2017年工业园区调研报告范文.doc

2017 年工业园区调研报告范文??先天优势在 312个块状经济中，年销售收入在 50 亿元以下的有 176个，占总数的56.4%;销售收入在50〜100亿元的64个，占总数 的 20.5%;销售收入超百亿的有 72个，占总数的 23.1%，其中销售收 入 100〜200亿元的有 46个， 200〜500亿元的有 19个，超过 500亿 元的有 7个二） 从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区在全省 11 个地级市中， 块状经济个数排名前 5 位的为台州市 （45 个） 、温州市 41 个、宁波市 39个、杭州市 36个、嘉兴市 32个三） 从空间结构看， 工业园区已成为块状经济的重要增长极 目 前，全省 117 家省级以上开发区 （工业园区 ）实现工业增加值 3528.8 亿元，增长 16.3%，占全省工业的 34.1%，占全省规模以上工业的 43.7%; 实现进出口总额 850.1 亿美元，增长 20.5%，占全省的 40.3%;工业企 业上交税收 544.8 亿元，增长 9.8%，占全省财政地方一般预算总收 入的 28.2%二、工作思路、做法和主要经验（一）工作思路1 、加强战略筹划。

以政府为主导 ，龙头骨干企业为主体，联合 科研院校、行业协会等力量， 以国际化视野， 从全球产业链、价值链、 供应链和资金链整合提升的高度，从工业化、城市化、市场化、信息 化互动的角度， 把握产业融合的发展趋势， 对块状经济转型升级工作 进行整体谋划、科学规划2、优化空间布局按照高水平开发、高强度投入、高密度产出 的要求规划建设好各类园区，使之成为块状经济转型升级的核心区， 着力形成多层次、梯度式工业发展格局 对新开发和拓展的产业园区， 尤其是一些新设立的沿海产业园区， 要明确产业发展定位， 深化园区 集群培育和规划布局3、培育龙头骨干企业积极培育块状经济中关联度大、主业突 出、创新能力强、带动性强的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范 和销售网络中的引领作用4、加强专业化配套协作发展专业化配套企业，提高企业间配 套协作水平，形成一批企业专业化优势显著、竞争能力强的“小型巨 人”企业，构建完善产业集群分工协作体系大力发展研究开发、仓 储物流、市场营销、后勤保障等生产性服务业5、强化项目带动在行业和块状经济转型升级规划指导下，引 进一批市场前景好、 对区域发展带动性强的产业项目， 实施一批区块 内重大企业技术改造项目， 打造一批生产性服务业支撑产业集群升级 和结构优化。

6、完善创新体系加快以企业为主体、市场为导向、产学研相 结合的技术创新体系建设， 促进块状经济内企业由委托加工向自主研 发转变支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建 企业间技术转让交易平台， 实现技术创新成果的扩散效应， 逐步形成区域技术联盟和创新体系7、构建公共服务平台根据不同块状经济特征，共同推进各领 域、各层面公共服务平台建设，重点支持研发、检测中心、信息中心 等服务机构建设， 为块状经济转型升级提供良好的支撑条件， 鼓励为 块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设 重点扶持管理咨询、 技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介 机构建设，为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人 才、信息等各方面问题提供支持和服务8、提升集群品牌引导和支持块状经济内企业创立品牌，实现 从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变 ; 推动生产要素向品牌企业和 优势企业流动，形成集聚效应，培育区域品牌 ; 加大宣传推介力度， 积极探索不同产业集聚区域品牌建设的路径和方式， 着力将企业品牌、 产业品牌、区域品牌升级为城市品牌9、推进可持续发展通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘 汰落后等手段， 推广节能减排共性技术， 推动块状经济向资源节约集 约和生态环保型产业集群转变。

