《土地经济学》教学案例课件.ppt

土地经济学教学案例目录|第一类第一类 土地保护土地保护|第二类第二类 土地资产与土地市场管理土地资产与土地市场管理|第三类第三类 土地权属土地权属|第四类第四类 国家工作人员土地违法犯罪国家工作人员土地违法犯罪|第五类第五类 土地行政执法纠纷案土地行政执法纠纷案|第六类第六类 土地市场与宏观经济土地市场与宏观经济|第七类第七类 土地管理土地管理2案例案例案例案例之三之三之三之三 改变改变农地农地用途用途占用占用耕地耕地建煤建煤窑窑|【法律分析】【法律分析】该镇国土所在屡禁不止的情况下，请求市国土局根该镇国土所在屡禁不止的情况下，请求市国土局根据新土地管理法第七十四条的规定，于据新土地管理法第七十四条的规定，于8 8月月4 4日向三日向三煤窑的煤窑的1212名当事人发了土地行政处罚决定书，限其名当事人发了土地行政处罚决定书，限其于于8 8月月1818日前填平井口，恢复耕种，并处罚款日前填平井口，恢复耕种，并处罚款3 3万元土地行政处罚决定书下达期满土地行政处罚决定书下达期满1515天后，当事人天后，当事人均未申请行政复议和向人民法院起诉，市国土局于均未申请行政复议和向人民法院起诉，市国土局于1010月月 1414日向市人民法院申请强制执行，日向市人民法院申请强制执行，1212名当事人破坏耕地名当事人破坏耕地开煤窑，受到了应有的处罚。

开煤窑，受到了应有的处罚9案例案例案例案例之四之四之四之四 耕地耕地上种上种树被树被处罚处罚|【案情介绍】【案情介绍】甘肃省某村庄林场甘肃省某村庄林场210210亩，多年来村委会将其林场亩，多年来村委会将其林场中间空地开垦为集体耕地后来为便于管理，村上将中间空地开垦为集体耕地后来为便于管理，村上将7070亩耕地承包给本村村民马飞经营，村委会于亩耕地承包给本村村民马飞经营，村委会于19951995年年2 2月与马飞签订了为期月与马飞签订了为期4 4年的承包合同承包期间年的承包合同承包期间,因马因马飞连续两年未给村委会交纳水费，村上多次找马飞协飞连续两年未给村委会交纳水费，村上多次找马飞协商解决均未得到妥善处理，故村委会便给马飞停电商解决均未得到妥善处理，故村委会便给马飞停电2626天，由此双方产生经济纠纷天，由此双方产生经济纠纷(已另案处理已另案处理)1999 1999 年承年承包合同到期后，村上为了防止再度发生更多的耕地使包合同到期后，村上为了防止再度发生更多的耕地使用权纠纷，经村委会研究决定将马飞承包耕种的用权纠纷，经村委会研究决定将马飞承包耕种的7070亩亩耕地收回但马飞在合同期满后仍然继续经营耕种，耕地收回。

但马飞在合同期满后仍然继续经营耕种，村委会为了阻止马飞继续耕种，于村委会为了阻止马飞继续耕种，于19991999年年4 4月上旬在没月上旬在没有耕种的有耕种的4040亩耕地内种植树木亩耕地内种植树木10案例案例案例案例之四之四之四之四 耕地耕地上种上种树被树被处罚处罚|【法律分析】【法律分析】该村委会在村林场耕地内栽种树木是极其错误该村委会在村林场耕地内栽种树木是极其错误的，并且毁坏了耕地的种植条件，其行为违反了中的，并且毁坏了耕地的种植条件，其行为违反了中华人民共和国土地管理法第华人民共和国土地管理法第3636条、第条、第7474条之规定，条之规定，经研究，作出如下处罚：限该村委会自接到处罚决定经研究，作出如下处罚：限该村委会自接到处罚决定书之日起十日内将其在材林场耕地内栽种的树木自行书之日起十日内将其在材林场耕地内栽种的树木自行处理，并复垦还耕处理，并复垦还耕11案例案例之五之五 农民农民建住建住宅应宅应首先首先申请申请批准批准|【案情介绍】【案情介绍】大村乡郑某全家大村乡郑某全家5 5口人，有砖木结构瓦房口人，有砖木结构瓦房7474平方米2005 2005 年年3 3月，郑某以兄弟两家人口增多为由，申请在自己承月，郑某以兄弟两家人口增多为由，申请在自己承包的耕地上占地包的耕地上占地 180 180 平方米，建造平方米，建造4 4间一楼一底住房。

