2019年拜泉县政府工作报告全文.docx

2019年拜泉县政府工作报告全文──2019年2月27日在拜泉县第十七届人民代表大会第五次会议上县长荣军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议一、2018年工作回顾2018年，面对依然复杂严峻的经济形势，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，准确学习把握习近平总书记视察黑龙江省、齐齐哈尔市重要讲话和重要指示精神，贯彻新发展理念，突出高质量发展要求，充分调动和凝聚一切积极发展因素，坚定信心，主动作为，全力推进经济社会健康有序发展全县地区生产总值实现85.6亿元，下降1.4%;公共财政预算收入完成16,562万元，下降8.7%;全社会固定资产投资完成8亿元，下降2.3%;社会消费品零售总额完成28.9亿元，增长8.5%;城镇、农村居民人均可支配收入实现18,793元和8,198元，分别增长6.8%和11.8%精准实施脱贫攻坚，减贫质效进一步提升坚持“四围绕”推进产业扶贫，整合涉农资金2.5亿元扶持产业项目33个，贫困人口户均脱贫产业项目达到1.66个出台劳动力转移、庭院经济奖励激励政策，兑现奖补资金877.4万元。

建设村级光伏扶贫电站99个，总装机容量29.7兆瓦加大金融扶贫力度，为2个合作社投放产业扶贫贷款2470万元，为10019户贫困户发放扶贫小额贷款25924万元全力补齐“两不愁、三保障”短板，农村贫困家庭子女义务教育入学率和巩固率均达100%，贫困人口合规医疗费用综合报销比例达到92.3%，免费常规体检贫困人口2.5万人，设立农村家庭病房902个，7142户住房安全问题全部解决到位建设通村公路392.7公里、村文化广场26个、村卫生室5所、饮水安全工程205处，招聘村医117人，有线电视双向网络覆盖率达到100%，贫困村“三通三有”和贫困户饮水安全全部达标开展结对共建活动，各类社会主体折合款物投入913.4万元精准实施贫困人口动态管理，建立产业扶持、政策保障、基础建设“三个清单”，健全资产收益、“以奖代补”、股份分红、务工就业等利益联结机制，组织开展60天脱贫攻坚质效提升集中会战，完成69个贫困村退出、14466人脱贫任务，全县贫困发生率降至2.1%持续主攻产业发展，内生动力进一步增强集中推进省市重点产业项目13个，累计完成投资4.4亿元围绕做好“三篇大文章”，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，全力扩大产业项目增量，四川成都棒棒娃集团总部经济落户拜泉并实现税收270.2万元。

重点培育壮大粮食加工、林业经济、生猪肉牛三大县级主导产业，飞鹤尚禾谷年加工7200吨成人奶粉、天润公司2万吨甜玉米精加工一期工程、鑫鑫菌业食用菌全产业链二期工程等项目建成投产，中储粮大豆仓储交易项目实现收储4万吨，东方希望集团生猪养殖2处基地一期工程完工，棒星公司大豆拉丝蛋白及仿重组肉休闲食品生产、井林肉牛及乌驴养殖等项目加快建设，天祥至诚南瓜汁玉米汁深加工项目签约落地积极扶持现有企业发展，鸿翔亨利米业与中石化集团销售合作进一步加强，海赫饮品与浙江一鼎网络科技有限公司签署战略合作协议，龙盛现代农业延伸链条发展黄金勾豆角产业取得良好成效提升产业发展科技含量，鑫鑫菌业与延安大学建立长期技术合作关系，日兆超导生物质双模刻花育苗盘技术获得国家实用新型专利黑龙江绿地股权交易中心上市挂牌企业8户，全县规上企业实缴税金同比增长17.2%稳步推进乡村振兴，发展步伐进一步加快坚持加强顶层设计，启动《拜泉县乡村振兴五年规划》编制工作，以“五个振兴”为目标统筹谋划乡村振兴战略落实一二三产业融合试点县项目5个，启动实施山东寿光中蔬农业装备集团棚式蔬菜生产合作项目，因地制宜发展“一村一品”村95个，县级现代农业产业园区晋升省级现代农业产业园区。

