中建一局集团道路交通事故应急预案.docx

中建一局集团道路交通事故应急预案第一章 总则第一条 为提高集团应对和处置道路交通事故的能力，及时、有序、科学、高效地组织道路交通事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的稳定发展，编制本预案第二条 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 、 《北京市实施 〈中华人民共和国道路交通安全法 > 办法》 、 《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》、《北京市关于重大道路交通安全事故行政责任追究规定》、《北京市道路交通事故简易程序处理规定》 、 《北京市突发公共事件总体应急预案》 等法律法规和规定，制定本预案第三条 工作原则最大程度地预防和减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务， 切实加强应急救援人员的安全防护充分发挥驾驶人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用，降低负面影响在集团道路交通事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责突发的道路交通事故的应急管理和应急处置工作第四条 为有效处置突发交通事故，依据突发交通事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低分为特别重大 （I级）、重大（n级）、较大（田级）、一般（iv级）四个级别。

一）特别重大道路交通突发事故 （I级）造成 3 人以上死亡或 10 人以上受伤的道路交通事故（二）重大道路交通突发事故（n级）造成 3 人以上受伤或 1 人死亡的道路交通事故（三）较大道路交通突发事故（田级）造成有人受伤、车辆严重损坏的道路交通事故（四）一般道路交通突发事故（IV级）轻微的道路交通事故第五条 本预案适用中建一局集团道路交通事故应急处置工作第二章 应急指挥体系及职责第六条 成立集团道路交通事故应急指挥部，集团道路交通事故应急指挥部由总指挥和有关部门负责同志组成一）指挥部职责1 . 研究制定、 修订集团应对道路交通事故的政策措施和指导意见2 .负责指挥集团特别重大、重大道路交通突发事故的具体应对工作， 指导、 检查集团各单位、 集团公司各区域公司和直营项目部较大、一般道路交通突发事故的应对工作3 .制定集团道路交通事故应对工作规划和年度工作计划4 .负责本指挥部应急抢险救援队伍的建设和管理5 .承办集团应急管理委员会交办的其他事项二）指挥部总指挥、成员及其职责1 . 总指挥由集团主管交通安全的领导担任负责集团道路交通事故应急指挥部的领导工作， 对集团道路交通事故应急工作实施统一指挥。

2 .指挥部成员由集团公司办公室、党群工作部、社会服务事业部及社会服务事业部保卫工作主管人员组成， 负责交通事故应急处置具体工作三）办事机构及其职责集团道路交通事故应急指挥部下设办公室，作为常设办事机构，设在集团公司社会服务事业部， 办公室主任由社会服务事业部总经理担任应急指挥部办公室主要职责：1 . 组织落实集团道路交通事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对道路交通突发事故相关工作2 .组织制订、修订与集团道路交通事故应急指挥部职能相关的各专项、部门应急预案，指导集团各单位、集团公司各区域公司和直营项目部制定、修订相关应急预案；3 .负责集团蓝色、黄色、橙色和红色预警信息的管理；4 .负责集团应对道路交通突发事故的宣传教育和培训；5 .收集分析相关工作信息，及时上报重要信息；6 .负责组织协调集团道路交通突发事故应急演练；7 .负责组织协调集团道路交通突发事故隐患排查和应急资源的管理工作；8 .负责集团道路交通突发事故应急指挥技术系统的建设与管理工作；9 .负责集团道路交通事故应急指挥部专家顾问组的组织协调工作；10 . 承担集团道路交通事故应急指挥部的日常工作四）根据需要，适时成立道路交通事故现场指挥部，现场指挥部总指挥依据事故性质和等级确定。

现场指挥部可由事故抢险组、通信联络组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组等组成1 . 事故抢险组：由事发单位保卫工作主管部门牵头，成员由事发单位办公室、安全、党群工作主管部门及相关部门人员组成主要职责是承担现场指挥部下达的抢险任务2 .通信联络组：由事发单位保卫工作主管部门牵头，办公室、党群工作主管部门及相关部门人员组成， 主要职责是根据交通事故现场情况保障通信畅通， 报 122 事故， 传达命令， 及时通知相关部门和人员3 .后勤保障组：由事发单位办公室主管部门牵头，成员由事发单位办公室、物资、财务工作主管部门及相关部门人员组成只要职责是为现场事故抢险救援工作人员提供生活后勤保障， 安置交通事故伤亡人员家属，提供资金保障4 .医疗救护组：由事发单位卫生防疫工作主管部门牵头，成员由事发单位办公室工作主管部门及相关部门人员组成 主要职责是组织现场医疗救治，协助提出抢险救援建议和意见5 .事故调查组：由事发单位保卫工作主管部门牵头，成员由事发单位安全、党群工作主管部门及相关部门人员组成主要职责是配合公安交通部门进行事故原因分析、事故责任调查和评估等工作五）应急抢险救援队伍集团道路交通事故应急抢险救援队伍承担以下主要任务：1 . 在集团道路交通事故应急指挥部办公室指挥下，负责组织对道路交通事故现场救援、抢救、救护工作，维护现场秩序和治安工作，对肇事者及其相关责任人依法进行控制，完成抢险救援等任务。

