镇十一五规划.docx

镇十一五规划城镇“十一五”规划城镇“十一五”规划一.基本概况地理位置镇位于205国道附近，永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，距泉三高速忻口、宜口10至15公里区域人口情况总面积137.8平方公里，其中耕地面积1.45万亩；辖15个行政村和1个居委会；现有村民小组88个，总人口9780人资源状况鹰潭至厦门铁路、205国道、泉三高速公路穿境而过沙溪河穿镇南北走向，水电装机容量7140千瓦，用材林面积4.3万亩，竹林面积6.8万亩是三明市十大竹乡之一，三明市30个重点工业镇之一，省级园林式城镇，全国第一个贡鸡之乡历史背景历史悠久，古称包公，距今已有1264年的历史(先**后永安)；**文物古迹众多目前仍有明城墙、惠庆桥、珠浜公栈3处省级文物保护单位，陈氏大宗祠、正顺寺、峪墓、复兴桥等5处市级文物保护单位有宋代李纲誉为“小武夷”的吕品山历史上人才辈出，花探索者2人，进士16人，13人，24人，理学家3人，其中宋代新派，明代钢琴音乐大师杨，中国近代第一位飞机制造家李宝莲等都是杰出的代表二、基本现状近年来，**镇在市委、市政府领导下，紧紧围绕“全面建成小康社会”目标，以发展为重中之重，进一步解放思想，立足区位优势，抓产业、调结构、抓基地、强龙头、建品牌，有力推动了农村经济社会事业又快又稳发展。

2005年全镇预计实现工业总产值3.01亿元(现价)；规模以上工业企业总产值2.41亿元；完成固定资产投资5500万元；实现农业总产值15756万元(现价)；农民人均纯收入5120元；一般预算收入190万元 (一)企业项目发展现状：全镇现有水东工业和**电站坝头两个工业集中区，民营企业29家，纺织工业企业4家，轻工企业3家，竹木加工企业6家，食品加工企业3家，资源型企业6家，其中规模以上企业5家，投资1000万元以上企业9家当地劳动力就业，年人均工资收入元，逐渐形成天龙纺织染整、彭静纺织在重点企业项目中，天龙纺织染整有限公司自2001年3月成立以来，累计投资2588万元，形成了年加工针织坯布1000吨、染整坯布3000万米、上浆500吨的生产规模2004年，公司实现产值1.4亿元，利税590万元，安排农村劳动力就业283人彭静纺织有限公司，注册资本1000万元，占地46亩，计划总投资5000万元自2003年初开工建设以来，累计投资3680万元，引进前纺、后纺锭子设备1.6万台，2004年下半年投产目前已安排本地员工85人，年工业产值可达2500多万元东台染织项目是今年4月新引进的纺织染整项目，计划总投资2000万元，主要生产各种设计新颖的丝绒面料、经编间隔织物、工业用织物、鞋用织物、工业用织物等。

自自动化建设以来，共投资1875万元，完成厂房的新建和布置、供电线路和设备的架设和安装，并投入试生产嘉泰新包装材料项目是2004年底在三明投资贸易洽谈会上签约的环保生产企业项目计划总投资3500万元，主要生产纸塑基材、铝塑基材、即贴等产品自2004年底开工建设以来，项目累计投资1750万元，完成部分生产设备安装，并于今年8月投入试生产严蓉家禽饲料有限公司是集种禽养殖、种苗孵化、饲料生产、家禽养殖、家禽加工、疾病防治于一体的省级农业产业化龙头企业和民营科技企业现拥有孵化、饲料生产、种禽、家禽加工四个分厂，现有优良家禽5万套，年生产饲料2万吨，孵化家禽800万只，家禽产品3000吨公司还通过“三贷一保”的方式发展贡鸡产业，形成了市场主导、龙头带动基地、基地连农户的贡鸡产业特色，带动**及周边地区农户发展养鸡产业500户 (二)农业产业发展现状： “畜禽、竹笋、果蔬、水产品”是XX镇农民增收的特色产业近年来，通过大力推进“公司农户基地”生产模式，逐步形成水面养殖、地面种植果蔬、山坡养鸡养禽、山上种植林竹的多元化农业产业格局在畜禽行业重点是发展和饲养鸡2000年3月，被中国农业部授予“中国养鸡贡品第一镇”荣誉称号。

