会发展战略的衔接性1.将勘查政策与法规纳入国家经济社会发展战略体系将勘查政策与法规作为国家经济社会发展战略的重要组成部分，确保勘查政策与法规与国家经济社会发展战略相衔接2.将勘查政策与法规与国家产业政策相衔接将勘查政策与法规与国家产业政策相结合，确保勘查政策与法规支持国家产业政策的实施3.将勘查政策与法规与国家科技政策相衔接将勘查政策与法规与国家科技政策相结合，确保勘查政策与法规促进国家科技政策的实施勘查政策与法规的优化建议勘查政策与法规与国际国内形势的适应性1.将勘查政策与法规与国际形势相适应将勘查政策与法规与国际形势相结合，确保勘查政策与法规适应国际形势的变化2.将勘查政策与法规与国内形势相适应将勘查政策与法规与国内形势相结合，确保勘查政策与法规适应国内形势的变化3.将勘查政策与法规与国际国内形势相适应。

将勘查政策与法规与国际国内形势相结合，确保勘查政策与法规适应国际国内形势的变化勘查政策与法规的科学性和可操作性1.确保勘查政策与法规的科学性将勘查政策与法规建立在科学的基础之上，确保勘查政策与法规符合科学规律2.确保勘查政策与法规的可操作性将勘查政策与法规制定得切实可行，确保勘查政策与法规能够得到有效的执行3.将勘查政策与法规的科学性和可操作性有机结合将勘查政策与法规的科学性和可操作性有机结合起来，确保勘查政策与法规能够科学有效地实施勘查政策与法规的优化建议勘查政策与法规的稳定性和连续性1.保障勘查政策与法规的稳定性将勘查政策与法规制定得相对稳定，避免勘查政策与法规频繁变动2.保障勘查政策与法规的连续性将勘查政策与法规制定得具有连续性，避免勘查政策与法规出现断裂3.将勘查政策与法规的稳定性和连续性有机结合将勘查政策与法规的稳定性和连续性有机结合起来，确保勘查政策与法规能够长期有效地实施勘查政策与法规的公开性和透明度1.确保勘查政策与法规的公开性将勘查政策与法规向社会公开，确保社会公众能够知晓勘查政策与法规2.确保勘查政策与法规的透明度将勘查政策与法规制定过程向社会公开，确保社会公众能够了解勘查政策与法规的制定过程。

3.将勘查政策与法规的公开性和透明度有机结合将勘查政策与法规的公开性和透明度有机结合起来，确保勘查政策与法规能够在公开和透明的环境下实施勘查政策与法规的国际比较能源能源矿产矿产地地质质勘勘查查政策与法政策与法规规研究研究 勘查政策与法规的国际比较1.国际上对勘查经营者实行竞争招标或协商选择2.勘查经营者投资的风险与勘查区块的地位、面积、勘查难度、市场价格等因素相关3.勘查经营者在矿业权方面享有优先权，包括优先获得矿业权、优先获得矿区面积、优先获得矿产开采权等严格的环境保护政策1.多数国家将矿产资源活动作为环境影响评估的重点对象2.提高环境保护标准，加强环境监督管理3.加强对采矿活动的环境影响的监测和评估，严格限制矿产资源活动的负面影响等合理勘查经营政策 勘查政策与法规的国际比较矿业用地政策1.有的国家对矿业用地实行统一规划和管理2.矿业用地使用政策、矿山用地管理制度、矿业用地类型分类制度、矿山土地使用控制制度3.矿业用地规划与矿产资源规划，矿业用地开发和利用，矿山用地管理，矿业用地后评价等普查技术进步政策1.制定勘查技术标准，加快勘查新技术的研究和推广应用2.鼓励勘查机构和个人进行勘查技术创新，并给予一定的政策支持。

3.加强勘查技术人才队伍建设，提高勘查技术人员的素质和能力勘查政策与法规的国际比较矿业税费政策1.不同的国家矿业税费政策不同，有的国家将矿业税费作为财政收入的重要来源之一2.定期调整和完善税费制度，制定合理适度的矿产资源税费。