亚运会对广州经济影响的预测分析.docx

亚运会对2010年广州经济影响的预测分析 第16届亚运会和首届亚残运会将于2010年11～12月在广州举办为了确保亚运会和亚残运会期间环境质量良好、道路通畅和人身安全等，广州市制定了一系列限制性措施本文从总体经济及供给、需求、就业等方面对亚运会对2010年广州经济的影响进行了预测分析一 亚运会对广州总体经济的影响受国际金融危机的影响，2010年全国的经济走势都将是前高后低广州市由于举办亚运会，第四季度大部分工程项目停工，亚运会期间部分工业企业将停产、限产，机动车辆分单双号行驶，内河货运船舶白天禁航在不考虑有关改善措施的情况下（如工业、建筑业企业主动调整生产计划，商业促销等），综合分析，亚运会将影响2010年广州市GDP减少约90亿～190亿元，拉低增速约1.0～1.9个百分点（见表1）表1 亚运会对广州GDP的影响预计二 亚运会对广州市场供给的影响（一）预计拉动农业总产值增长1个百分点亚运会期间，预计亚组委将在两个半月内集中为运动员、裁判员、政府官员、媒体人员、贵宾、赞助商等10.2万人提供餐饮服务，食品消费量达12000吨左右这些食品供应优先考虑从广州市的农业企业单位订购，目前广州市已有46家农业企业单位初步入选为亚运会农产品供应商，占全部农产品供应商的六成。

预计广州市将提供大米2000吨、鲜玉米1500吨、番薯4000吨、蔬菜4000吨、水果4200吨、牛奶1200吨、猪肉1600吨、肉鸡1800吨、鸡蛋800吨、水产品5000吨此外，亚运会期间全市主要公路两旁、体育场馆、公共场所等都使用鲜花装饰，预计增加摆设盆栽鲜花2000多万盆、盆栽植物100多万盆由于向亚运会供应的农产品（包括花卉）的品质较高，其价格也相对较贵，初步测算增加农业总产值4.05亿元，拉动2010年农业总产值增长1个百分点二）预计对工业生产有一定影响为确保亚运会期间空气质量良好，有关部门制定了会议期间多种限制性措施一是对部分工业企业实行停限产，制定了三级应急预案，分别是全停、停50%和停30%纳入限产、停产名单的工业企业有246家，其中规模以上工业企业有160家，占全市规模以上工业企业户数的2%左右，产值占全市规模以上工业总产值的11%左右二是根据空气污染指数，分别对占工业源污染排放总量30%、50%和70%的重点监管企业，按顺序实施限产、停产三是在亚运会期间，机动车辆实行分单双号行驶，内河货运船舶白天禁航直接停产、限产将对广州市工业生产造成较大的冲击交通管制对企业产品的外运、原材料的运进等带来较大的困难，尤其对需要每天外运产品、运进原材料的企业影响大，也将导致运输企业效益下降、成本上升，直接推动运输价格的上涨。

据调查，第四季度是大多数企业产销两旺季节，停限产导致企业利润减少的幅度远远超过产值减少的幅度预计如停限产一个半月，番禺区停限产企业产值减少15%左右；增城市预计停限产企业全年利润下降25%左右综合以上各种因素的影响，预计亚运会期间，对部分工业企业停限产1个月以及受交通管制等因素影响（以2010年工业品出厂价格上升3%计），将拉低广州市规模以上工业增加值增速4.0～6.3个百分点（减少规模以上工业增加值120亿～190亿元），拉低规模以上工业总产值增速3.5～5.3个百分点（减少规模以上工业总产值450亿～680亿元）如对部分工业企业停限产1.5个月，将拉低广州市规模以上工业增加值增速6.3～10.0个百分点（减少规模以上工业增加值190亿～290亿元），拉低规模以上工业总产值增速5.3～8.0个百分点（减少规模以上工业总产值680亿～1020亿元）三）预计拉低建筑业总产值10%左右广州市建筑业企业完成的建筑业总产值由两部分构成，一是工程项目在广州市内的建筑业总产值，2009年该部分产值占47.8%；二是工程项目在广州市外的建筑业总产值，2009年该部分产值占52.8%亚运政策性停工，仅对工程项目在广州市内的建筑业总产值构成影响。