养鸡业主要集中在山区、果园和竹林目前全镇15个村900多户从事养鸡业，占农业人口的45%以上每年出栏贡鸡500多万只，年产值6000多万元贡鸡主要有三黄鸡、麻鸡、永安宫鸡、鸡和乌骨鸡2004年，A0由严蓉公司成功选育，目前贡鸡已销往福建、上海、广东等地年种植量可达3500多亩，仅西瓜和蔬菜两项每年可为**农民带来近2000万元的产值收入◆在林竹业方面全镇现有用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，中小径竹亩毛竹林主要以发展笋竹两用林为主，目前全镇年产毛竹万根，春笋吨，冬笋吨，加工清水笋吨、香辣笋包同时，我镇集体林权制度改革和林权发（换）证工作基本完成，并通过省级验收，期间共明晰商品林产权面积11.11万亩（占应明析产权面积的95.2%），并积极组建各种林业经济合作组织，提高林地的经营效益，目前已组建林业社会化服务总协会1个，专业协会6个，组建林业合作社林场4个，全市第一个家庭合作社林场就出自我镇红安村通过实施林改，在明晰林地所有权的基础民，有效地促进了农村两收，2004年，全镇村集体在林业方面的收入达万元，农民人均增收元◆在水产业方面电站建成后形成的库湾，鼓励和引导农户发展库湾立体综合养殖项目（水里养鱼、水上养鸭、山上养鸡、养猪），目前全镇水面养鱼面积已发展到500多亩，年产鱼吨。

三）小城镇建设现状：现已完成集镇6.5平方公里范围的数字化测绘地形图、205国道沿线环境景观规划和水东工业集中区建设控制性规划；水东工业集中区已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发，**电站坝头工业区已完成100亩面积开发，入住企业26家；全镇新村建设户（占总户数的%），总面积平方米，从事非农业生产人员1670人，占全镇人口总量的18%，其中从事第三产业人员790人；全镇90%的村完成乡村道路硬化；15个村全部实现有线电视联网，入户率达%，完成集镇205国道2.5公里路灯建设三、十一五规划思路“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，是全面落实科学发展观的第一个五年规划，是加入wto过渡期结束后的第一个五年计划编制和实施好这一规划，对于加快全面建设小康社会步伐，推进现代化建设具有十分重大的意义一）指导思想以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以结构调整、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力拼搏，积极推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步二）战略目标充分发挥区位优势、环境优势和资源优势，强力推进“工业化、产业化、城镇化”和全面建设小康社会进程，建立完善社会主义市场经济体制，全面提高人民群众的生活水平，实现人与自然和谐发展。

1、经济总量目标到2010年，实现乡镇企业总产值60000万元，年均增长20%；工业总产值55000万元，年均增长17%；规模以上工业产值45000万元，年均增长17%；完成固定资产投资7500万元，年均增长8%；实现农业总产值万元，年均增长%；地方财政收入达到亿元，年均增长%2、对外贸易目标到2010年进出口总额达到万美元，年均增长%，其中出口总额达到万美元，年均增长%，实际利用外资额达到万美元，年均增长%3、人民生活水平目标到2010年农民人均纯收入达到元，比2005年增长元，年均增长%4、社会和可持续发展目标到2010年全镇年末总人口达到万人，年均增长‰，适龄儿童入学率达到%，镇内二三产业新增就业人土地、水资源利用率进一步提高，生态环境进一步优化三）区域布局围绕“工业化、产业化、城镇化”的发展方向，立足于全镇区位与资源特点，遵循市场规律，强化政府推动职能，逐步形成一条景观带、一个公园、二处经济开发区、二片住宅区、三个旅游开发区、四大特色农业片的“一、一、二、二、三、四”区域布局框架◆一条示范带即在**205国道12公里范围内实施高标准的景观示范带◆一个公园即镇政府边怡川文体休闲公园。

