第三次工业革命对军民融合的影响及应对之策.docx

第三次工业革命对军民融合的影响及应对之策 在第三次工业革命的浪潮中，不断涌现的颠覆性技术本身具有军民通用性，为军民融合深度发展提供了持续的技术动能`当前，世界范围内的新一轮科技革命正在孕育和突破，许多颠覆性技术不断涌现，一些新的科技创新成果正在被快速引入军事领域，深刻改变着战争形态在此背景下，世界主要国家纷纷加强战略研判，强化军民统筹战略布局，实施一系列军民融合发展战略举措，以抢占第三次工业革命的战略制高点第三次工业革命对军事领域的影响在以信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术为代表的第三次工业革命浪潮中，纳米技术、生物技术、信息技术、3D 打印、人工智能、新材料和机器人之间产生强烈的融合和协同效应，被快速引入军事领域，成为新一轮军事革命的核心科技动力，对军事领域将带来革命性影响大数据技术的开发应用，将成为获得军事优势的新的制高点大数据是以获取海量信息数据为基础、以信息网络为依托、以智能分析为手段、以辅助决策为目标的信息资源和技术的统称大数据是继云计算、物联网之后IT产业又一次颇具“颠覆性”意义的技术变革，对军队治理、获取战场情报与决策优势具有重大意义3D 打印技术，将从根本上影响国防工业基础，给军事后勤带来重大变化。

3D 打印技术已在美军武器装备保障研发领域推广应用，其未来影响不可小视3D 打印可使军队利用可用材料就地“打印”特定部件，提高装备的战术适应性如在阿富汗，美军已经部署了移动实验室来改进各种装备，包括从手电筒到探地雷达的动力附件纳米技术将创造出原子级和分子级的小纳米机器，从而推动材料科学、医学和军事领域技术进步分子制造将使分子装配器（纳米机器）在原子级对物质本身重新测序，并允许它们自我复制例如：由于纳米粒子的大小可能逃避哺乳动物免疫系统的天然防线，有毒的纳米粒子可通过皮肤、肺、耳朵和眼睛吸入人和动物体内著名的纳米技术专家埃里克德雷克斯勒认为，“分子制造在军事事务中带来的一场革命将超过从手工制作矛到大批量生产枪支的过渡如果站在这样一个技术差距的错误一边，那是不明智的合成生物学和基因组学的进展将对军事领域产生深刻影响近年来，人体机能改良技术迅速发展，人们将通过使用药物、技术、机器或基因技术来提高或降低人的机能，例如提高人体受伤或手术后的体能恢复速度，提高人的智商或夜视能力等，这些可能会改变人体机能甚至对军事力量和潜在对比产生影响其他生物和基因技术在未来的情报监视、侦察和攻击行动中也可能会产生重要影响，如基于遗传图谱的情报搜集，使用生物标志物进行标记、跟踪和定位，甚至通过专门定制的病毒对重要目标进行暗杀等。

当前，世界各国政府已经认识到生物学的变革力量，已有36 个国家开始对合成生物学的研究进行投资例如：五角大楼已经投资发展“超级士兵”技术，研究诸如将动物组织植入人体以加快伤口愈合等技术自主和半自主将带来情报监视与侦察和反恐领域的根本改变机器人技术、人工智能、软件和无线网络等支持自主系统底层技术的迅速发展，将产生更多种类的自主系统，为打破对手的防御提供可能，自主系统成本很低并能够云操作随着无线通信技术、人工智能以及更便宜传感器的发展，军队会进一步增加机器人的使用，以减少士兵在危险环境中作战的危险机器人是一个迅速发展的新兴领域，它将带来地缘政治和地缘经济后果无人机现在[来自wwW.lw5U.coM]执行图像采集、通信截取和导弹发射等任务远离半个地球的控制人员只要点击一下鼠标就可杀死被锁定的敌人下一个前沿技术是小型化飞行机器人，像昆虫一样大小的死旋翼飞行器和微型机器人能成群结队地自主飞行，大大扩展了监视和情报搜集的范围定向能武器包括毫米波、大功率微波、激光和电磁脉冲武器等将可能替代或者增强现有传统武器，例如，高能激光作为一种隐身、无飞行时间的高精度武器，可执行更多任务，并有无限量的弹药，还可以大大提高部队和设施的防护能力，特别是可用于对抗敌方精确制导武器和大量自主系统。