参照2009年第四季度市内工程项目建筑业总产值占全年比重为32%推算，2010年第四季度政策性停工，对全年全部建筑业总产值的影响为15.3%考虑到部分建筑业企业将在政策性停工前抓紧建设完工或赶工，并且部分项目免受停工影响，预计亚运停工对广州市全年建筑业总产值影响将在10%左右四）对房地产开发和供应有较大的拉动作用为迎接亚运会，广州加快了地铁建设进程，到亚运会开幕前，将形成8线235.7公里的地铁线网特别是随着连接广州南站、白云国际机场、番禺亚运场馆等多条地铁线路的相继开通，房地产的“地铁效应”将进一步显现地铁对其沿线的商业营业用房及周边住宅和办公楼的建设与销售起到一定的促进作用亚运城是亚运会的主要配套建设项目，占地面积为273万平方米，总建筑面积达438万平方米所有商品房在亚运后均对外销售，其中仅“三大村”就包含96栋住宅楼，共8078套单位（147.8万平方米）亚运城的建成，将为广州市房地产市场提供大量的优质货源五）对旅游业发展有较大的促进作用举办亚运会有力推动了广州市旅游业软硬件环境建设一是兴建现代购物中心，改造原有大型商业网点，进一步宣传打造北京路、上下九路、江南西路、番禺繁华路步行街，旅游购物环境实现优化升级。

二是突出抓好星级酒店评定工作，目前全市共有星级酒店244家，比2004年末增加49家，住宿业高端化步伐有效加快三是严格控制宾馆、酒店、饭店卫生环境，全面提高服务人员专业素质，旅游接待环境明显改善、服务水平大幅提升四是完善了旅游交通标识、旅游区（点）内游览引导标识、旅游信息咨询等服务设施，旅游服务基础设施更加系统化、完备化根据广州亚组委和广州市旅游局的预测，正常情况下，第16届亚运会的参赛运动员将达到1.2万名左右，为广州市带来过夜游客增量约34万人次（人均在穗停留3天），其中海外过夜游客增量约4万人次，国内过夜游客增量约30万人次；一日游游客增量约70万人次预计，亚运会将给广州带来旅游业总收入23亿元，拉动2010年旅游业总收入增长2.3个百分点据世界旅游组织测算，旅游收入每增长1元，可直接或间接创造社会财富4.3元六）对体育产业的发展有较大的带动作用亚奥理事会将广州亚运会市场开发权让渡给广州亚组委，这在亚运会举办历史上是第一次广州亚运会市场开发主要包括六大领域，即商业赞助、电视转播权销售、特许经营、票务、捐赠和宣传推广预计将增加体育产业收入40亿元商业赞助将是亚运会最大的收入来源截至目前，广州亚组委已签约49家合作企业，总赞助金额是2006年多哈亚运会的5倍之多，预计将超过30亿元。

广州亚运会已基本确定了六个地区的持权转播商，预计电视转播收入增加1.6亿元广州亚组委正式授权的特许企业共60家，将开发超过10大类别4000余款亚运特许商品，预计特许商品销售收入2.8亿元亚运会将有超过200万张门票面向全球公众公开销售，预计门票收入2.4亿元预计亚运会捐赠收入3.2亿元此外，本届亚运会比赛将使用70个场馆，其中12个为新建场馆，58个为改扩建场馆亚运会结束后，将为广州体育产业发展留下一批高档次的运动场馆亚运会的主办，也将给体育器材和运动服装等体育用品行业提供展示平台，刺激体育器材、运动服装等体育用品的生产、消费和换代七）推动IT、电子和通讯行业升级换代在IT行业，新闻中心配有1500台高性能电脑设备，提供高清晰度电视屏幕墙，正式新闻发布厅将安装多种同声传译设备在电子行业，广州将投入23亿元，积极推进亚运安保工作，将大大促进电子安防业的发展在通讯行业，作为亚运会高级合作伙伴的广东移动计划投入100亿元建设和优化移动网络，在亚运营销初步规划的投入将超过10亿元三 亚运会对广州市场需求的影响（一）全社会固定资产投资增速将出现较大波动为承办亚运会，广州新建了亚运城及12个场馆，改扩建了58个体育场馆，加大了城市基础配套设施投入，对城市建筑外观进行了整饰，加快了治水工程进度，加快新区开发和旧城改造步伐，进一步优化了城市环境，增加了投资额，预计全年全社会固定资产投资有望跃上3000亿元新台阶。