2 .负责交通事故现场伤员的紧急现场处置3 .负责交通事故现场保护和清理工作4 .负责资金保障和抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作5 .配合公安交通部门调查处理第三章 预警与响应第七条 依据交通事故安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别一）蓝色预警：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警1 . 有关部门发布大风、 大雪、 大雨、 大雾等恶劣天气蓝色预警时2 .早晚高峰时间（二）黄色预警：当符合下列条件时可发布黄色预警旅游黄金周等人流增多期间三）橙色预警：当符合下列条件时可发布橙色预警在重大节假日、重大赛事、国家及重要会议到来之前四）红色预警：当符合下列条件时可发布红色预警集团发生有影响的重大事故时第八条 预警信息包括道路交通突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等第九条 预警的发布和解除（一）蓝色和黄色预警：由事发单位道路交通事故应急指挥部办公室发布和解除，并报集团总应急指挥（办公室）备案二）橙色预警和红色预警：由事发单位道路交通事故应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报集团道路交通事故应急指挥部，经批准后由事发单位道路交通事故应急指挥部办公室发布和解除。

第十条 有关部门发布相应级别预警时，按照本预案相应级别规定进行响应蓝色预警响应：按照职责分工，坚持领导带班，保证昼夜值班，随时保持通信联络畅通根据情况，事发单位道路交通事故应急指挥部办公室组织巡查管理人员、抢险人员上岗到位，做好抢险的各项准备工作黄色预警响应： 在蓝色预警响应的基础上， 进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告组织对所有车辆进行安全排查，消除安全隐患通信设备处于开通状态管理人员、抢险人员上岗到位，同时密切关注灾害，做好抢险的各项准备工作橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，密切关注隐患整改，带班负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险红色预警响应： 在橙色预警响应的基础上， 高度关注重大危险源，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度第十一条 应急响应道路交通突发事故一旦发生，现场人员必须立即向事发单位道路交通事故应急指挥部办公室报告， 启动道路交通应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志一）一般道路交通突发事故的响应 （IV级）（1） 道路交通事故应急指挥部响应事发单位道路交通事故应急指挥部响应。

指挥部办公室带班负责同志在指挥部进行指挥； 启动应急预案， 向相关部门和单位下发通知；根据需要，开通异地会商系统，实施异地指挥；密切关注道路交通事故动态，随时掌握事故处置进展情况；将有关情况及时报告集团道路交通事故应急指挥部集团道路交通事故应急指挥部接到通知后开展指导或指挥工作2） 发单位响应（3） 1 ）事发单位立即启动本单位交通事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建交通事故现场指挥部，采取相应措施，防止交通事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故4） 2 ）事发单位相关部门负责同志第一时间赶赴交通事故现场，进行现场保护和先期处置工作必要时，单位有关负责同志赶赴现场处置5） 及时将掌握的交通事故信息报集团道路交通事故应急指挥部办公室6） 如集团道路交通事故应急指挥部办公室有关负责同志赶赴现场，所属单位应配合做好现场指挥部的组建工作7） 应急处置过程中，协调做好后勤保障工作8） 做好上级部门交办的其他应急相关工作二）较大道路交通突发事故的响应 （田级）1. 道路交通事故应急指挥部响应（ 1 ）事发单位道路交通事故应急指挥部响应。

必要时立即启动道路交通突发事故应急预案和应急指挥系统 总指挥亲临现场指挥部指挥，并组织协调，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故事发单位道路交通事故应急指挥部办公室将有关情况及时报告集团道路交通事故应急指挥部 2 ）集团道路交通事故应急指挥部响应接到通知后开展指导或指挥工作2.事发单位响应在按照IV级响应工作标准要求开展工作的同时， 事发单位有关负责同志第一时间赶赴现场组织开展处置工作， 并协调做好后勤保障工作3.相关成员单位响应各相关成员单位根据各自承担的职责， 按照事发单位道路交通事故应急指挥部办公室的要求开展应急工作， 成员单位指派专人到现场开展工作三）重大道路交通突发事故的响应 （n级）1 . 领导响应事发单位道路交通事故应急指挥部总指挥及时赶赴现场，协调组成现场指挥部，具体组织、协调、指挥有关部门的专家和人员，采取应急措施，防止交通事故进一步扩大，避免抢险救援可能造成的二次人员伤亡 集团道路交通事故应急指挥部总指挥赶赴现场指挥部指挥处置2 .集团总应急指挥部响应 以集团名义及时向上级报告事故情况3 .道路交通事故应急指挥部响应在按照田级响应工作标准要求开展工作的同时，实施各项指挥协调工作，组织有关方面力量投入抢险。

4 .事发单位响应事发单位主要负责同志赶赴现场除按照田级响应标准要求开展相关工作外，做好事故现场周边居民的宣传、引导等工作四）特别重大道路交通突发事故的响应 （I级）1 . 领导响应集团道路交通事故应急指挥部总指挥亲临现场，协调事发单位组成现场指挥部，具体组织、协调、指挥有关部门的专家和人员采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故必要时，集团应急管理委员会主要领导赶赴现场指挥部指挥处置2 .集团总应急指挥部响。