高功率微波已经显示出实战能力2012 年10 月，美空军进行了首次“反电子装置高功率微波导弹”飞行试验试验中，导弹持续飞行约一小时，对途中7 个预设目标分别发射高功率微波脉冲，所有目标设施内的电子系统，都不同程度受到损坏或失效微波导弹对抗各种电子系统的广泛应用，呈现出一种釜底抽薪的信息站样式赛博能力已经并将继续承担游戏规则改变者的角色，对军事领域影响深远震网”病毒攻击伊朗核设施事件就是这一潜在威胁的早期案例美国国防部高级研究计划局认为，赛博空间是一个重新定义战争规则的新型作战疆域，是改变成本动力学的重要案例有时精通赛博的个人能够对抗成本高昂、复杂精致的系统以军民融合应对第三次工业革命的做法在第三次工业革命的浪潮中，不断涌现的颠覆性技术本身具有军民通用性，为军民融合深度发展提供了持续的技术动能同时，颠覆性技术的高投入和高风险，也促使军民融合成为国防和军队建设的基本发展模式加强战略应对，以积极主动的前瞻谋划与顶层设计抢占先机当前，美国等西方国家已经认识到，地缘政治学与地缘经济学的传统视角如今已不能充分反映世界格局变动的深刻动因在全球技术飞速发展的背景下，强大的技术创新有可能产生特殊的“地缘技术”，并快速商业化改变地缘经济优势，并通过战略部署和军事化产生重大地缘政治影响。

美国认为，“美国的技术领先一直是美国国家安全的基石，当今的军事能力和威慑能力，都严重地依赖于核心技术”美国《四年防务评估报告》认为，美国“将在国防领域内外保持对科研领域的优先投资国防部正在采取措施，确保在应对未来挑战的关键领域中保持进步，如全频谱网络空间能力及最有可能改变游戏规则的技术突破我们将积极寻求在作战方式、部队态势、利用非对称能力和技术优势上进行创新2013年4 月24 日，美国国防高级研究计划局发布了2013 年版战略框架文件《驱动技术突袭：DARP 在一个正在变化的世界中的使命》，确定了3 个主要战略目标：即为国家安全演示验证各种突破性的能力；催化高度差异化的技术基础；继续保持生机和活力同年4 月29 日，法国发布新的国防防务战略，提出重点关注情报信息搜集、空中加油和运输能力及赛博战，促进无人机采购9 月9 日，英国政府和工业界公布名为“安全繁荣”的新战略设想，启动新的防务产业增长计划，明确国防部门的核心力量及政府和工业界进一步的合作方向，以促进英国国防工业长期发展2006 年德国通过《高技术战略》，这是德国第一个从国家层面进行通盘设计的创新战略，其目的是确保德国在国际竞争中的地位，延续德国在知识型社会建设中的成功发展，为未来繁荣奠定基础。

2010 年这一战略被拓展为《高技术战略2020》成立专司机构，以高效有力的组织保障建立常态应对机制美国之所以能够长期主导和引领全球颠覆性军事技术研发，很大程度上得益于其组织机制建设成立于20 世纪50 年代的国防部国防高级研究计划局，其主要职能是捕获和发展走在全球前列的各项颠覆性军事技术，先后组织实施高风险、高投入的尖端科技项目，培育和推动互联网、隐身技术、全球卫星定位系统、激光、高超声速飞行器、无人系统等重大颠覆性技术此后，美国设立了多个颠覆性技术的专门组织机构近年来，美国在国防高技术研究局又专门成立生物技术办公室2012 年10 月，俄总统普京签署法令，批准成立国防高级研究基金会，旨在借鉴美国国防高级研究计划局运作模式，抓住一切机遇，发展包括颠覆性技术在内的新兴前沿技术法国在国防部武器装备总署内设立了探索与先期研究处，专门负责创新管理工作英国在研究和发展颠覆性技术方面，也建立有关机构被誉为日本版国防高级研究计划局的日本防卫省技术研究本部先进技术推进中心于2006 年成立，作为日本自卫队高技术研发机构，专门负责发展军事高技术，拓展新研究领域，为未来武器系统研发奠定基础加强军民通用前沿技术预警，在全球范围内识别和捕捉颠覆性技术创新。