◆二处经济开发区水东205国道沿线的经济建设区和水西**至永安第二通道沿线经济发展区◆二片住宅区水东片205国道沿线的商业住宅区和老城住房规划改造区◆三个旅游开发区南山下白鹭洲、拼榈休闲度假旅游开发区、集镇古文化旅游开发区、鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游开发区◆四大特色农业片郊区农田果蔬种植片、山坡家禽养殖片、高山林竹种植片、库区水面水产养殖片四）发展重点1、以农民增收为重点，加速推进农业产业化进程我镇是农业大镇，农业兴则百业兴，农村稳则全局稳，农民富则全镇富解决好“三农”问题，核心是解决好农民增收问题要按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路，以工业化推动农业结构调整和农业产业化进程，进一步提升农业生产水平，提高农业比较效益，增加农民收入一是要进一步调整农业结构在确保粮食生产安全的基础上，按照发展“四大特色片”的区域发展布局，按照实施“绿色、无公害”品牌这一战略，在城效田地，要重点抓好6000亩优质西甜瓜和蔬菜等高效农业生产基地建设；在半山坡上，要继续抓好四大养殖基地和八大养殖专业村以发展贡鸡为主的畜禽养殖业，依托融燕公司力量，提纯复壮贡鸡品种，重点通过实施“公司+基地+农户”和“三赊一包”养殖模式面，推广a04童子鸡的养殖，力争2010年养殖规模达到万只；在高山上，要抓住林改后林农管山积极性高涨的机会，进一步建立和完善各类林竹专业合作和服务组织，组织引导好林农对林地、竹山实施优质、高效经营，力争2010年全镇林竹业人均收入达元，比2005年增加元；在库区水面上，要突出发展水产养殖业，力争到2010年，全镇各类水产出产量达吨。

进一步形成水面养水产、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局，实现农民增产增收二是着力发展农村二三产业重点抓好融燕禽业、鑫龙食品等等“农字号”农业产业化龙头企业的发展壮大工作，“十一”期间，融燕公司重点要扩大公司生产规模，向集团化方向发展，力争到2010年组建集团公司，注册三个实业公司，实现存栏种禽10万套、年生产饲料5万吨、年孵化禽苗1500万羽、年出栏优质肉鸡400万羽、年加工肉鸡3000吨，年创产值上亿元，带动农户4000户以上；鑫龙食品公司要在变季节生产为常年生产的同时，进一步提高笋制品加工的品质，打响公司品牌，扩大公司生产规模同时，围绕畜禽、笋竹、果蔬、水产等大宗农产品，在现有的基础上，力争引进一批农产品加工的大项目，并完善农产品专业、批发市场，引导农民参与农产品流通，最大程度地增加农民收入三是发展劳务经济十一五”期间，把劳动力转移作为一大产业来抓，进一步完善镇、村两级劳动力转移网络，抓好劳动力就业的岗前培训，加大农村劳动力向外转移力度，争取全镇农村劳动力向非农产业的转移量达到%四是落实党在农村的各项政策认真执行农村税费改革政策；积极稳妥地推进新型农村医疗合作试点，切实解决农民群众看病难和因病致贫问题；加大农村基础设施投入，搞好农田水利基础设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。

2、以工业区建设为重点，扎实推进工业化进程工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段，没有工业化，就没有城镇化，更没有现代化要实现**经济跨越式发展，必须加快工业化进程，实现工业经济率先突破十一五”期间，重点抓好两个经济开发区的建设，并按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，抓好招商引资和项目的引进开发建设，全力推进工业化进程一是要抓好205国道沿线水东经济区的建设这一经济区重点要抓好水东工业集中区的开发建设，以工业区的建设带动经济区的发展集中区总规划面积2平方公里，经过近几年的发展，现已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发和总规划面积为1824亩的二期工程规划编制，并先后引进26家企业，年。