划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区316.7万亩，发展优质高效作物46万亩，种植中草药2.7万亩，栽培食用菌6195万袋，试种山核桃、大果榛子等果树经济林5200亩，粮食总产量17.4亿斤鑫鑫菌业订单销售食用菌5100吨，棒星公司特产店入驻哈尔滨机场T2航站楼，日本大葱、贝贝南瓜、三道镇珠葱等地产农产品成功进入北京新发地市场和越南市场，农产品电商上行交易额实现8034万元新增有机认证企业1户、绿色有机食品标识3个，丰登水稻种植合作社被评为全省“互联网+高标准”核心示范基地，“波巴布”牌黑木耳获得生态原产地产品保护标志，鸿翔亨利米业有机杂粮示范园区晋升省级农业科技示范园区严密防控非洲猪瘟疫情，稳步发展畜牧产业，牧业产值实现14.6亿元实施“实用人才助力乡村振兴战略和脱贫攻坚三年行动计划”，通过开办农民夜校、聘任专家团队、培养优秀中青年农民等方式，为农业农村工作提供有力人才支撑组织开展“我们的中国梦―文化进万家”和中国首届农民节活动，送戏下乡演出96场，积极培育乡村文明，倡树文明新风开展“四大革命”，实施“六清”“六改”，推进农村人居环境整治三年行动，改厕1329个，改灶3160户，打造美丽乡村重点示范村16个，我县被评为全省村屯绿化先进集体。

推进新型经营主体规范发展，新组建合作社114个，新发展一体化合作社与联合社6个、股份合作组织4个、农业示范公司2个不断深化各项改革，创新活力进一步激发在县委的领导下，按照要求完成党政机关机构改革任务深化事业单位改革，机构和编制分别精简15%、12%推进行政审批制度改革，建立年度权力清理规范机制，承接、取消和暂停行政权力事项15项开展“一窗受理一网办结一城同办”推进智慧政务体系建设，县级814项政务服务事项“一次办”比例达到93%，精简办事环节568个，进驻政务中心274项行政许可审批事项全部实现“一窗式”综合受理深化“多证合一”商事制度改革，推进企业登记全程电子化，新登记注册企业363户推进强乡扩权改革，梳理确定下放乡镇行政权力和公共服务事项122项，依法授权、委托代理、机构延伸、派驻人员，赋予乡镇政府履行职能必要的人权、事权和财权实施“三项制度”，完善重点领域“双随机、一公开”执法机制推进农村金融体制改革，建设农村资产信息平台，引进省农业信贷担保公司在我县设立分公司推进医疗卫生服务一体化改革，开展家庭签约、家庭服务等14类56项公共卫生服务，实现农村常住人口公共卫生服务全覆盖完成自然资源统一确权登记、农村土地确权颁证、农村集体产权清产核资、国税地税征管体制和国有林场改革，争取城乡建设用地增减挂钩节余跨省调剂指标700亩。

注重强化生态建设，宜居环境进一步改观坚持现状保护和生态修复相结合，完成生态红线划定工作，纳入生态保护红线空间面积26.2万亩深入推进大气污染防治，取缔燃煤小锅炉42台，全面实施全域全时段秸秆禁烧，加强用煤企业和施工现场管控，PM2.5平均浓度43微克/立方米，优良天数比例达到81%，空气质量为2012年新空气标准实施以来最优落实落靠河长制，常态化开展清河、巡河行动，完成3个农村集中式饮用水水源地保护区划分，改造加油站地下油罐防渗设施17个，启动污水处理厂一级A提标改造工程，完成城区北大沟黑臭水体整治规划设计持续开展土壤保护治理，耕地轮作休耕69.4万亩，造林绿化1.2万亩，测土配方施肥70万亩，治理水土流失面积17.4万亩，整治土地2.7万亩，深松整地214.5万亩，农业“三减”5%以上，“大棚房”整治和草原清查取得阶段性成效，“三北”防护林建设获得国务院表彰，仙洞山野生梅花鹿保护区晋升为国家级保护区持续开展城区环境卫生整治四季行动，投资1304万元增添垃圾收集、清扫、清雪等环卫设备设施28台(套)，建成数字化城市指挥平台，新建水冲式公厕4处，建设环卫之家4处，完成利民垃圾场整改销号工作，整顿南三农贸、北四农机和3个休闲广场经营秩序取得明显成效。