由于各项亚运场馆建设和改造要求在6月底前完成，从9月30日起绝大部分的在建工程项目停工，将直接导致广州市固定资产投资增速出现较大波动为及时了解亚运限制措施对广州固定资产投资项目施工进度所产生的影响，我们对计划总投资超3000万元以上的固定资产投资项目（共1178个）进行了一次性问卷调查，收回有效问卷1072份调查结果显示，在调查的1072个项目中，有462个项目（占43.1%）预计于9月底前完成本年投资计划；有905个项目（占84.4%）不受限制措施影响；有167个项目（占15.6%）因限制措施影响投资进度，在167个受影响的项目中，有87个项目（占52%）将采取措施，加快投资建设进度，争取9月底前完成全年计划根据北京奥运会限制措施对当年投资减少率推算，亚运限制措施预计将减少广州市投资10%左右，投资量减少主要出现在第四季度，第四季度当季完成投资占全年比重将会明显下降，全年固定资产投资走势呈前高后低的态势虽然亚运会期间停工限产的影响将拉低第四季度的固定资产投资，但有的项目会缩短工期，加快前三季度的建设进度，全力保障完成全年投资计划，另外南航飞机购置、亚运城板块开发、白云新城等一些重大项目超常的投资增量，将在一定程度上平衡第四季度受到的影响。

二）消费需求将保持较快增长受亚运会筹备期和举办期新增大量从业人员，以及举办期运动员、裁判员、官员、游客集中来穗影响，广州市消费人群扩大，对粮油、食品、饮料、烟酒类和服装、鞋帽、针纺织品类商品零售及住宿和餐饮业发展带动作用明显综合考虑各种因素的叠加影响，预计有利于2010年初制定的全年社会消费品零售总额增长目标的实现四 亚运会对就业形势的影响（一）提升第三产业就业比重由于亚运场馆及相关设施建设将在上半年完工，大部分建筑工程在第四季度停工，部分工业企业停产、限产，劳动力的需求将逐步集中在第三产业亚运会的筹备和组织需要大批的工作人员，亚运会期间旅游来访者、运动员的到来将带动旅游、餐饮、住宿业的就业增长亚运的广告宣传、动漫制作、特殊商品设计等，带动了创意人才的增长预计2010年末，全市城镇单位从业人员约为242万人，比上年末增加7万人，增长3%其中，第三产业从业人员约为138万人，占从业人员的比重达57%，比上年提高1个百分点二）培养、造就一批高素质的人才在亚运会的筹备和举办过程中，许多工作直接与国际接轨，对人员素质要求较高，参与这些工作将提升亚运相关人员的国际化视野，锻炼他们在国际环境中处理问题的能力，将培养、造就一批外语水平较高，有良好沟通能力、执行能力和敬业精神的国际化管理人才。

五 对“亚运影响”的几点思考（一）亚运会举办年的“扰动”因素是暂时的，亚运会的长期影响是积极的根据北京奥运会的情况，我们应该看到，亚运会举办年的“扰动”因素是暂时的，亚运会的长期影响是积极的从当今世界的发展趋势看，举办一届国际综合性大型运动会，其政治、经济、文化、教育等方面的作用和意义，都要超出运动会本身以日本和韩国为例，两国都是通过举办亚运会后，实现了经济上的腾飞，并使两国的国际地位大为提高从广州本身看，广州市曾经举办过六运会和九运会，这两次全国性的体育盛会都促进了广州市的城市建设和经济发展一般来讲，世界性体育盛会的影响周期是8～10年广州自2004年7月申办亚运会成功后，即开始了大规模的筹建活动，对经济增长发挥了很大的促进作用以投资为例，2005～2009年，广州市全社会固定资产投资年均增长12.9%，比1999～2004年平均增速提高了5.7个百分点2008年广州市。