全面建立项目决策咨询服务协调机制， 切实把好新上项目入口关、布局关浙江省的工业较多的源于民营经济发展， 市场发育比较健全， 政 府干预经济相对较少但在引领产业集群发展、加强工业园区建设， 促其转型升级、实现规划战略等方面的工作力度要比我们大得多二） 主要做法1、加强省级政府的组织和协调作用 浙江组建了由省直 18 个部 门参加的工业转型升级领导小组 （简称转升办 ） ，作为省政府的工作协 调机构，主要任务是协调各大园区发展规划、研究部署、指导协调解 决工业转型升级工作， 研究提出重大方针政策， 协调解决工作中遇到 的重大问题2、推进企业分离发展服务业 推进企业分离发展服务业 , 是促进 经济转型重要抓手， 有利于优化区域产业结构和税收结构， 有利于推 进生产性服务业集聚发展， 有利于促进传统块状经济向现代产业集群 转型提升，有利于制造业做精做强， 对工业和服务业具有双赢的意义 省级层面组建由经贸、发改、财政、地税、国税等部门组成的联席会 议制度，研究和审定企业分离发展服务业的有关政策目标、 工作原则、 重点方向等问题，加强部门间沟通和协调， 加强配合，实现良性互动， 全力推进企业分离发展服务业工作。

3、推进省级工业园区组合省级工业园区组合是指在新形势下 加快省级工业园区发展的一种新模式， 在行政隶属关系与财政税收体 制保持不变的前提下， 以省级工业园区为依托， 按照现代产业集群发 展需要，以一个省级工业园区组合带动 1〜4个重点乡镇工业功能区 为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区为 产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区的资 源优势，扩大园区知名度和影响力，提升园区的综合竞争力在实施的过程中， 由各市、县经委负责牵头组织省级工业园区组 合区的整合提升工作， 省级创新型工业园区可以先走一步， 在协商一 致的基础上，将地理相邻、产业相近、规模较大、基础设施较好的乡镇工业功能区率先进行组合 ; 条件成熟的也可以打破行政区划界限， 实行“飞地组合”人多地少的省情和浓厚的经商传统， 催生了家庭工业和专业市场， 并逐渐形成了区域特色的块状经济 随着经济规模的扩大， 特别是新 兴产业的出现使市场格局发生变化， 政府的规划引导和招商引资成为 区域产业集群形成发展的主要方式三）主要经验1、加强产业集群转型升级的前瞻性研究 具体方法上要实现三个转变： 一是由研究块状经济内部机理为主， 转向外部环境对产业的影响分析为主 ; 二是由单纯研究制造业为主， 转向工业化、市场化、城市化互动，构筑现代产业集群各种要素研究 和创造的角度分析为主 ; 三是由研究存量优化为主，转向开放增量推 动分析为主，建立重大招商引资项目库， 实现一批重点技术改造项目， 促进招商引资、项目决策和项目协调等体制机制创新。

2、空间形态形成多层次一种是县域型和镇区型， 这是传统块状经济主导的空间形态 第 二种是跨县域型， 即块状经济跨县域并向相关产业发展 如永康的五 金产业，已形成了永康为核心，向缙云、武义、东阳发展，在周边数 百公里的范围形成区域块状经济 第三种是市域型块状经济， 即在市 域范围内形成多核心分布，如宁波服装、杭州装备、衢州氟硅、舟山 船舶等，反映了地级市产业集群的主要特征3、产业和资本流动多向化一类是产业和资本不断流入， 形成经济增长极的集聚效应 如杭 州、宁波、嘉兴、湖州等地，由于独特的区位优势，不仅集聚了高新 技术产业， 也有一些传统产业 第二类是传统主导产业基本稳定在原 有块状经济范围内， 而与主导产业不相关的产业基本往外流出 第三 类是产业和资本均向外加速转移截止 2009 年上半年，对外投资的 高新技术项目约 70 亿元，占对外投资总额 11%，全市年销售规模超 10 亿元的 85 家工业企业中有 50.6%企业有对外投资4、集群发展模式综合化 块状经济向现代产业集群转型升级已不再局限于工业内部， 越来 越多地体现为一个综合和开放的创新体系政府、企业、协会、市场 和相关产业等都是推动传统块状经济向现代产业集群转型升级的主 体，既分工协作，又相互渗透 ; 产业集群发展已从硬要素组合转向软 要素支撑为主，社会资本和人才资源在推动转型升级中的作用更加明 显; 产业发展越来越趋向传统产业高新化、高新技术融合化、新兴产 业集群化，产业融合成为一种常态。