村组间一楼一底住房村组签字后，报云台乡政府乡政府因郑某所申请的地段，不是签字后，报云台乡政府乡政府因郑某所申请的地段，不是农房建设规划点，没有同意郑某既未经土地管理部门审核农房建设规划点，没有同意郑某既未经土地管理部门审核批准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房批准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房在建房过程中，乡政府工作人员多次到现场进行制止，郑不在建房过程中，乡政府工作人员多次到现场进行制止，郑不予理睬之后，乡政府工作人员在制止中收缴了部分施工工予理睬之后，乡政府工作人员在制止中收缴了部分施工工具，并于具，并于8 8月月1010日向郑某发出了违章建筑通知书日向郑某发出了违章建筑通知书,限令其限令其在在1010天内自行拆除已建工程返耕对此天内自行拆除已建工程返耕对此,郑某不但不听郑某不但不听,反而反而强行加紧施工强行加紧施工,于于9 9月月,建成砖混结构、有前后建成砖混结构、有前后4 4个阳台、外观个阳台、外观装饰全部马赛克的两楼一底五间住房装饰全部马赛克的两楼一底五间住房,占耕地占耕地227.2227.2平方米12案例案例之五之五 农民农民建住建住宅应宅应首先首先申请申请批准批准|【法律分析】【法律分析】郑某在没有获得批准和取得建房许可证的情况下，郑某在没有获得批准和取得建房许可证的情况下，非法在耕地上建造住宅。

在施工期间，虽经乡政府有非法在耕地上建造住宅在施工期间，虽经乡政府有关工作人员多次前去现场劝阻制止关工作人员多次前去现场劝阻制止,并发出违章建筑并发出违章建筑通知书限期将正在兴建的房屋拆除还耕通知书限期将正在兴建的房屋拆除还耕,但郑某不听，但郑某不听，强行加紧施工，将楼房建成其行为违反了土地管强行加紧施工，将楼房建成其行为违反了土地管理法第六十二条的规定，依照土地管理法第七理法第六十二条的规定，依照土地管理法第七十七条规定，关于农村村民未经批准或者采取欺骗手十七条规定，关于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用的耕地上新建的房占用的耕地，限期拆除在非法占用的耕地上新建的房屋13第二第二类类 土地资产与土地市场管理|案例之一非法转让土地情节严重构成犯罪案例之一非法转让土地情节严重构成犯罪|案例之二租赁集体场地属于非法案例之二租赁集体场地属于非法|案例之三案例之三 划拨土地不得出租及改变用途划拨土地不得出租及改变用途|案例之四乡政府无权拍卖国有土地案例之四乡政府无权拍卖国有土地|案例之五土地转让须依法进行案例之五土地转让须依法进行14案例案例案例案例之一之一之一之一非法非法转让转让土地土地情节情节严重严重构成构成犯罪犯罪|【案情介绍】【案情介绍】19971997年年1010月，某市纺织公司经理王某以在市经济开发区月，某市纺织公司经理王某以在市经济开发区投资建厂的名义向市土地管理局申请建设用地，市土地管理投资建厂的名义向市土地管理局申请建设用地，市土地管理局批准其申请，将市规划区内局批准其申请，将市规划区内2020亩闲置建设用地划拨给其供亩闲置建设用地划拨给其供建设厂房等使用。