在第三次工业革命方兴未艾之际，谁能提前判断科技革命发生的领域，并进行前瞻谋划和重点部署，谁就很可能在新一轮全球竞争中抢占先机对此，各主要国家都积极捕捉、牵引、推动、孕育颠覆性技术发展，千方百计抢占颠覆性技术发展的制高点2004 ～ 2012 年，美国国防工业届组织召开多达9 届“颠覆性技术”年会其中，2012 年12 月召开的年会主题为“识别颠覆性技术，为美国及盟国遂行非对称军事任务填补能力空白”2013 年，美国国防部启动技术监视/ 水平扫描项目，跟踪、分析和挖掘新技术专利、大学及其他机构的研究刊物、军事资料和访谈节目等，以监控全球潜在的颠覆性技术，帮助美国了解其在全球科学技术领域的相对位置，并确定对美国国防能力及未来威胁环境的相对位置在该项目资金支持下，2013 年9 月，美国战略智库美国安全中心发布研究报告《游戏规则改变者——颠覆性技术与美国国防战略》，阐述下一代技术项目确定的一些颠覆性技术，重点探讨这些技术对美国未来作战的影响，呼吁美国国防决策层面采取措施，确保美国的技术优势英国及其他国家也已开展类似技术监视项目，旨在跟踪关键技术的来源，未来是否为国防部所用整合资源投入，聚焦前沿核心技术创新领域的研发布局。

2013 年4 月，美国国防部发布《2014 财年国防预算优先项目》，确定重点保护并发展赛博安全、航天、机载情报、监视与侦察，指挥、控制与通信、工业基础、能源等领域的技术和能力6 月20 日，美国助理国防部长阿兰夏弗称，尽管财政拮据，但必须保证未来的“创新引擎”，仍将为新技术研究保留资金，国防科技投资重点将集中在创新和工业领域，“国防部将对处于基础研究阶段的概念研究持续投资，寻求突破性发展”10 月7 日，美国国防部国防科学委员会发布《保持2030 年优势技术与创新》报告，提出为美军提供下一代军事主宰能力、可在2030 年前投入使用的新兴技术，在“应对全球机会均等时代”、“通过迫使对手增加代价形成优势”、“通过增强部队效能形成优势”、“避免技术突袭”等关键投资领域，明确了重点技术方向2013 年，俄罗斯国防高级研究基金会预算为23 亿卢布（7000 万美元），用于新概念武器、未来战术武器和网络空间作战等颠覆性技术研发构建军产学研联盟，大力培育军民融合协同创新体系军事技术创新是一个军事机构、国防工业和民用经济之间互动、协作的过程其中，军事部门明确需求，国防工业明确自身能力边界，而民用经济为技术创新奠定基础。

在这样一个框架内，各国通过多种方式加强政府机构、军方、私营部门和大学之间的合作，以期建立良好的协同创新体系，美国认为，政府机构、私营部门和大学之间加强合作，对于促进替代能源、机器人技术、纳米制造业和合成生物学等领域的快速创新至关重要美国等西方国家普遍采取这种方式，以政府高投入为基础，以大企业为骨干支撑，鼓励中小企业参与，确保人力、物力和财力的充分支持，实现资源整合和优势互补，避免重复研究和投资，共享研究成果，实现技术水平的整体提高美国高级研究计划局作为美国国防部下属的研究机构，并不承担具体项目研究任务，而是专注于开放性选择和资助合作伙伴以进行创新，其选择主体包括军队、大学、社会团体、政府机构、大型军工企业、小型民营企业甚至个人NASA 已将约80 个项目委托给工业界、高等院校、科技界和民间机构，建立起航天领域的军产学研联盟，利用合同竞争方式充分调动各方积极性，为一些空间探索关键技术的成熟提供了重要支撑2013 年，俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古提出“科研部队”概念，将其视为军工企业、研发机构的技术孵化器，主要从事国防前沿技术的探索性研究他表示将对即将成立的科研部队投入更多经费，首先在空军组建“科研部队”，首批招募35 人，然后向各军种推广。

激励本土创新，注重保护本国关键工业能力发展2013 年3 月，美国国防部提出一项旨在自主研究与开发项目的。