绿化城区面积1.6万平方米，重点对南出城口进行了美化香化亮化有序开展第二次污染源普查，坚决推进中央环保督察反馈问题整改，一批影响生态环境突出问题得到有效解决扎扎实实为民办事，民生福祉进一步增进统筹实施民生工程，量力而行办好民生实事，全年用于民生支出41.8亿元升级改造城区剩余全部次干道路15.2公里，维修农村公路破损路面78.7公里，改造农村危桥6座，施划人民街、朝阳路停车位1766个完成新水厂建设前期工作，新打城区应急水井7眼，改造低压管线1320延长米，清洗供水管网2.4万延长米加强供热管理和监督，新建和改造换热站13座逐步加强物业管理，改造老旧小区4个，解决物业管理投诉问题54件进一步强化电力保障，组织实施拜南110千伏输变电、中心村电网改造等电力工程建设突出抓好历史遗留问题解决，补办不动产登记证2356本，追讨拖欠农民工工资933.7万元切实加强社会保障，发放创业担保和农村妇女创业小额贴息贷款4909万元，城镇新增就业6520人，追补缴养老保险费8134人，城乡居民、企业职工养老金待遇每人每月分别提高28元和126元，城乡低保标准提高3%，优抚待遇提高7.5%，建成社会福利院和3个农村社区。

集中精力发展社会事业，投资2.97亿元对28所义务教育学校进行新建、维修和改造，顺利通过省级义务教育均衡发展评估;新建和维修乡镇卫生院4所，启动中医院建设前期工作;完成县影剧院维修一期工程，县图书馆通过国家一级馆复核验收，爱国主义影片进校园370场，青少年速滑比赛荣获全国团体冠军;政务服务中心、人民医院住院部等4处公共场所实现WIFI覆盖;县综合档案馆交付使用from2019年拜泉县政府工作报告全文来自end#更加注重从严从实，自身建设进一步加强坚决贯彻落实中央、省市要求和县委决策部署，认真开展解放思想推动高质量发展大讨论，始终坚持把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政府工作全过程主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大建议88件、“四联”建议102件、政协提案251件完善政府工作运行规则，严格执行重大决策公众参与、专家论证、法律顾问合法性审查制度，重大项目谈判、合同文本审查等进一步规范全面推进“七五”普法，坚持政府党组学法制度，依法依规决策“三重一大”事项，清理规章和规范性文件推进乡镇公共服务中心和便民服务站建设，依法依规惩戒失信企业，集中整治政府失信违诺和民生领域突出问题。

严格公共资源交易行为，强化财政绩效管理和政府投资审计监督，认真整改中央和省市巡视反馈问题，旗帜鲜明地持续优化发展环境消除各类安全事故隐患340处，集中化解历史遗留信访问题72件刑事案件发案同比下降31.8%，破案率同比上升9.4%，打掉黑恶势力犯罪集团和团伙4个，侦破公安部督办“436”毒品案件，网安大队被省公安厅评为“全省一级网安大队”圆满完成第十一届村委会换届选举工作，积极开展全国第四次经济普查、国家第三次国土调查、2018年度人口变动调查等工作人民武装、人口计生、食品药品、外事侨务、妇女儿童、审计、物价、气象、档案等工作，也都取得了新的成绩各位代表，过去一年，面对经济下行压力加大的严峻挑战，我们积极应对，久久为功;面对脱贫攻坚的繁重任务，我们精准发力，合力攻坚;面对上级巡视巡察和审计检查，我们提升站位，立行立改;面对诸多历史遗留问题和民生事业压力，我们担当作为，务实进取成绩来之不易，奋斗充满艰辛一年来成绩的取得，是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果在此，我代表县人民政府，向所有为我县经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们通过深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神和开展解放思想推动高质量发展大讨论，深入对照查找工作中存在的短板和弱项，也清醒地认识到经济社会发展中面临的困难和压力，具体表现在：在脱贫攻坚上，深度。