烟草专卖技能鉴定初级技能知识要点.doc

第一章 证件管理第一节 许可证辨认烟草专卖许可证的种类Y烟草专卖许可证可分为如下四类：1、烟草专卖生产公司许可证，是指烟草专卖行政主管部门对符合法定条件的申请人依法核发的准许其从事烟草专卖品生产业务的证明文书2.烟草专卖批发公司许可证，是指烟草专卖行政主管部门对具有法定条件的申请人发放的准许其从事烟草专卖品批发业务的证明文书烟草专卖批发公司许可证有两个样式，分别是烟草专卖批发公司许可证和烟草专卖批发公司许可证（经营），其中，烟草专卖批发公司许可证是准于从事卷烟、雪茄烟批发业务的证明文书；烟草专卖批发公司许可证（经营）是准于从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的证明文书3.烟草专卖零售许可证，是指烟草专卖行政主管部门或受委托的工商行政管理部门准许具有法定条件的申请人从事烟草制品零售业务的证明文书辨认烟草专卖许可证的发放主体X许可证名称受理机关审批机关（发证主体）备注烟草专卖生产公司许可证省级局国家局申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其她组织烟草专卖批发公司许可证（跨省批发）申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其她组织（全国购进，本地销售）烟草专卖批发公司许可证（经营）（原辅材料及机械）申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其她组织烟草专卖批发公司许可证（我省批发）地市级局省级局申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在我省、自治区、直辖市范畴内经营的法人或其她组织烟草专卖零售许可证地市级局/县级局地市级局/县级局申请人从事烟草制品零售业务的个人、法人或其她组织实行烟草专卖零售许可证的送达X准予许可或是不准予许可都必须制作相应的法律文书送达申请人。

在作出许可决定书之日起十日内向申请人颁发、送达烟草专卖零售许可证正副本实行零售许可证使用的规定（一）守法经营1.合法渠道进货2.不得销售非法生产、霉坏变质、假冒注册商标和走私卷烟（二）依法使用许可证1.亮证经营2.服从后续管理3.不得转让烟草专卖零售许可证：不得买卖、出租、出借或者以其她形式非法转让烟草专卖许可证4.不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证处以1000元如下罚款）后续管理变更烟草专卖零售许可证登记事项发生变化的，零售户应当到发证机关办理变更手续获得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其她组织，在许可证有效期内公司名称或字号、经营场合地址名称发生变化的道路规划等客观因素导致经营地址变化的持证人在家庭成员之间变化的延续烟草专卖零售许可证有效期限届满需要继续经营的，应当在该烟草专卖零售许可证有效期限届满30日前向原发证机关提出延续申请先申请后停业卷烟零售户需要暂停烟草制品零售业务的，应当在停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过一年不得超过许可证有效期恢复营业停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当提出恢复营业的申请，办理有关手续后方可恢复营业补办持证人在有效期内遗失或者损毁许可证的，应当向原发证机关申请补办许可证。

歇业发生《烟草专卖许可证管理措施》规定的有关情形时，持证人或者利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业重新申领烟草专卖零售许可证的持证人因主体、公司类型或者地址发生变化的，应当重新申领烟草专卖零售许可证期限：生产经营类许可证：8日审查+8日审批+最高可以再延长7日 烟草专卖零售许可证：1、申请材料不齐全，不能当场改正的，应当场一次性书面告知补正所有内容，不能当场告知的，应5日内出具一次性书面告知书逾期不告知的，自收到材料之日起为受理 2、零售证15日内作出许可决定，再10内送达零售许可证 3、作出许可决定20日内，需要将行政许可有关内容公示第二节 准运证辨别烟草专卖品准运证的种类Z按运送专卖品的种类分烟叶准运证：烟叶、复烤烟叶、烟丝、烟草薄片卷烟准运证：卷烟、雪茄烟烟机、烟用物资准运证：烟机、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束按运送的地区范畴分省际、省内按准运证样式分（国烟准字、省烟运字）、出口合同——准运证（国烟准字）：出口合同，省际运送，国家局签发（省烟运字）：出口合，省内运送，省级局签发按经营业务类型分交易类、非交易类、拍卖类交易类：有金钱交易（有资金转移）、调拨单非交易类：工业内部卷烟流动、商业移库拍卖类：拍卖、拍卖行、拍卖成交确认书、拍卖合同辨别烟草专卖品准运证的发放主体X发证机关备注内容国家局国家烟草专卖局签发由国家局调剂的专卖品出口退货的专卖品没收的走私专卖品中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟辅料（进口的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束）省级局国家烟草专卖局签发授权和委托省级烟草专卖局签发中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟辅料以外的专卖品（如：省工业公司进口的卷烟纸、进口滤嘴棒、进口烟用丝束）滤嘴棒、烟用丝束和烟机省级烟草专卖局签发卷烟类、烟叶类和卷烟纸地级市局经国家烟草专卖局批准，省级烟草专卖局委托签发国产的专卖品（烟机除外）辨别烟草专卖品准运证的使用范畴X烟草专卖品准运证是具有法律意义的证明文书，是辨别合法与非法运送烟草专卖品的根据。

