第十三章劳动监察制度.ppt

第十一章第十一章 劳动监察制度劳动监察制度 l一、劳动监一、劳动监督（补充）l1、概念及特点l劳动监督，又称劳动法监督，是指法定监督主体为保护劳动者合法权益，依法对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法的情况，实行检查、督促、纠正、处罚等一系列监督活动 l2、劳动监督的体系 l1）劳动行政部门的监督：l2）相关行政部门监督：卫生行政部门，工商行政部门，公安部门，企业主管部门l3）工会监督： l4）群众监督二、劳动监察的概念l1、概念及特性l劳动监察，国外又称劳工检查，是指法定专门机关或人员代表国家对劳动法的遵守情况依法进行的检查、监督、处罚等一系列监督活动 l1）法定性l2）行政性l3）专门性l4）惟一性l5）综合性二、劳动监察的概念l2、劳动监察与劳动仲裁的区别、劳动监察与劳动仲裁的区别 l1）机构性质与组成不同l2）行为性质不同l3）目的不同l4）法律依据不同l5）权限不同l6）司法救济不同二、劳动监察的概念l3 3、劳动监察与行政监察的区别、劳动监察与行政监察的区别l1）机构设置不同l2）监察对象不同l3）被监察对象救济途径不同二、劳动监察的概念l4、劳动监察与一般劳动监督检查的区别、劳动监察与一般劳动监督检查的区别 l1）主体不同。

l2）职权范围不同 l3）监督范围不同l4）法律效力不同 二、劳动监察的概念l5 5、劳动监察的意义、劳动监察的意义l1）劳动监察是加强和完善劳动法制建设的一个重要方面l2）劳动监察是贯彻执行劳动法的有力保证l3）劳动监察有利于增强用人单位的法制观念，预防违法行为l4）劳动监察能够切实维护劳动者的合法权益三、劳动监察制度的基本内容三、劳动监察制度的基本内容l（一）、劳动监察要素（一）、劳动监察要素 （主体和客体）l1 1、劳动监察主体、劳动监察主体l1）劳动监察机构 l2）劳动监察员 l2、劳动监察客体、劳动监察客体 l1）监察相对人范围的界定）监察相对人范围的界定 ：l用人单位；用人单位的代表人或代理人；劳动服务主体l2）被监察法律规定的范围界定：）被监察法律规定的范围界定：l强行性法律规范（包括实体和程序法律规范）强行性法律规范（包括实体和程序法律规范）l3）被监察事项的范围界定）被监察事项的范围界定 3）被监察事项的范围界定 l第一、用人单位录用和招聘职工，订立、变更和解除劳动合同的情况；l第二、用人单位订立、变更和戒除集体合同，制定内部劳动规则的情况；l第三、用人单位保障最低工资和工资支付，确定工资总额的情况；l第四、用人单位实行工时制度的情况；l第五、用人单位缴纳社会保险费和兴办职工福利的情况；l第六、社会保险经办机构给付社会保险金的情况；l第七、用人单位开展职业培训的情况，l第八、职业培训机构进行职业培训，职业技能鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况；l第九、职业介绍机构提供就业服务的情况；l第十、境外就业服务机构职业介绍及维护境外就业人员合法权益的情况；l第十一、劳动法规所规定的其他事项。

l（二）劳动监察的基本原则（二）劳动监察的基本原则l1 1、依法独立行使监察权原则依法独立行使监察权原则l2 2、实事求是原则实事求是原则l3 3、惩处和教育相结合原则、惩处和教育相结合原则l4 4、公开性原则、公开性原则l（三）劳动监察的权限l1、检查权、调查权l2、监察建议权l3、监察处罚权 l（四）劳动监察的形式（四）劳动监察的形式l1 1、专门机构监察和专任人员监察、专门机构监察和专任人员监察l2 2、自行监察和委托监察、自行监察和委托监察l3 3、综合监察和专项监察、综合监察和专项监察l4 4、普通监察和特殊监察、普通监察和特殊监察l（五）劳动监察程序（五）劳动监察程序l劳动监察程序是指劳动监察主体在依法行使监察行为的活动中应当遵循的法定程序l1 1、不立案检查程序、不立案检查程序l1）实施检查；2）作出处理决定或处理建议；3）处理决定送达和备案l2 2、立案检查程序、立案检查程序l1）登记立案；2）调查取证；3）处理l3 3、行政复议或行政诉讼、行政复议或行政诉讼。