王某获得土地使用权后，除对用地进行少建设厂房等使用王某获得土地使用权后，除对用地进行少量清理、平整工作外，并未投入生产次年量清理、平整工作外，并未投入生产次年4 4月，本市一家月，本市一家建筑公司欲在开发区兴建别墅，王某得知后，主动联系该公建筑公司欲在开发区兴建别墅，王某得知后，主动联系该公司双方于司双方于7 7月签订土地使用权转让合同月签订土地使用权转让合同,以每亩以每亩4 4万元价格万元价格成交经群众举报，市检察机关以王某涉嫌非法转让、倒卖成交经群众举报，市检察机关以王某涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪提起公诉经一、二审法院依法审理，王某被土地使用权罪提起公诉经一、二审法院依法审理，王某被判处判处2 2年有期徒刑，缓期年有期徒刑，缓期2 2年执行，王某所获非法所得年执行，王某所获非法所得8080万元万元被依法没收上缴国库，并被处以被依法没收上缴国库，并被处以1010万元罚金万元罚金15案例案例案例案例之一之一之一之一非法非法转让转让土地土地情节情节严重严重构成构成犯罪犯罪|【法律分析】【法律分析】被告人纺织公司非法倒卖土地使用权的行为已触犯新被告人纺织公司非法倒卖土地使用权的行为已触犯新刑法第刑法第 228 228 条的规定，构成非法转让、倒卖土地使用条的规定，构成非法转让、倒卖土地使用权罪，应当予以追究刑事责任。

根据刑法第权罪，应当予以追究刑事责任根据刑法第 228 228 条，条，犯本罪的，情节严重的，处犯本罪的，情节严重的，处 3 3 年以下有期徒刑或者拘役，年以下有期徒刑或者拘役，并处非法倒卖土地使用权价额并处非法倒卖土地使用权价额5%5%以上以上20%20%以下的罚金；情节以下的罚金；情节特别严重的，处特别严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑，并处非转让、年以下有期徒刑，并处非转让、倒卖土地使倒卖土地使 用权价额用权价额5%5%以上以上20%20%以下的罚金因而除对被以下的罚金因而除对被告人纺织公司经理王某判处一定的主刑外，还应处以告人纺织公司经理王某判处一定的主刑外，还应处以4-164-16万元的罚金根据新刑法第万元的罚金根据新刑法第6464条的规定条的规定,还应当追缴被还应当追缴被告人所获非法所得告人所获非法所得8080万元，并上缴国库对非法倒卖的土万元，并上缴国库对非法倒卖的土地使用权应收回另外，某建筑公司非法购买土地使用权地使用权应收回另外，某建筑公司非法购买土地使用权兴建别墅，因非法购买土地使用权的行为不构成犯罪，所兴建别墅，因非法购买土地使用权的行为不构成犯罪，所以不能追究其刑事责任。

以不能追究其刑事责任16案例案例案例案例之二之二之二之二租赁租赁集体集体场地场地属于属于非法非法|【案情介绍】【案情介绍】19951995年，内蒙古自治区奈曼旗土地管理局在清理城镇规划区内年，内蒙古自治区奈曼旗土地管理局在清理城镇规划区内土地市场的过程中，发现大沁他拉镇光明一村土地市场的过程中，发现大沁他拉镇光明一村(属城镇规划区属城镇规划区)与原旗与原旗粮食印刷厂于粮食印刷厂于19951995年年3 3月月3030日签订房屋场地租赁同，并经公证机日签订房屋场地租赁同，并经公证机关于关于19951995年年3 3月月3131日公证，房产管理部日公证，房产管理部19951995年年4 4月月5 5日核发了房屋租日核发了房屋租赁许可证光明一村将原面包厂赁许可证光明一村将原面包厂1010间厂房及其场地间厂房及其场地3020.163020.16平方米平方米的土地使用权出租给原旗粮食印刷厂，租赁时间为的土地使用权出租给原旗粮食印刷厂，租赁时间为1515年，租金总计年，租金总计14.414.4万元，当时已划给光明一村万元，当时已划给光明一村2.72.7万元，自合同签订之日起生效万元，自合同签订之日起生效。

粮食印刷粮食印刷19961996年年9 9月月1818日获取城市规划许可证后，在该宗土地上日获取城市规划许可证后，在该宗土地上新建房屋新建房屋135.8135.8平方米和围墙等平方米和围墙等对于房屋场地租赁合同和新建房屋，奈曼旗土地管理局定对于房屋场地租赁合同和新建房屋，奈曼旗土地管理局定性为：以其他形式非法转让土地，多次要求租赁双方办理土地租赁的性为：以其他形式非法转让土地，多次要求租赁双方办理土地租赁的有关手续，承租方顶着不办有关手续，承租方顶着不办19961996年年5 5月月2323日，奈曼旗土地管理局下日，奈曼旗土地管理局下达了停止违法用地通知书，未果根据有关的土地法律法规，达了停止违法用地通知书，未果根据有关的土地法律法规，19961996年年1010月月。