《烟草专卖法》第二十二条规定，“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运”辨认烟草专卖品准运证的使用规定X1.准运证随货同行2.合同随货同行（一车一证） 3. 路运送最长不得超过20天，其她运送方式最长不得超过30天，有效期内只能使用一次1.准运证随货同行2.合同随货同行（一车一证）1）合同原件随货同行的情形《烟草专卖品准运证管理措施》第二十一条第二款规定，“在运送烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行运送货品的规格、级别、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准 2）合同复印件随货同行的情形进口卷烟在国内运送过程中，合同复印件应随货同行，且复印件上需注明实际运送的数量，并由中国烟草进出口(集团)公司加盖合同审核章3.使用有效期限烟草专卖品准运证的有效期限，应当由签发机关根据申请人申请运送烟草专卖品的运送距离、运送方式等状况进行合理拟定；公路运送最长不得超过20天，其她运送方式最长不得超过30天烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。

同步，准运证只能在有效期限内使用1次路运送最长不得超过20天，其她运送方式最长不得超过30天，有效期内只能使用一次)防伪设计：迎光观测时，可以看到中国烟草会标和 中国烟草 CHINA TOBACCO 字样2、使用国家局统一发放的检测模块，能过多角度对准运证编号处的水印检测出不同内容3、在紫外线灯光照射下，准运证专用章有荧光反映4、放大镜可以观测到最下方的横线由 YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG 构成第二章 市场管理第一节 平常检查市场检查主体烟草专卖管理行政执法主体是各级烟草专卖局，由各级烟草专卖局的专卖管理人员代表烟草专卖局进行执法，而市场检查是烟草专卖行政执法的一种具体体现市场检查的实行主体是具有烟草专卖执法主体资格的专卖管理人员，即市场监管员必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并获得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件市场检查主体：各级烟草专卖局市场检查实行主体：具有烟草专卖执法主体资格的专卖管理人员，即市场监管员即获得获得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件的专卖人员）市场检查的工作衔接Y市场监管员在平常检查工程中，发既有关状况要通过信息反馈单、、网络信息系统等方式，及时与专卖监督管理部门、内部专卖管理监督部门、稽查部门以及卷烟营销部门进行信息反馈和交流。

1）对卷烟零售户违法违规使用烟草专卖零售许可证的行为，要及时将状况通报专卖监督管理科（股）进行相应解决如发现卷烟经营者的地址、法定代表人（负责人）、名称等卷烟零售许可证上登记的有关内容发生变更，应及时将信息通报同级专卖监督管理科（股），由专卖监督管理科（股）做相应变更解决2）对卷烟零售户违法违规经营卷烟的行为，能当场解决的要当场进行解决，并将当场查获的违法卷烟及时上报稽查队交专卖监督管理科（股）进行解决；不能当场解决的要及时将状况向稽查队报告，由稽查队组织人员依法进行查处3）发现客户经理违规推销卷烟、电访员访销不到位，送货员没有按规定送货到户等问题，要及时将状况通报同级内部专卖管理监督科（股），由内部专卖管理监督科（股）进一步进行调查解决4）对卷烟零售户订货和销售异常的问题，在检查其有无违法购进卷烟行为的同步，应及时告知内部专卖管理监督部门、营销部门对其进行进一步的调查理解，避免浮现违规经营行为平常市场检查的工作模块重要由如下内容构成：（1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用状况许可证使用状况）（2）监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营状况守法经营状况）（3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督。

着重检查落地与落户销售的状况访销配送状况和落地落户销售状况）（4）收集涉烟违法情报理解卷烟零售户的经营状况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈理解经营状况）（5）宣传烟草专卖法律、法规6）其她需要检查的事项市场检查工作衔接烟草专卖零售许可证问题重大违法经营问题访送不到位的问题经营者经营异常问题专卖监督管理科（股）稽查队内部专卖管理监督科（股）营销部门变更查处调查调查市场监管员（向客户反馈解决成果）（按规定从供货方面进行相应解决）检查卷烟零售户图2-1平常市场检查工作衔接流程图市场检查的准备工作1.理解、熟悉检查筹划2.准备用品（1）烟草专卖检查证件：专卖执法人员具有合法执法主体资格的证明，是进行市场检查时必须携带的物品（2）行政许可类法律文书（3）行政惩罚类法律文书（4）内部监管类文书（5）市场检查工作日记（6）法律法规宣传资料（7）辅助类工具要特别注意如下几种问题：（1）注意车辆使用的安全；（2）注意通讯设备、摄录设备等办案器材稳定、可靠；（3）注意随身携带检查证件；（4）注意多种法律文书及有关资料完整无损市场检查的实行X到户检查的基本程序为进一步规范烟草专卖执法行为，提高烟草专卖依法行政水平，树立烟草专卖依法行政、执法为民的良好社会形象，发明公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，国家烟草专卖局制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，对平常专卖执法工作进行了具体规定。

1．用语规定在平常的烟草专卖执法中，用语与否文明关系到各级烟草专卖局的形象，从中既能体现出烟草专卖管理人员的基本素质和精神面貌，更能反映出管理人员对卷烟零售户的执法态度因此，在平常的专卖执法检查中，专卖管理人员必须使用文明执法用语，避免简朴、粗暴的检查方式使用文明用语可以拉近专卖执法人员与零售户的距离，有助于开展执法工作一般地说，在平常检查工作中，常常用到的文明执法礼貌用语涉及：①进入零。